U povodu Međunarodnog dana žena, Hrvatski poslovni savjet za održivi razvoj u partnerstvu s Predstavništvom Europske komisije u Republici Hrvatskoj 6. ožujka 2026. organizirao je forum posvećen digitalnoj nejednakosti i utjecaju umjetne inteligencije (UI) na žene na tržištu rada, na kojem je sudjelovala i zamjenica pučke pravobraniteljice Dijana Kesonja.
Tijekom rasprave zamjenica Kesonja je istaknula kako korištenje UI sustava ima brojne pozitivne učinke, no može i negativno utjecati na ljudska prava i dovesti do diskriminacije.
Zamjenica je ukazala i da su u svijetu rada žene s nižim obrazovanjem i starije životne dobi češće bile izložene diskriminaciji, primjerice u slučajevima otpuštanja većeg broja radnika iz poslovno uvjetovanih razloga, ili nemogućnosti ponovnog zapošljavanja nakon, ponekad i dugotrajne, nezaposlenosti. Iako iz pritužbi koje pučka pravobraniteljica zaprima proizlazi da je uslijed promjena na tržištu rada danas takvih slučajeva manje nego ranijih godina, ukazala je nužnim spriječiti da uvođenje UI sustava ne dovede do nepovoljnog postupanja prema skupinama koje su tradicionalno bile češće izložene diskriminaciji.
Stoga treba biti pažljiv u pogledu podataka iz kojih algoritmi „uče“, kako bi se prevenirala daljnja diskriminacija zbog povijesne pristranosti u podacima. Uz određene skupine žena, ranjive su i etničke manjine, osobe s invaliditetom, osobe starije životne dobi općenito, kao i radnici u nestandardnim oblicima rada, primjerice, oni na digitalnim platformama.
Zamjenica Kesonja je naglasila i da iako zabrana tzv. algoritamske diskriminacije kao takve još nije zakonom propisana, postojeći zakonodavni okvir, primarno Zakon o suzbijanju diskriminacije, omogućuje pučkoj pravobraniteljici postupanje po mogućim pritužbama radi diskriminacije prilikom korištenja UI sustava u području rada i zapošljavanja ili u drugim područjima života. Pri tom je preduvjet zaštite građana od svakog oblika diskriminacije, pa tako i one koja je posljedica primjene UI sustava, da građani uopće prepoznaju da su diskriminirani.
No, kao središnje tijelo za suzbijanje diskriminacije uočavamo da diskriminacija nije uvijek prepoznata, a što može biti dodatno zahtjevno u slučajevima primjene sustava UI. Stoga je nužno ne samo educirati građane o diskriminaciji, već ih i informirati o tome kada se prilikom odlučivanja o njihovim pravima koristi UI i na koji način. Upravo s ciljem jačanja zaštite građana od raznih oblika kršenja njihovih prava od strane UI sustava i algoritamske diskriminacije, pučka pravobraniteljica je preporučila osnivanje nacionalnog registra UI sustava kako bi građani bili informirani o sustavima koji su u upotrebi i od strane kojih institucija, odnosno poslodavaca.
To je u skladu i s Uredbom o UI (AI Act), koja u području tržišta rada, obrazovanja i javnih usluga stupa na snagu u kolovozu ove godine. Sukladno Uredbi, korištenje UI sustava u zapošljavanju i upravljanju zaposlenicima smatra se visokorizičnim te poslodavci moraju osigurati transparentnost, ljudski nadzor, nediskriminaciju i uvid u relevantnu dokumentaciju. Ako se na osobu primjenjuje neka odluka visokorizičnog UI sustava koja ima pravne učinke ili utječe na njezina prava, ta osoba može tražiti jasno i smisleno objašnjenje uloge UI sustava u postupku donošenja odluke.
Zamjenica Kesonja je ukazala i da je u cilju zaštite prava građana na jednakost također potrebna učinkovita suradnja između nadležnih institucija te osiguravanje potrebnih ljudskih, financijskih i tehničkih resursa za odgovarajuće i pravodobno izvršavanje obveza temeljem Uredbe o UI. Potrebno je i sustavno provođenje dubinske analize učinaka na ljudska prava tijekom cijelog životnog ciklusa UI sustava, više transparentnosti njihovog korištenja, sudjelovanje svih relevantnih dionika u odlukama o razvoju, primjeni i korištenju UI sustava, kao i unaprjeđenje objašnjivosti odluka utemeljenih na njima.
Uz zamjenicu Kesonju, u raspravi su sudjelovali i potpredsjednica Hrvatskog sabora Sabina Glasovac, Tome Barić iz INA-e te Lea Ordanić iz tvrtke Span, dok je raspravu moderirala odvjetnica Natalija Babić.
