U povodu Međunarodnog praznika rada 1. svibnja pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter podsjeća kako rad predstavlja jedno od temeljnih ljudskih prava. To, između ostalog, znači i da svatko ima pravo na dostojanstvenu i jednaku plaću za jednak rad i rad jednake vrijednosti, sigurnost na radnom mjestu, primjerene sate rada i odmora te općenito zakonite i pravedne uvjete rada, kao i pravo na organiziranje i kolektivno pregovaranje. Uz to, pravo na rad ključno je i za ostvarivanje ostalih ljudskih prava, primjerice, prava na zdravlje, prava na stanovanje, ali i socijalne sigurnosti.

U Republici Hrvatskoj pravo na rad zajamčeno je Ustavom i nizom međunarodnih akata, između ostalog i Općom deklaracijom o ljudskim pravima, Europskom socijalnom poveljom i Poveljom o temeljnim pravima Europske Unije.

Iako statistički podaci pokazuju pozitivne trendove i povećanje broja zaposlenih osoba te rekordno nisku zaposlenost, radnici u Hrvatskoj nastavljaju se suočavati s kršenjima svojih prava zbog čega su se obraćali i našoj instituciji.

Inače, područje rada, odnosno radnih i službeničkih odnosa te suzbijanje diskriminacije pri zapošljavanju i na radu svake godine je u vrhu po broju pritužbi građana. Lani je institucija pučke pravobraniteljice otvorila 327 novih predmeta iz područja radnih i službeničkih odnosa, dok se među novootvorenim predmetima iz diskriminacije, najviše njih, čak 157 (42% svih pritužbi radi diskriminacije) odnosilo na pritužbe iz područja rada i zapošljavanja.

Razlozi obraćanja građana pučkoj pravobraniteljici radi ostvarivanja prava na rad najviše su se odnosili na nezakonitosti pri sklapanju ugovora o radu na određeno vrijeme, nezakonite otkaze, neisplatu plaće, neuručenje obračuna dugovane dospjele plaće ili naknade plaće, kašnjenje u isplati plaće, nezakonitosti u vođenju evidencije o radnom vremenu, nezakonit i neplaćen prekovremeni rad, povrede prava na odmor, nepoštivanje propisa o zaštiti na radu, zlostavljanje na radu (mobing), a sve veći problem postaje i rad na velikim vrućinama zbog sve učestalijih ekstremnih temperatura tijekom ljetnih mjeseci.

Pritužbe zbog diskriminacije u području rada i zapošljavanja u najvećoj mjeri bile su uvjetovane zdravstvenim stanjem, članstvom u sindikatu, obrazovanjem, dobi, etničkom pripadnošću, nacionalnim podrijetlom te političkim ili drugim uvjerenjem.

I strani radnici sve se više obraćaju našoj instituciji kako bi se informirali i zaštitili svoja prava u području rada. Iako su problemi na koje ukazuju u velikoj mjeri jednaki onima domaćih radnika, suočavaju se i s nekim dodatnim problemima, primjerice, radom bez dozvole za boravak i rad, neprijavljivanjem nadležnim tijelima osiguranja, čak i oduzimanjem putovnice ili ograničavanjem kretanja. Uz sve to, neki do njih ne znaju ili nemaju dovoljno znanja hrvatskog jezika, što im dodatno otežava ostvarenje zaštite njihovih prava. S druge strane, pozitivno je što su izmjenama i dopunama Zakona o strancima prepoznati neki od problema s kojima se suočavaju strani radnici te je, između ostalog, produljeno trajanje dozvole za boravak i rad te omogućena lakša promjena poslodavaca, pogotovo onih koji krše radnička prava.

Domaći i strani radnici i dalje se suočavaju sa zlostavljanjem na radu (mobingom) koje podrazumijeva sustavno fizičko ili psihičko zlostavljanje i ponižavanje na radnom mjestu usmjereno na ugrožavanje ugleda, časti i dostojanstva žrtve, a koje nije uvjetovano nijednom diskriminacijskom osnovom, zabranu kojeg postupanja bi trebalo i zakonski regulirati. Pučka pravobraniteljica također već nekoliko godina ukazuje na nužnost ratificiranja Konvencije Međunarodne organizacije rada o iskorjenjivanju nasilja i uznemiravanja u svijetu rada br. 190, što bi također doprinijelo boljoj zaštiti radnika.

Uz to, s ciljem sustavnog jačanja zaštite prava na rad i suzbijanja diskriminacije u području rada i zapošljavanja, u Izvješću za 2025. godinu pravobraniteljica je, između ostalog, preporučila i javno objavljivanje popisa poslodavaca kod kojih je inspekcijskim nadzorom utvrđeno postojanje neprijavljenog rada, zakonsko jačanje zaštite radnika koji rade na visokim temperaturama, rješavanje višegodišnjeg problema uzastopnog sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme u školama, suprotno njegovoj svrsi reguliranoj Zakonom o radu, jasno propisivanje zakonske obveze poslodavca da radniku osigura sredstava za rad, kao i jačanje inspekcijskog nadzora osposobljavanja stranih radnika za rad na siguran način.

Više o pravu na rad i diskriminaciji pri zapošljavanju i na radu možete saznati u Izvješću pučke pravobraniteljice za 2025.

U nastavku možete doznati i više informacija o čestim upitima koje primamo:

• Informacije za (strane) radnike – Kako zaštititi svoja prava na radnom mjestu?
• Što učiniti u slučaju mobinga na radnom mjestu ili nezakonitog otkaza?
• Što učiniti kad poslodavac ne isplaćuje plaću?
• Koje probleme najčešće prijavljuju strani radnici u Hrvatskoj?
• Bolovanje ne smije biti razlog neproduljivanja ugovora na određeno
• Kako dobiti besplatnu pravnu pomoć?
• Zakon o zaštiti prijavitelja nepravilnosti – najvažnije informacije za prijavitelje i povjerljive osobe