U četvrtak 25. rujna 2025. održala se konferencija „Compliance u doba promjena – Strategije, trendovi i inovacije za uspjeh u promjenjivom svijetu“ na kojoj je kao panelistica u raspravi posvećenoj temi prijavitelja nepravilnosti sudjelovala i zamjenica pučke pravobraniteljice Dijana Kesonja.
U panelu „Od prijave do akcije – Kako sustavi za prijavu nepravilnosti i povrede Etičkog kodeksa oblikuju kulturu povjerenja“ zamjenica Kesonja ukratko je predstavila ulogu i aktivnosti institucije pučke pravobraniteljice u postupcima zaštite prijavitelja nepravilnosti, kao nadležnog tijela za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti.
Zamjenica Kesonja je ukazala na značaj uloge prijavitelja nepravilnosti u borbi protiv korupcije, a njihove prijave doprinose zaštiti javnog interesa, pravne sigurnosti i ljudskih prava. Prijave pučkoj pravobraniteljici najčešće se odnose na javne natječaje za zapošljavanje, odnosno prijam u službu ili imenovanje na rukovodeće položaje, javnu nabavu, utaju poreza, sklapanje štetnih ugovora i sukob interesa, kao i na različite slučajeve zlouporabe položaja i ovlasti, trgovanje utjecajem i druga koruptivna kaznena djela.
Nažalost, neki prijavitelji nepravilnosti zbog toga se suočavaju i s različitim oblicima osvete poslodavaca, primjerice, uskraćivanjem radnih zadataka ili pak opterećivanjem dodatnim poslovima, nižom ocjenom rada, premještajem na drugo radno mjesto niže složenosti poslova, izricanjem opomena, a u nekim slučajevima i otkazom ugovora o radu.
Govoreći o suradnji institucije pučke pravobraniteljice s poslodavcima, zamjenica Kesonja je istaknula važnost unutarnjeg kanala prijavljivanja nepravilnosti za brzo otkrivanje i otklanjanje nepravilnosti kao i na zakonsku obvezu povjerljivih osoba da dostavljaju pučkoj pravobraniteljici obavijesti o postupanju po unutarnjim prijavama nepravilnosti. Ukazala je da je iz navedenih obavijesti, između ostaloga, razvidno i da li je povjerljivim osobama potrebna pomoć u postupanju po prijavama nepravilnosti, primjerice u vidu tehničkih i drugih sredstava rada ili edukacije o zakonskom okviru zaštite prijavitelja nepravilnosti, koje edukacije institucija pučke pravobraniteljice održava još od stupanja na snagu prvog Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti iz 2019. godine.
Zamjenica Kesonja osvrnula se i na prijedlog izmjena i dopuna Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, koje su trenutno u zakonodavnoj proceduri, prije svega na uvođenje mogućnosti prijavljivanja nepravilnosti podnošenjem prijave policiji i državnom odvjetništvu. Time će zaštitu iz ZZPN-a uživati i oni prijavitelji koji podnesu prijave nepravilnosti (kaznene prijave) izravno državnom odvjetništvu ili policiji, pri čemu zaštita od osvete prijavitelja nepravilnosti, i u ovim slučajevima, ostaje zadaća pučke pravobraniteljice. Navedeno ujedno podrazumijeva potrebu učinkovite suradnje pučke pravobraniteljice, s jedne strane, s državnim odvjetništvom i Ministarstvom unutarnjih poslova, s druge strane, a kako bi se prijaviteljima osigurala učinkovita zaštita.
Uz kontinuirane edukacije za širok krug zainteresiranih dionika o primjeni Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, pučka pravobraniteljica objavila je i Vodič za prijavitelje nepravilnosti sa svim potrebnim informacijama namijenjen prvenstveno samim prijaviteljima nepravilnosti, ali i povjerljivim osobama koje zaprimaju prijave unutar poslodavaca, kao i samim poslodavcima, odvjetnicima, sucima, pružateljima besplatne pravne pomoći, sindikatima i drugima.
Zaključno, vrlo je pozitivno što je tema zaštite prijavitelja nepravilnosti prepoznata kao značajna za uključivanje u diskusiju o usklađenosti poslovanja sa zakonskim i podzakonskim aktima, etičkim pravilima i smjernicama, društvenim i tržišnim normama i standardima, kodeksima prakse i ponašanja, sve s ciljem uspješnijeg poslovanja u promjenjivom svijetu.
Foto: Robert Gašpert
