Pretraga

Na problem nelegalnog odlagališta u Gospiću pučka pravobraniteljica upozorava već više od godinu dana – 6 koraka koji su sada potrebni

Nalazi stručnog vještačenja industrijskog kompleksa u Gospiću u kojem je odlagan opasni otpad nažalost su potvrdili onečišćenje tla, biljnog pokrova i staništa na lokaciji nelegalnog odlagališta, ali i da su u podzemnim vodama nizvodno od nelegalnog odlagališta pronađene opasne kemikalije. Vještaci upozoravaju i da je ekosustav teško narušen, da otpad predstavlja trajni izvor opasnosti i značajan rizik za okoliš i zdravlje ljudi, uz realnu i očekivanu mogućnost daljnjeg širenja štete bez neprovođenja sanacijskih mjera, odnosno uklanjanja otpada.

Na ovaj značajan problem pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter nadležne institucije koje mogu i trebaju postupati upozorila je još u veljači 2025. godine, kada je temeljem objava u medijima na vlastitu inicijativu pokrenula ispitni postupak radi povrede ljudskog prava na čist, zdrav i održiv okoliš zbog nezakonitog odlaganja otpada na nekoliko lokacija, uključujući Gospić, Benkovac, Varaždin i Poznanovec. Nakon toga, u lipnju 2025.  godine pritužbom joj se obratila i građanska inicijativa „Gospić je naš dom“. Zamjenica i savjetnice pučke pravobraniteljice su nakon toga u srpnju 2025. i obišle nelegalno odlagalište na području grada Gospića.

Tijekom postupanja, pravobraniteljica je osobiti fokus stavila na pitanja početka sanacije obuhvaćenog područja, utjecaj onečišćenja na zdravlje stanovnika, posebno s obzirom da je riječ o krškom području kojim prolaze podzemne vode, koje su od značaja za ovo i šire područje, kao i jasnom i transparentnom informiranju lokalne zajednice, odnosno građana s tog područja, o postupanjima nadležnih tijela u ovom slučaju, a posebno o mogućim ugrozama za njihovo zdravlje.

Stoga je Gradu Gospiću i Zavodu za javno zdravstvo Ličko-senjske županije pravobraniteljica još u rujnu 2025. godine preporučila da lokalno stanovništvo na dostupan, jasan i lako razumljiv način kontinuirano informiraju o stanju te radnjama koje se planiraju poduzeti radi zaštite zdravlja, okoliša i prirode.

Radi pravovremenog utvrđenja eventualnih štetnih posljedica ovog odlagališta na zdravlje lokalnog stanovništva te provedbu mjera radi njihovog otklanjanja, pravobraniteljica je preporučila i provođenje sustavnog i dugoročnog epidemiološkog i biološkog monitoringa radi procjene eventualnog utjecaja novonastalih okolišnih čimbenika na incidenciju malignoma ili drugih kroničnih nezaraznih bolesti, kao i provođenje ciljanih preventivnih aktivnosti ukoliko se zabilježe odstupanja od uobičajenih trendova.

Ukazala je i na primjenu načela predostrožnosti iz Zakona o zaštiti okoliša te da se u slučaju opasnosti od stvarne i nepopravljive štete za zdravlje ljudi i okoliš, ne smije odgađati poduzimanje nužnih zaštitnih mjera, pa ni u slučaju kada ta opasnost nije u cijelosti znanstveno istražena. Ukazala je i da Direktiva (EU) 20161343 EP i Vijeća od 9. ožujka 2016. o jačanju određenih vidova pretpostavke nedužnosti i prava sudjelovati na raspravi u kaznenom postupku, propisuje mogućnost da tijela javne vlasti u javnosti šire informacije o kaznenom postupku kada je to nužno iz razloga povezanih s kaznenom istragom (primjerice kada se iz sigurnosnih razloga stanovnicima područja pogođenog navodnim kaznenim djelom protiv okoliša pruže informacije), a sve kako bi se čim ranije pristupilo punoj sanaciji okoliša, u cilju zaštite zdravlja građana Gospića i njihove sigurnosti, kao i zaštite okoliša i prirode.

Na ozbiljnost problema i nužnost hitne sanacije nezakonito odloženog otpada u Gospiću, pravobraniteljica Šimonović Einwalter ponovno je javno upozorila u listopadu 2025. godine, nakon završetka nužnih dokaznih radnji pretrage i očevida koje je USKOK provodio u sklopu istrage, zbog sumnje na počinjenje kaznenih djela protiv okoliša i protiv gospodarstva u sastavu zločinačkog udruženja, čime su bile uklonjene prepreke za početak sanacije nezakonito odloženog otpada u tom gradu.

O ovom slučaju pravobraniteljica je izvijestila Hrvatski sabor u ožujku 2026. godine u svom godišnjem izvješću za 2025. godinu , kojom prilikom je Sabor i javnost izvijestila o ispitnom postupku, preporukama koje je izdala te očitovanjima koje je dobila u okviru postupka od nadležnih institucija o monitoringu vode za ljudsku potrošnju, praćenju zdravstvenog stanja stanovništva te informiranju lokalnog stanovništva o stanju i radnjama.

Štoviše, kako bi se učinkovitije borilo protiv problema nelegalnih odlagališta na području cijele Republike Hrvatske i odvratilo potencijalne počinitelje od ponavljanja ovakvih slučajeva u budućnosti, u Izvješću za 2025. godinu je Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije uputila preporuku da izradi prijedlog izmjena i dopuna Zakona o gospodarenju otpadom kojima će se propisati strože novčane kazne za nezakonito odbacivanje otpada u okoliš.

S obzirom da je nakon toga, tijekom srpnja 2026. godine, održano javno savjetovanje o izmjenama i dopunama Zakona, pravobraniteljica se u isto uključila te je tom prilikom ponovno naglasila nužnost strožeg kažnjavanja nelegalnog odlaganja otpada u okolišu, s ciljem sprječavanja nastanka odlagališta na kojima se bez kontrole odlaže i otpad opasan i štetan za zdravlje građana.

Situacija je u kolovozu 2026. opravdano došla u fokus javnosti. Nadamo se da će sada doći i do hitnog rješavanja problema koji muči stanovnike Gospića, pri čemu je ovdje riječ pitanju od šireg značaja za Republiku Hrvatsku, između ostaloga i jer se nakon njega otvorilo pitanje odlaganja otpada na cijelom nizu lokacija u RH, kao i samog modela postupanja. Istovremeno, ovih dana svjedočimo velikom broju javnih objava i komentara, neki od kojih mogu dodatno uplašiti građane koje žive na ovim područjima, posebice kada se prenose nestručne i neprovjerene informacije. Pučka pravobraniteljica kao neovisna institucija stoga poziva na šest koraka koji su sada potrebni.

  1. Hitno uklanjanje i zbrinjavanje otpada

Do sada, nažalost, nije započeo postupak uklanjanja nelegalnog otpada na području Grada Gospića te je strah lokalnog stanovništva za njihovo zdravlje kao i zdravlje budućih generacija dodatno povećan nakon objave rezultata vještačenja Geotehničkog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu.

Stoga je ključno što prije ukloniti opasan otpad i zbrinuti ga na odgovarajući način te time spriječiti daljnje ugrožavanje podzemnih voda, tla, staništa i biljne vegetacije, a time i zdravlja građana. To je prvi korak koji treba poduzeti radi zaštite ustavnog prava ovih građana na zdrav život i zdrav okoliš.

  1. Jasno, vjerodostojno i kontinuirano informiranje građana,

pri čemu je, zbog proteka vremena od početka nezakonitog odlaganja otpada na području Grada Gospića i ukazivanja građana na ovaj problem, razumljivo i njihovo nepovjerenje u učinkovitost odgovora nadležnih tijela na nastalu situaciju, do koje nije smjelo ni doći.

Stoga je sada građane potrebno jasno, razumljivo, vjerodostojno i kontinuirano informirati o ključnim pitanjima vezanim za zaštitu njihovog zdravlja, primarno o ispravnosti vode za ljudsku potrošnju i mogućnosti njezinog korištenja bez rizika za zdravlje, kao i o utjecaju ovog otpada na tlo, poljoprivredne usjeve i zrak.

Pri tome je važno ovoj temi u javnosti prilaziti maksimalno ozbiljno – važno je da građani dobivaju potrebne informacije od stručnjaka te za to stručnih, nadležnih i ovlaštenih institucija, a informacije moraju biti točne, potpune i znanstveno utemeljene te bazirane na rezultatima svih potrebnih ispitivanja. U protivnom, uslijed širenja netočnih i nestručnih informacija, politikanstva i senzacionalizma, može doći do najlošijeg rješenja za građane Gospića i okolice – bilo pretjeranog plašenja i uzbunjivanja ljudi ili, s druge strane, umanjivanja ozbiljnosti situacije ili percepcije da se razmjeri ozbiljnosti umanjuju – a sve bez da na kraju dođe do stvarnog rješavanja problema.

  1. Provedba testiranja i monitoringa radi procjene utjecaja na zdravlje ljudi

Navedeno podrazumijeva ne samo provedbu testiranja vode, uzorkovanja tla i ispitivanja zraka na području Grada Gospića, već i na drugim područjima koja mogu biti pogođena štetnim posljedicama zbog odlaganja u okoliš ovog opasnog otpada.

Važno je i provođenje epidemiološkog i biološkog monitoringa radi procjene eventualnog utjecaja novonastalih okolišnih čimbenika na zdravlje stanovnika s područja Grada Gospića i drugih područja koja mogu biti pogođena štetnim posljedicama ovog slučaja, kao i provođenje ciljanih preventivnih aktivnosti, ukoliko se to pokaže potrebnim.

  1. Utvrđivanje problema na jednak način i na drugim lokacijama

Osim na području grada Gospića, bitno je utvrditi je li opasan otpad nezakonito odlagan i na druge lokacije na području Republike Hrvatske. Stoga je povodom nedavnih medijskih objava pučka pravobraniteljica već pokrenula postupke na vlastitu inicijativu te tražila informacije od nadležnih tijela.

  1. Preispitivanje modela postupanja i zakonskog okvira

Nezakonito odlaganje opasnog otpada na cijelom nizu lokaciju ukazuje na potrebu preispitivanja modela postupanja i trenutnih zakonskih rješenja, koja bi trebala biti takva da djeluju odvraćajuće i preventivno te time spriječe druge slične situacije u budućnosti bilo gdje na tlu Republike Hrvatske. Veće i ozbiljnije sankcije svakako bi bile korak u pravom smjeru, a preispitivanje i dogradnja zakonskog okvira trebalo bi obuhvatiti i moguće uvođenje kaznenog djela ekocida, pri čemu je ključna pravilna, ujednačena i pravovremena primjena takvih odredbi.

  1. Utvrđivanje odgovornosti svih odgovornih u konkretnom slučaju

Nužno je utvrditi i odgovornost svih uključenih u ovaj proces, od osoba osumnjičenih za počinjenje kaznenih djela protiv okoliša i protiv gospodarstva u sastavu zločinačkog udruženja, ali i odgovornost nadležnih institucija za moguće propuste u cjelokupnom procesu vezanom za postupanje nakon otkrivanja razmjera situacije s odlaganjem opasnog otpada u Gradu Gospiću i njezinog štetnog utjecaja na okoliš i zdravlje građana, kao i moguće dugoročne posljedice za zdravlje stanovnika na tom području u budućnosti.

Najnovije novosti

Centar za edukaciju o ljudskim pravima

Kao institucija provodimo niz edukacija u području ljudskih prava i jednakosti, na različite teme iz nadležnosti pučke pravobraniteljice (suzbijanje diskriminacije, prevencija mučenja, zaštita prijavitelja nepravilnosti i druge).

 

Edukacije organiziramo u skladu sa svojim mogućnostima, i to za različite skupine – za studente, državne službenike, poslodavce, suce, odvjetnike, novinare, organizacije civilnog društva, povjerljive osobe poslodavaca, policijske službenike, pravosudnu policiju i brojne druge.

 

Sve edukacije i predavanja su besplatni, a moguće ih je organizirati u prostoru po dogovoru ili online.

 

Upite za edukacije ili dodatna pitanja pošaljite na info@ombudsman.hr.