Pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter sudjelovala je na međunarodnom forumu ombudsmanskih institucija zemalja srednje i jugoistočne Europe posvećenom njihovoj ulozi u zaštiti ljudskih prava i jačanju dobre uprave, koji se 3. i 4. rujna 2026. održao u Istanbulu.
Govoreći o problemima s kojima se ombudsmanske i druge neovisne institucije susreću u svom radu, pravobraniteljica Šimonović Einwalter ukazala je na nekoliko ključnih zajedničkih izazova, bez obzira na različite pravne sustave i tradicije zemalja iz kojih dolaze.
Pri tom ključno pitanje nije imaju li ombudsmanske institucije snažne mandate na papiru, već omogućuju li one stvarne pozitivne promjene građanima koji se suočavaju s konkretnim problemima. Promjene su moguće primjenom preporuka ovih institucija nadležnim tijelima, a upravo je izostanak primjene jedan od zajedničkih izazova s kojim se susreću mnoge ombudsmanske institucije.
Pravobraniteljica je naglasila i kako se mnoge institucije suočavaju i s pitanjem stvarne neovisnosti u svom radu, što uključuje i osiguravanje dostatnih financijskih sredstava i drugih uvjeta za učinkovit rad. Pri tom se posebno osvrnula na činjenicu kako su ove institucije često i višemandatne, odnosno da uz ombudsmansku imaju i druge uloge, primjerice, nacionalne institucije za ljudska prava, središnjeg tijela za suzbijanje nejednakosti, tijela za sprečavanje mučenja te zaštitu zviždača, kao što je slučaj s institucijom pučke pravobraniteljice u Hrvatskoj. Iako širenje mandata formalno osnažuje njihovu ulogu i značaj, nužno je da ono bude praćeno i odgovarajućim osnaživanjem njezinih kapaciteta za učinkovito provođenje svih svojih nadležnosti.
U svom radu, istaknula je pravobraniteljica, ključna je i suradnja ombudsmanskih s drugim državnim i javnim tijelima i institucijama koja u mnogim zemljama često nije na potrebnoj razini i ne gleda se kao način ostvarivanja zajedničkog cilja, odnosno jačanja zaštite prava građana.
To je posebno važno u kontekstu zadržavanja političke nepristranosti, a iako se u radu ombudsmanske institucije često suočavaju s mnogim politički i društveno osjetljivim pitanjima i problemima te ih se nerijetko doživljava kao političke aktere, što nije točno, one djeluju u skladu s nacionalnim zakonodavnim okvirom i načelom vladavine prava.
Pravobraniteljica je ukazala i na važnu ulogu koje ove institucije imaju u zakonodavnom procesu, upravo zbog njihove jedinstvene uloge mosta između građana i sustava te uvida u stvarne probleme građana. To im daje prednost u boljem sagledavanju potencijalnog učinka zakonodavnih rješenja na živote građana, no, nažalost, njihove preporuke često se dostatno ne razmatraju prije stupanja zakona na snagu, nego tek nakon što zbog njih u praksi dođe do narušavanja prava građana.
Govoreći o novim izazovima s kojima se ombudsmanske institucije susreću, pravobraniteljica je naglasila digitalizaciju i učinak korištenja sustava umjetne inteligencije na prava građana, pogotovo u području javne uprave.
Na kraju izlaganja pravobraniteljica Šimonović Einwalter istaknula je i pet međusobno povezanih preporuka usmjerenih na osnaživanje položaja ombudsmanskih i drugih neovisnih institucija. One se odnose na zaštitu njihove stvarne institucionalne neovisnosti, bolju implementaciju danih preporuka od strane nadležnih tijela, osiguravanje potrebnih resursa za učinkovito djelovanje prilikom širenja njihovih mandata i nadležnosti, osnaživanje smislene i stvarne suradnje s drugim nacionalnim tijelima te održavanje javnog povjerenja i legitimnosti u njihov rad u sve polariziranijem društvenom okruženju.
Uz pravobraniteljicu Šimonović Einwalter na događanju su sudjelovali i predstavnici ombudsmanskih institucija iz Albanije, Bosne i Hercegovine, Bugarske, Crne Gore, Češke, Kosova, Mađarske, Rumunjske, Sjeverne Makedonije, Slovačke, Slovenije, Srbije i Turske.
