{"id":9233,"date":"2020-12-03T16:42:19","date_gmt":"2020-12-03T14:42:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=9233"},"modified":"2021-09-24T09:31:41","modified_gmt":"2021-09-24T07:31:41","slug":"dobrodosle-ali-nedovoljno-precizne-izmjene-zakona-o-socijalnoj-skrbi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/dobrodosle-ali-nedovoljno-precizne-izmjene-zakona-o-socijalnoj-skrbi\/","title":{"rendered":"Dobrodo\u0161le, ali nedovoljno precizne izmjene Zakona o socijalnoj skrbi"},"content":{"rendered":"

Epidemija je dodatno naglasila probleme u domovima za starije na koje godinama upozoravamo, a me\u0111u njima je i kroni\u010dni manjak stru\u010dnih i drugih radnika.<\/em><\/p>\n

Organizacija rada u ustanovama socijalne skrbi jedan je od preduvjeta njihova funkcioniranja, posebno tijekom epidemije koronavirusa. Trenuta\u010dni Zakon o socijalnoj skrbi ne ure\u0111uje to pitanje, dok Zakon o radu ne nudi rje\u0161enja vezana uz izvanredne okolnosti.<\/p>\n

Izmjene Zakona o socijalnoj skrbi<\/strong><\/p>\n

Ovu pravnu prazninu potrebno je popuniti kako bi se i tijekom epidemije osiguralo neometano obavljanje djelatnosti i zadovoljenje potreba korisnika ustanova socijalne skrbi, \u0161to je i cilj Izmjena i dopuna Zakona o socijalnoj skrbi koje je Vlada uputila Hrvatskom saboru za dono\u0161enje po hitnom postupku. Njima se omogu\u0107ava privremeno upu\u0107ivanje zaposlenih od jednog pru\u017eatelja socijalnih usluga drugom, preraspodjela radnog vremena i radna izolacija unutar pojedinih pru\u017eatelja socijalnih usluga.<\/p>\n

Ograni\u010denja prava radnika<\/strong><\/p>\n

Ove izmjene moraju biti razmjerne naravi potrebe za njima jer bi mogle znatno ograni\u010diti prava radnika, ne samo vezanih uz njihovo radno vrijeme, mjesto rada, dnevni i tjedni odmor, ve\u0107 i slobodu kretanja, jer se uvodi mogu\u0107nost nalaganja radne izolacije. Pri tome, potrebno je u\u017ee i jasnije definirati okolnosti u kojima se ove mjere mogu nalo\u017eiti, jer bi ina\u010de u praksi mogle dovesti i do ograni\u010davanja prava i sloboda radnika i u situacijama koje to nu\u017eno ne zahtijevaju.<\/p>\n

Nisu predvi\u0111eni ni jasni kriteriji o tome kojem se radniku i u kojim okolnostima mo\u017ee nalo\u017eiti radna izolacija niti je jasno odnosi li se na dnevni i\/ili tjedni odmor, pa je opravdanost i pravna valjanost ove mjere upitna. Njome se ograni\u010dava sloboda kretanja radnika i to potencijalno proizvoljnom odlukom poslodavca, bez obzira \u0161to je za istu formalno potreban i pristanak samog radnika.<\/p>\n

Pobolj\u0161anje usluge jednima, na \u0161tetu drugih?<\/strong><\/p>\n

Premje\u0161taj bi trebao osigurati kvalitetnu skrb kod pru\u017eatelja socijalnih usluga kod kojih je prisutna zaraza virusom, \u0161to bi moglo i\u0107i na \u0161tetu korisnika o kojima ina\u010de skrbe. Tako bi nepokretni korisnici doma, \u010dije su njegovateljice upu\u0107ene na rad kod drugog pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja, mogli dulje \u010dekati na njegu, hranjenje i presvla\u010denje, uz pove\u0107ani rizik od dekubitusa i infekata.<\/p>\n

Potreban novi, cjeloviti Zakon o socijalnoj skrbi<\/strong><\/p>\n

Odvajanje sredstava za socijalna prava je ulaganje, koje dugoro\u010dne nosi ni\u017ee tro\u0161kove. Iako je pozitivno \u0161to \u0107e se ova pravna praznina popuniti, potrebno je \u010dim prije donijeti novi, cjeloviti Zakon o socijalnoj skrbi, koji nadle\u017eno ministarstvo najavljuje ve\u0107 niz godina. Na\u017ealost, Zakon je ove godine povu\u010den iz procedure jer je, kako je Vlada navela u mi\u0161ljenju na Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2019., procijenjeno da bi njegovo dono\u0161enje i provedba proizveli zna\u010dajno pove\u0107anje fiskalnog u\u010dinka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Epidemija je dodatno naglasila probleme u domovima za starije na koje godinama upozoravamo, a me\u0111u njima je i kroni\u010dni manjak stru\u010dnih i drugih radnika. Organizacija rada u ustanovama socijalne skrbi jedan je od preduvjeta njihova funkcioniranja, posebno tijekom epidemije koronavirusa. Trenuta\u010dni Zakon o socijalnoj skrbi ne ure\u0111uje to pitanje, dok Zakon o radu ne nudi […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":9245,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090,1706],"tags":[550,597,607,1679,1744,1851,1845,1288],"class_list":["post-9233","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","category-koronavirus","tag-rad-i-zaposljavanje","tag-socijalna-skrb","tag-starije-osobe","tag-covid-19","tag-koronavirus","tag-radnici","tag-sloboda-kretanja","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9233","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9233"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9233\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9236,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9233\/revisions\/9236"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9245"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}