{"id":8897,"date":"2020-09-15T14:30:46","date_gmt":"2020-09-15T12:30:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8897"},"modified":"2020-09-15T15:51:01","modified_gmt":"2020-09-15T13:51:01","slug":"zakonska-rjesenja-kao-osnova-sustavne-zastite-ljudskih-prava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/zakonska-rjesenja-kao-osnova-sustavne-zastite-ljudskih-prava\/","title":{"rendered":"Zakonska rje\u0161enja kao osnova sustavne za\u0161tite ljudskih prava"},"content":{"rendered":"<p>Pritu\u017ebe brojnih gra\u0111ana koji se obra\u0107aju pu\u010dkoj pravobraniteljici pokazuju da je za u\u010dinkovito i trajno rje\u0161avanje njihovih problema, odnosno sna\u017eniju za\u0161titu ljudskih prava, potrebno izmijeniti dio postoje\u0107ih ili donijeti nove propise. To zagovaramo i kroz godi\u0161nja izvje\u0161\u0107a kojima Hrvatski sabor i javnost redovito izvje\u0161tavamo o stanju ljudskih prava i pojavama diskriminacije, a neke od primjera donosimo u nastavku.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ZAKON O SOCIJALNOJ SKRBI<\/strong><\/p>\n<p>Iako ve\u0107 du\u017ee vrijeme najavljivan, jo\u0161 uvijek nije predlo\u017een novi Zakon o socijalnoj skrbi, kao nu\u017ean korak prema rje\u0161avanju dugogodi\u0161njih problema socijalno najugro\u017eenijih gra\u0111ana. Prema posljednjim pokazateljima, stope rizika od siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti u op\u0107oj populaciji su smanjene, ali su jo\u0161 jako visoke za starije osobe i jednoroditeljske obitelji te su znatno ve\u0107e od prosjeka EU. To je tek jedan od razloga zbog kojih je potrebno \u0161to prije donijeti novi Zakon, kojim bi trebalo pove\u0107ati iznos zajam\u010dene minimalne naknade, posebno za \u010dlanove ku\u0107anstva koji su potpuno nesposobni za rad i privre\u0111ivanje. Va\u017eno je i definirati besku\u0107nike sukladno ETHOS tipologiji, onima u prihvatili\u0161tima osigurati pravo na ZMN te pove\u0107ati iznose naknada besku\u0107nicima izvan prihvatili\u0161ta\/preno\u0107i\u0161ta. Sna\u017eniju podr\u0161ku potrebno je pru\u017eiti i mladima iz alternativne skrbi, uklju\u010duju\u0107i i osiguranjem smje\u0161taja u organiziranom stanovanju do navr\u0161enih 26 godina \u017eivota. Va\u017eno je razraditi I kriterije za prijem korisnika u domove koji se sufinanciraju iz Dr\u017eavnog prora\u010duna, kao i uvesti kontinuiran i u\u010dinkovit decentralizirani nadzor nad radom obiteljskih domova, ali i povisiti prekr\u0161ajne kazne za sve pravne i fizi\u010dke osobe koje pru\u017eaju uslugu smje\u0161taja starijih osoba.<\/p>\n<p>Vi\u0161e informacija o potrebama dono\u0161enja novog Zakona prona\u0111ite u analizi stanja u sustavu socijalne skrbi mo\u017eete prona\u0107i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/socijalna-skrb\/\">ovdje<\/a> i u podru\u010dju socijalne sigurnosti starijih <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/umirovljenici-i-starije-osobe\/\">ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>OVR\u0160NI ZAKON<\/strong><\/p>\n<p>Novim Ovr\u0161nim zakonom trebao bi se uspostaviti stabilan, u\u010dinkovit i pravedan sustav ovrha. Gra\u0111ani i dalje ukazuju na svoj te\u017eak socio-ekonomski polo\u017eaj zbog prezadu\u017eenosti i dugotrajne blokade ra\u010duna, tra\u017ee pravnu pomo\u0107 te su nezadovoljni radom i odlukama sudova, posebno u postupcima ovrhe na nekretnini. Dio du\u017enika ote\u017eano prihva\u0107a potrebu da aktivno ostvaruju i \u0161tite svoja prava, a neki se na to ni ne odlu\u010duju jer ne vjeruju da \u0107e u postupku biti ravnopravni i ostvariti pozitivan ishod.<\/p>\n<p>Sudjelovali smo u svim dosada\u0161njim javnim raspravama vezanima uz ovaj Zakon, a tijekom posljednje smo predlagali, izme\u0111u ostalog, da se propi\u0161u rokovi za postupanje javnih bilje\u017enika i suda, dodatno pro\u0161ire izuze\u0107a od ovrhe te preispita u\u010dinkovitost na\u010dina ostvarivanja propisane za\u0161tite primanja od ovrhe. Sve komentare i preporuke pu\u010dke pravobraniteljice u podru\u010dju financija mo\u017eete prona\u0107i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/financije\/\">ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>REGULACIJA RADA AGENCIJA ZA NAPLATU POTRA\u017dIVANJA<\/strong><\/p>\n<p>Niz godina primamo pritu\u017ebe na postupanje agencija za naplatu potra\u017eivanja, s navodima o izlo\u017eenosti uznemiravanju i povredi prava na privatnost, poput kontaktiranja poslodavca i izno\u0161enja informacija osobne naravi o okolnostima nastanka dugovanja, zvanja na ku\u0107ne telefone i razgovaranje s \u010dlanovima obitelji o iznosima dugovanja i sli\u010dno. Na to smo upozorili i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-privatnost\/\">u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2019.<\/a>, uz preporuku da se \u010dim prije zakonom regulira rad agencija za otkup i naplatu potra\u017eivanja.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ZAKON O ZA\u0160TITI PRAVA PACIJENATA<\/strong><\/p>\n<p>Ustavni sud je jo\u0161 2008. ukinuo \u010dlanak 35. Zakona o za\u0161titi prava pacijenata i ocijenio da pritu\u017eba nije pravno sredstvo kojim bi pacijent na djelotvoran i efikasan na\u010din mogao ostvariti svoja prava, jer odgovorna osoba u zdravstvenoj ustanovi povodom pritu\u017ebe nema obvezu donijeti pojedina\u010dni akt koji bi mogao biti podvrgnut sudskoj kontroli zakonitosti. No, u\u010dinkovita za\u0161tita prava pacijenata jo\u0161 uvijek nije osigurana pa je, u skladu s Odlukom i Rje\u0161enjem Ustavnog suda U-I-4892\/2004 i U-I-3490\/2006, potrebno izraditi prijedlog izmjena i dopuna ovog Zakona kojim bi se pacijentima osiguralo u\u010dinkovito sredstvo pravne za\u0161tite, \u0161to je preporuka koju smo i ponovili u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/zdravlje\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2019.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ZAKON O MIROVINSKOM OSIGURANJU<\/strong><\/p>\n<p>Iako umirovljenici imaju mogu\u0107nost rada do pola radnog vremena, njihove pritu\u017ebe ukazuju na nedovoljnu ure\u0111enost tog instituta pa rad u mirovini nije svim skupinama umirovljenika jednako dostupan ni isplativ. Kako bi se to ispravilo i svim zainteresiranima za rad u mirovini omogu\u0107ili isti uvjeti, potrebne su izmjene Zakona o mirovinskom osiguranju kako bi i korisnici obiteljskih mirovina mogli raditi, jer sada u tom slu\u010daju gube na nju pravo. Potrebno je i da se umirovljenicima s najni\u017eim mirovinama, ako se zaposle na pola radnog vremena, omogu\u0107i njezino daljnje primanje, o \u010demu vi\u0161e detalja donosimo <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/umirovljenici-i-starije-osobe\/\">ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ZAKON O KAZNENOM POSTUPKU<\/strong><\/p>\n<p>Zakonodavni okvir formalno jam\u010di \u0161irok spektar prava \u017ertvama kaznenih djela, no u praksi jo\u0161 nisu postignuti zadovoljavaju\u0107i standardi podr\u0161ke i za\u0161tite. Tijela kaznenog progona i sudovi primarno su usmjereni na okrivljenikova prava, dok se u dovoljnoj mjeri ne uva\u017eavaju \u017ertve s obzirom da povreda njihovih prava nema gotovo nikakvog zna\u010daja za ishod kaznenog postupka, a \u010desto se ne razumiju ni njihove potrebe. Dosada\u0161njih osam izmjena Zakona o kaznenom postupku nije rezultiralo potrebnim iskorakom zbog \u010dega bi, izme\u0111u ostalog, trebalo <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravosude\/\">razmotriti izradu novog zakona<\/a>, koji bi kazneni postupak u\u010dinio jednostavnijim, br\u017eim i u\u010dinkovitijim, ali ne nau\u0161trb prava \u017ertava.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>ZAKON O GROBLJIMA<\/strong><\/p>\n<p>Dono\u0161enje zakona kojim bi se reguliralo postavljanje spomenika i drugih obilje\u017eja na javnim prostorima, uklju\u010duju\u0107i i imena ulica i trgova, bilo je najavljivano jo\u0161 2004., to jo\u0161 nije u\u010dinjeno. To je potrebno i kako bi se reguliralo postupanje prema nadgrobnim spomenicima i spomen plo\u010dama poput onih pripadnicima srpskih paravojnih postrojbi na groblju u Borovu Selu, odnosno kako bi se onemogu\u0107ilo postavljanje onih koji afirmiraju osobe, ideologije, re\u017eime i djelovanja protivne ustavnom poretku. Na to smo upozorili i u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2016. i za 2017., o \u010demu vi\u0161e mo\u017eete doznati <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pozitivne-najave-izmjena-zakona-o-grobljima-modulnaslovna\/\">ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>RATIFIKACIJA REVIDIRANE EUROPSKE SOCIJALNE POVELJE<\/strong><\/p>\n<p>Revidirana Europska socijalna povelja Vije\u0107a Europe govori o pravu na stan i mjerama koje \u0107e promicati ostvarenje zadovoljavaju\u0107e razine stanovanja, sprije\u010diti ili smanjiti besku\u0107ni\u0161tvo te tro\u0161kove stanovanja u\u010diniti prihvatljivim osobama koje ne raspola\u017eu dostatnim sredstvima. No, iako je jo\u0161 2015. izra\u0111en Prijedlog zakona o njenom potvr\u0111ivanju, jo\u0161 uvijek nije donesen. Zato smo i u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. preporu\u010dili pokretanje postupka njezine ratifikacije, a preporuku mo\u017eete prona\u0107i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2019-godinu\/?wpdmdl=7580&#038;refresh=5f5f359b79a4e1600075163#page=179\">ovdje<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pritu\u017ebe brojnih gra\u0111ana koji se obra\u0107aju pu\u010dkoj pravobraniteljici pokazuju da je za u\u010dinkovito i trajno rje\u0161avanje njihovih problema, odnosno sna\u017eniju za\u0161titu ljudskih prava, potrebno izmijeniti dio postoje\u0107ih ili donijeti nove propise. To zagovaramo i kroz godi\u0161nja izvje\u0161\u0107a kojima Hrvatski sabor i javnost redovito izvje\u0161tavamo o stanju ljudskih prava i pojavama diskriminacije, a neke od primjera [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":8898,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[582,597,607,657,702,1872,1868,1834,1873,475,1874,1871,1870,1852,1288,1869,1856],"class_list":["post-8897","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-siromastvo","tag-socijalna-skrb","tag-starije-osobe","tag-umirovljenici","tag-zdravlje","tag-beskucnici","tag-financije","tag-mirovinski-sustav","tag-mladi","tag-ovrhe","tag-ovrseni","tag-pacijenti","tag-socijalne-usluge","tag-socijalno-ugrozeni","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava","tag-zdravstvena-zastita","tag-zrtve-i-svjedoci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8897"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8897\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8905,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8897\/revisions\/8905"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8898"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}