{"id":8530,"date":"2020-06-08T18:01:25","date_gmt":"2020-06-08T16:01:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8530"},"modified":"2022-04-29T12:34:36","modified_gmt":"2022-04-29T10:34:36","slug":"najcesca-pitanja-o-zastiti-zvizdaca-i-prijavi-nepravilnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/najcesca-pitanja-o-zastiti-zvizdaca-i-prijavi-nepravilnosti\/","title":{"rendered":"Novi Zakon o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti \u2013 najva\u017enije informacije za prijavitelje i povjerljive osobe"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><em>Novi\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\"><em>Zakon o za\u0161tititi prijavitelja nepravilnosti<\/em><\/a><em>\u00a0stupio je na snagu 23. travnja 2022. godine.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Kako bi\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakon<\/a>\u00a0uistinu \u0161titio prijavitelje nepravilnosti (tzv. zvi\u017eda\u010de), klju\u010dno je da se ispravno primjenjuje. Zato je va\u017eno da i prijavitelji nepravilnosti i povjerljive osobe imaju dostupne i jasne informacije o pravima i obavezama koje Zakon propisuje.<\/p>\n<p>Kako bismo tome doprinijeli, pripremili smo odgovore na osnovna pitanja:<\/p>\n<p><strong>Pod kojim uvjetima prijavitelj ostvaruje pravo na za\u0161titu?<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> Tko mo\u017ee biti prijavitelj nepravilnosti?<\/strong><\/li>\n<li><strong> \u0160to je osveta?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Kada prijavitelj nepravilnosti ima pravo na za\u0161titu?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Na koje oblike za\u0161tite ima pravo prijavitelj nepravilnosti?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Kako prijaviti nepravilnosti da bi se ostvarila za\u0161tita prema\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\"><strong>Zakonu o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti<\/strong><\/a><strong>?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Unutarnje prijavljivanje<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong>Koji poslodavci su ga du\u017eni omogu\u0107iti?<\/strong><\/li>\n<li><strong>Koje su du\u017enosti povjerljive osobe?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong> Vanjsko prijavljivanje nepravilnosti<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong>Kada se prijavitelj mo\u017ee obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici kao tijelu nadle\u017enom za\u00a0\u00a0 vanjsko prijavljivanje?<\/strong><\/li>\n<li><strong>Kako podnijeti prijavu pu\u010dkoj pravobraniteljici?<\/strong><\/li>\n<li><strong>Kako izgleda postupanje pu\u010dke pravobraniteljice?<\/strong><\/li>\n<li><strong>U kojim slu\u010dajevima pravobraniteljica ne postupa?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"8\">\n<li><strong> Javno razotkrivanje \u2013\u00a0Kada prijavitelj ima pravo na za\u0161titu?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Kako je u postupku po prijavi nepravilnosti osigurana za\u0161tita identiteta prijavitelja i povjerljivosti prijava?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Na koji na\u010din su prijavitelji za\u0161ti\u0107eni od odgovornosti za povredu povjerljivosti?<\/strong><\/li>\n<li><strong> Za\u0161tita od osvete i povjerljivi savjeti prije prijave \u2013 koji pravni savjeti i postupci su mogu\u0107i?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Odgovore na ova pitanja prona\u0111ite u nastavku teksta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pripremili smo i\u00a0<strong>obrasce<\/strong>\u00a0namijenjene prijaviteljima nepravilnosti koji \u017eele koristiti kanal vanjskog prijavljivanja (pu\u010dkoj pravobraniteljici) i povjerljivim osobama.<\/p>\n<p>Obrasce mo\u017eete\u00a0<strong>preuzeti klikom na naslov<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Obrazac-za-prijavu-nepravilnosti-vanjsko-prijavljivanje-puckoj-pravobraniteljici.docx\">Obrazac za prijavu nepravilnosti (vanjsko prijavljivanje pu\u010dkoj pravobraniteljici)<\/a>\u00a0\u2013 ovaj obrazac namijenjen je prijaviteljima nepravilnosti koji planiraju koristiti kanal vanjskog prijavljivanja.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Obrazac-o-zaprimljenoj-prijavi-i-ishodu-postupanja-povjerljive-osobe-poslodavca.docx\">Obrazac o zaprimljenoj prijavi i ishodu postupanja povjerljive osobe poslodavca<\/a>\u00a0\u2013 ovaj obrazac namijenjen je povjerljivim osobama, koje su prema Zakonu obavezne o zaprimljenim prijavama i ishodu postupanja, pisanim putem izvijestiti pu\u010dku pravobraniteljicu kao nadle\u017eno tijelo za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, i to u roku od 30 dana od dana odlu\u010divanja o prijavi.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pod kojim uvjetima prijavitelj ostvaruje pravo na za\u0161titu:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> Tko mo\u017ee biti prijavitelj nepravilnosti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti je fizi\u010dka osoba koja prijavljuje ili javno razotkriva nepravilnosti o kojima je saznala\u00a0<strong>u svom radnom okru\u017eenju<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Radno okru\u017eenje<\/strong>\u00a0predstavlja profesionalnu aktivnost u javnom ili privatnom sektoru u okviru kojih bi osobe:<\/p>\n<ul>\n<li>stjecale informacije o nepravilnostima<\/li>\n<li>mogle do\u017eivjeti osvetu ako prijave takve nepravilnosti<\/li>\n<\/ul>\n<p>Navedeno se odnosi i na\u00a0 slu\u010dajeve kada je aktivnost u me\u0111uvremenu prestala ili neposredno treba ili je trebala zapo\u010deti.<\/p>\n<p><strong>Radno okru\u017eenje,<\/strong>\u00a0izme\u0111u ostalog, podrazumijeva:<\/p>\n<ul>\n<li>osobe u radnom odnosu<\/li>\n<li>osobe koje imaju polo\u017eaj samozaposlenih osoba<\/li>\n<li>imatelje dionica i poslovnih udjela, \u010dlanove upravnog, upravlja\u010dkog ili nadzornog tijela trgova\u010dkog dru\u0161tva, uklju\u010duju\u0107i neizvr\u0161ne \u010dlanove, te volontere i pla\u0107ene ili nepla\u0107ene vje\u017ebenike<\/li>\n<li>osobe koje rade pod nadzorom i u skladu s uputama ugovaratelja, podugovaratelja i dobavlja\u010da<\/li>\n<li>osobe koje na bilo koji na\u010din sudjeluju u djelatnostima pravne ili fizi\u010dke osobe<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> \u0160to je osveta?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Osveta ozna\u010dava svaku izravnu ili neizravnu radnju ili propust u radnom okru\u017eenju potaknutu unutarnjim ili vanjskim prijavljivanjem ili javnim razotkrivanjem.<\/p>\n<p>Primjeri mogu biti: privremeno udaljavanje, otkaz, razrje\u0161enje, degradiranje ili uskra\u0107ivanje mogu\u0107nosti za napredovanje, prijenos du\u017enosti, promjena mjesta rada, smanjenje pla\u0107e, promjena radnog vremena, uskra\u0107ivanje mogu\u0107nosti za osposobljavanje, negativna ocjena rada ili preporuka za zapo\u0161ljavanje, prisila, zastra\u0161ivanje, uznemiravanje ili izoliranje, ali i svako drugo postupanje ili propust koje uzrokuje ili mo\u017ee uzrokovati neopravdanu \u0161tetu prijavitelju nepravilnosti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> Kada prijavitelj nepravilnosti ima pravo na za\u0161titu?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti u\u017eiva za\u0161titu predvi\u0111enu\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakonom<\/a>\u00a0ako je:<\/p>\n<ul>\n<li>imao opravdan razlog vjerovati da su prijavljene ili razotkrivene informacije o nepravilnostima istinite u trenutku prijave ili razotkrivanja, a te su informacije obuhva\u0107ene podru\u010djem primjene\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakona<\/a><\/li>\n<li>podnio prijavu sustavom unutarnjeg (putem uspostavljenog sustava prijavljivanja nepravilnosti pri poslodavcu) ili vanjskog prijavljivanja nepravilnosti (putem pu\u010dke pravobraniteljice) ili je javno razotkrio nepravilnost.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> Na koje oblike za\u0161tite ima pravo prijavitelj nepravilnosti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti ima pravo na:<\/p>\n<ol>\n<li>za\u0161titu identiteta i povjerljivosti<\/li>\n<li>sudsku za\u0161titu<\/li>\n<li>naknadu \u0161tete<\/li>\n<li>primarnu besplatnu pravnu pomo\u0107 u skladu s odredbama zakona kojim se ure\u0111uje pravo na besplatnu pravnu pomo\u0107<\/li>\n<li>emocionalnu podr\u0161ku<\/li>\n<li>drugu za\u0161titu predvi\u0111enu u postupcima propisanim\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakonom<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> Kako prijaviti nepravilnosti da bi se ostvarila za\u0161tita prema Zakonu o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Svrha\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakona<\/a>\u00a0je osigurati u\u010dinkovitu za\u0161titu prijavitelju nepravilnosti koja uklju\u010duje i osiguravanje dostupnih i pouzdanih na\u010dina prijavljivanja nepravilnosti.<\/p>\n<p>Tri su na\u010dina na koje se mo\u017ee prijaviti nepravilnost:<\/p>\n<ol>\n<li>Unutarnje prijavljivanje<\/li>\n<li>Vanjsko prijavljivanje<\/li>\n<li>Javno razotkrivanje<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> Unutarnje prijavljivanje: Koji poslodavci su ga du\u017eni omogu\u0107iti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0Unutarnje prijavljivanje<\/strong>\u00a0nepravilnosti je prijavljivanje nepravilnosti poslodavcu i zapo\u010dinje dostavljanjem prijave povjerljivoj osobi.<\/p>\n<p>Poslodavac koji zapo\u0161ljava najmanje 50 radnika mora imati uspostavljen sustav unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti. Poslodavci koji zapo\u0161ljavaju manje od 50 radnika mogu imati uspostavljen sustav unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti. Iznimno, poslodavac obuhva\u0107en primjenom akata iz dijela I. to\u010dke B. i dijela II. Priloga\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakona<\/a>, du\u017ean je uspostaviti sustav unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti neovisno o broju zaposlenih.<\/p>\n<p>Poslodavac \u0107e op\u0107im aktom urediti postupak unutarnjeg prijavljivanja i postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika. Ove informacije moraju biti lako dostupne, razumljive i u\u010dinkovite u svrhu poticanja prvenstvenog kori\u0161tenja sustava unutarnjeg prijavljivanja.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Koje su du\u017enosti povjerljive osobe?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Du\u017enosti povjerljive osobe unutar poslodavca su<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>zaprimanje prijave i potvrda primitka u roku od sedam dana od dana primitka<\/li>\n<li>poduzimanje radnji potrebnih za za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti bez odgode<\/li>\n<li>poduzimanje radnji radi ispitivanja nepravilnosti, dostava povratne informacije prijavitelju u pravilu u roku od 30 dana, ali ne duljem od 90 dana od dana potvrde o primitku prijave, odnosno proteka sedam dana od dana podno\u0161enja prijave ako potvrda nije poslana prijavitelju<\/li>\n<li>proslje\u0111ivanje prijave tijelima ovla\u0161tenim na postupanje prema sadr\u017eaju prijave, ako nepravilnost nije rije\u0161ena s poslodavcem, bez odgode<\/li>\n<li>obavijestiti prijavitelja nepravilnosti o ishodu ispitivanja prijave bez odgode<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Obrazac-o-zaprimljenoj-prijavi-i-ishodu-postupanja-povjerljive-osobe-poslodavca.docx\">izvje\u0161tavanje nadle\u017enog tijela za vanjsko prijavljivanje<\/a>\u00a0o zaprimljenim prijavama i ishodu postupanja u roku od 30 dana od dana odlu\u010divanja o prijavi pisanim putem<\/li>\n<li>\u010duvanje identiteta prijavitelja nepravilnosti i podataka zaprimljenih u prijavi od neovla\u0161tenog otkrivanja<\/li>\n<li>pru\u017eanje jasnih i lako dostupnih informacija o postupcima za podno\u0161enje prijave nadle\u017enom tijelu za vanjsko prijavljivanje i tijelima nadle\u017enim za postupanje po sadr\u017eaju prijave nepravilnosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Povjerljive osobe pozivamo da, za ispunjavanje obaveze izvje\u0161tavanja nadle\u017enog tijela za vanjsko prijavljivanje (pu\u010dke pravobraniteljice),\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Obrazac-o-zaprimljenoj-prijavi-i-ishodu-postupanja-povjerljive-osobe-poslodavca.docx\">koriste ovaj obrazac<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong> Vanjsko prijavljivanje nepravilnosti \u2013\u00a0Kada se prijavitelj mo\u017ee obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici kao tijelu nadle\u017enom za vanjsko prijavljivanje?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nadle\u017eno tijelo za\u00a0<strong>vanjsko prijavljivanje<\/strong>\u00a0nepravilnosti je pu\u010dka pravobraniteljica.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti mo\u017ee prijaviti nepravilnost pu\u010dkoj pravobraniteljici nakon \u0161to je prvo podnio prijavu kroz sustav unutarnjeg prijavljivanja ili izravno kao nadle\u017enom tijelu za vanjsko prijavljivanje.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Kako podnijeti prijavu pu\u010dkoj pravobraniteljici?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Prijava nepravilnosti podnosi se u pisanom ili usmenom obliku te mora sadr\u017eavati podatke o prijavitelju nepravilnosti, prijavljenom tijelu ili osobi te informacije o nepravilnostima.<\/p>\n<p>Pisanu prijavu mogu\u0107e je poslati po\u0161tom ili osobno predati na adresi Savska cesta 41\/3, 10 000 Zagreb ili poslati e-mailom na\u00a0<a href=\"mailto:info@ombudsman.hr\">info@ombudsman.hr<\/a>.<\/p>\n<p>Za pisanu prijavu\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Obrazac-za-prijavu-nepravilnosti-vanjsko-prijavljivanje-puckoj-pravobraniteljici.docx\">predla\u017eemo koristiti ovaj obrazac<\/a>.<\/p>\n<p>Usmeno podno\u0161enje prijava nepravilnosti mogu\u0107e je izvr\u0161iti putem brojeva telefona 01 4851 855 i 01 4851 853, a na izri\u010dit zahtjev prijavitelja nepravilnosti, mogu\u0107e je organizirati sastanak u razumnom roku u uredskim prostorijama Ureda pu\u010dke pravobraniteljice na adresi Savska cesta 41, Zagreb.<\/p>\n<p>Napomena: prijave nepravilnosti predane telefonskim putem ne snimaju se, ve\u0107 \u0107e se iste evidentirati u obliku zapisa razgovora. Prijavitelj nepravilnosti takav zapisnik razgovora ima pravo naknadno provjeriti i ispraviti, a ima mogu\u0107nost i potvrditi njegovu to\u010dnost vlastoru\u010dnim potpisom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Kako izgleda postupanje pu\u010dke pravobraniteljice?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica zaprima prijave o nepravilnostima te u roku od sedam dana od dana primitka prijave prijavitelju nepravilnosti potvr\u0111uje njen primitak. Potvrda primitka ne\u0107e se dostavljati ukoliko prijavitelj nepravilnosti to izri\u010dito zatra\u017ei ili ukoliko postoji opravdana mogu\u0107nost da bi se potvrdom primitka ugrozila za\u0161tita identiteta prijavitelja.<\/p>\n<p>Nakon primitka prijave, pu\u010dka pravobraniteljica \u0107e ispitati pojedina\u010dnu prijavu radi poduzimanja radnji iz svoje nadle\u017enosti, ako je prijavitelj nepravilnosti u\u010dinio vjerojatnim da jest ili bi mogao biti \u017ertva osvete zbog prijave nepravilnosti.<\/p>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica \u0107e u razumnom roku i na siguran na\u010din proslijediti prijavu nepravilnosti tijelima ovla\u0161tenim za postupanje prema sadr\u017eaju prijave te o tome bez odga\u0111anja obavijestiti prijavitelja nepravilnosti. Pritom pu\u010dka pravobraniteljica \u010duva identitet prijavitelja nepravilnosti i podatke zaprimljene u prijavi od neovla\u0161tenog otkrivanja odnosno objave drugim osobama, osim ako to nije suprotno posebnom propisu ili prijavitelj nepravilnosti pristane na otkrivanje tih podataka. Tijela ovla\u0161tena za postupanje po sadr\u017eaju prijave du\u017ena su pu\u010dku pravobraniteljicu povratno izvijestiti o poduzetim mjerama na temelju prijave u roku koji ne smije biti dulji od 30 dana.<\/p>\n<p>Informacije o tijeku i radnjama poduzetima u postupku pu\u010dka pravobraniteljica \u0107e dostaviti prijavitelju nepravilnosti u roku koji u pravilu ne mo\u017ee biti kra\u0107i od 30 niti dulji od 90 dana. U opravdanim slu\u010dajevima ovaj se rok mo\u017ee produljiti do \u0161est mjeseci.<\/p>\n<p>Po okon\u010danju postupka pu\u010dka pravobraniteljica bez odga\u0111anja obavje\u0161tava prijavitelja nepravilnosti o njegovom ishodu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>U kojim slu\u010dajevima pravobraniteljica ne postupa?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Slu\u010dajevi u kojima pu\u010dka pravobraniteljica ne\u0107e postupati po prijavi nepravilnosti:<\/p>\n<ul>\n<li>ako nakon izvr\u0161ene procjene odlu\u010di da je prijavljena nepravilnost o\u010dito neznatna te ne zahtijeva daljnje postupanje<\/li>\n<li>ako prijava ne sadr\u017ei zna\u010dajne nove informacije o povredama u odnosu na prethodnu prijavu u vezi s kojom su relevantni postupci okon\u010dani, a daljnje postupanje nije opravdano novim pravnim ili \u010dinjeni\u010dnim okolnostima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ispitni postupak radi za\u0161tite prijavitelja nepravilnosti od osvete koju trpi ili bi mogao trpjeti u radnom okru\u017eenju pu\u010dka pravobraniteljica ne provodi u slu\u010daju kada je zbog osvete pokrenut sudski postupak.<\/p>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica obavijestit \u0107e prijavitelja nepravilnosti o razlozima zbog kojih ne\u0107e postupati po prijavi nepravilnosti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"8\">\n<li><strong> Javno razotkrivanje \u2013 kada prijavitelj ima pravo na za\u0161titu?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Javno razotkrivanje<\/strong>\u00a0nepravilnosti je otkrivanje nepravilnosti javnosti.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti koji javno razotkriva nepravilnost ima pravo na za\u0161titu:<\/p>\n<ol>\n<li>ako je prvo podnio prijavu sustavom unutarnjeg i vanjskog prijavljivanja, ili izravno nadle\u017enom tijelu za vanjsko prijavljivanje (pu\u010dkoj pravobraniteljici), ali nisu poduzete odgovaraju\u0107e mjere kao odgovor na prijavu u predvi\u0111enim rokovima ili<\/li>\n<li>ako prijavitelj ima opravdan razlog vjerovati da:<\/li>\n<li>nepravilnost mo\u017ee predstavljati neposrednu ili izri\u010ditu opasnost za javni interes, kao u slu\u010daju krizne situacije ili rizika od nepopravljive \u0161tete<\/li>\n<li>u slu\u010daju vanjskog prijavljivanja postoji rizik od osvete ili su izgledi da \u0107e se nepravilnost djelotvorno ukloniti niski zbog posebnih okolnosti slu\u010daja.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"9\">\n<li><strong> Kako je u postupku po prijavi nepravilnosti osigurana za\u0161tita identiteta prijavitelja i povjerljivosti prijava?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Osoba kojoj prijavitelj nepravilnosti prijavi nepravilnost, pomaga\u010d prijavitelja i svaka druga osoba koja sudjeluje u postupku po prijavi nepravilnosti du\u017ena je \u0161tititi podatke koje sazna u prijavi. Takvi podaci ne smiju se iskori\u0161tavati ili otkrivati za svrhe koje prelaze ono \u0161to je potrebno za ispravno daljnje postupanje.<\/p>\n<p>Identitet prijavitelja, podaci na osnovi kojih se mo\u017ee otkriti njegov identitet te drugi podaci koji su navedeni u prijavi nepravilnosti dostupni su isklju\u010divo osobama koje su zadu\u017eene za primanje prijava i njihovu daljnju obradu i za\u0161ti\u0107eni su, osim ako prijavitelj nepravilnosti pristane na otkrivanje tih podataka.<\/p>\n<p>Iznimno, podaci o identitetu prijavitelja nepravilnosti mogu se otkriti samo ako je to nu\u017ena i razmjerna obveza koje se nala\u017ee pravom EU ili nacionalnim pravom \u00a0u okviru istraga nacionalnih tijela ili u okviru sudskog postupka te je tijelo koje otkriva identitet o tome du\u017eno pisanim putem obavijestiti prijavitelja nepravilnosti prije otkrivanja identiteta i uz navo\u0111enje razloga za otkrivanje tih podataka, osim ako bi se takvom informacijom ugrozile povezane istrage ili sudski postupci.<\/p>\n<p>Na istovjetan na\u010din se \u0161titi i identitet prijavljenih osoba.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"10\">\n<li><strong> Na koji na\u010din su prijavitelji za\u0161ti\u0107eni od odgovornosti za povredu povjerljivosti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ukoliko je prijavitelj nepravilnosti imao opravdan razlog vjerovati da su prijava ili javno razotkrivanje informacija bili nu\u017eni radi razotkrivanja nepravilnosti, ne smatra se da je prekr\u0161io bilo kakvo ograni\u010denje u vezi s otkrivanjem informacija te ni na koji na\u010din ne snosi odgovornost u pogledu takve prijave ili javnog razotkrivanja.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti ne snosi odgovornost u pogledu stjecanja prijavljenih ili javno razotkrivenih informacija ili pristupa njima, osim ako takvo stjecanje ili pristup ne predstavlja samostalno kazneno djelo.<\/p>\n<p>U sudskim postupcima prijavitelji nepravilnosti ne snose nikakvu odgovornost zbog prijava ili javnih razotkrivanja na temelju\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakona<\/a>. Na temelju prijave ili javnog razotkrivanja te osobe mogu zatra\u017eiti odbacivanje predmeta, pod uvjetom da su imale opravdan razlog vjerovati da su prijava ili javno razotkrivanje bili nu\u017eni radi razotkrivanja nepravilnosti.<\/p>\n<p>Ako informacije o nepravilnostima uklju\u010duju poslovne tajne, a prijavitelj nepravilnosti ispunjava uvjete za za\u0161titu, takva prijava ili javno razotkrivanje smatra se zakonitom u onoj mjeri u kojoj se takvo pribavljanje, kori\u0161tenje ili otkrivanje zahtijeva ili dopu\u0161ta pravom Europske unije ili nacionalnim pravom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"11\">\n<li><strong> Za\u0161tita od osvete i povjerljivi savjeti prije prijave \u2013 koji pravni savjeti i postupci su mogu\u0107i?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica ovla\u0161tena je za davanje op\u0107ih pravnih informacija o postupcima prijavljivanja i javnog razotkrivanja nepravilnosti te o za\u0161titi prava u skladu s ovim\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2022_04_46_572.html\">Zakonom<\/a>.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti koji je prijavu podnio kroz sustav unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti ima pravo tra\u017eiti od povjerljive osobe poduzimanje odgovaraju\u0107ih radnji potrebnih za za\u0161titu od osvete.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti za\u0161titu mo\u017ee tra\u017eiti i od pu\u010dke pravobraniteljice kao tijela nadle\u017enog za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, ukoliko u\u010dini vjerojatnim da jest ili bi mogao biti \u017ertva osvete zbog prijave nepravilnosti. Pu\u010dka pravobraniteljica tada ispituje prijavu u dijelu potrebnom za poduzimanje radnji iz svoje nadle\u017enosti potrebnih za za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti te po okon\u010danju ispitnog postupka izra\u0111uje izvje\u0161taj kojim ocjenjuje jesu li ugro\u017eena ili povrije\u0111ena ustavna ili zakonska prava prijavitelja nepravilnosti.<\/p>\n<p>Sudska za\u0161tita prijavitelja nepravilnosti ostvaruje se u posebnom postupku koji se pokre\u0107e tu\u017ebom za za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti.<\/p>\n<p>Kao umje\u0161a\u010d na strani prijavitelja nepravilnosti mo\u017ee se pridru\u017eiti pu\u010dka pravobraniteljica te organizacije, ustanove, udruge ili druge fizi\u010dke ili pravne osobe koje se u okviru svoje djelatnosti bave za\u0161titom ljudskih prava i borbom protiv korupcije, ali samo uz pristanak prijavitelja nepravilnosti.<\/p>\n<p>U sudskom postupku po tu\u017ebi u vezi s prijavom nepravilnosti sud koji vodi postupak mo\u017ee odrediti privremene mjere u skladu s odredbama zakona kojima se ure\u0111uje prisilno ostvarenje i osiguranje tra\u017ebina, koja se mo\u017ee predlo\u017eiti prije pokretanja, tijekom te nakon zavr\u0161etka sudskog postupka, sve dok ovrha ne bude provedena.<\/p>\n<p>Prijedlogom za odre\u0111ivanje privremene mjere mo\u017ee se od suda tra\u017eiti zabrana \u010dinjenja osvete, otklanjanje posljedica koje su prouzrokovane osvetom te odgoda izvr\u0161enja odluka kojima je prijavitelj nepravilnosti stavljen u nepovoljan polo\u017eaj ili mu je povrije\u0111eno neko od njegovih prava u radnom okru\u017eenju, o \u010demu nadle\u017eni sud odlu\u010duje u roku od 8 dana od dana primitka.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti je u postupcima sudske za\u0161tite vezanim uz prijavljivanje nepravilnosti i postupcima pokrenutim radi privremene mjere oslobo\u0111en od pla\u0107anja sudskih pristojbi.<\/p>\n<p>Prijavitelj nepravilnosti\u00a0<strong>ima pravo na primarnu besplatnu pravnu pomo\u0107<\/strong>\u00a0(u skladu sa zakonom koji ure\u0111uje pravo na besplatnu pravnu pomo\u0107, \u0161to zna\u010di da njegove materijalne prilike moraju biti takve da bi pla\u0107anje stru\u010dne pravne pomo\u0107i moglo ugroziti njegovo uzdr\u017eavanje i uzdr\u017eavanje \u010dlanova njegovog ku\u0107anstva).<\/p>\n<p>Primarna pravna pomo\u0107 obuhva\u0107a davanje op\u0107ih pravnih informacija, pravnih savjeta, sastavljanje podnesaka pred javnopravnim tijelima, Europskim sudom za ljudska prava i me\u0111unarodnim organizacijama u skladu s me\u0111unarodnim ugovorima i pravilima o radu tih tijela, zastupanje u postupcima pred javnopravnim tijelima i pravnu pomo\u0107 u izvansudskom mirnom rje\u0161enju spora.<\/p>\n<p>Klikom na naslov prona\u0111ite popis udruga i pravnih klinika ovla\u0161tenih za obavljanje poslova primarne pravne pomo\u0107i:\u00a0<a href=\"https:\/\/mpu.gov.hr\/gradjani-21417\/besplatna-pravna-pomoc\/ovlastene-udruge-i-pravne-klinike-za-pruzanje-primarne-pravne-pomoci\/6190\">Ministarstvo pravosu\u0111a i uprave Republike Hrvatske \u2013 Ovla\u0161tene udruge i pravne klinike za pru\u017eanje primarne pravne pomo\u0107i (gov.hr)<\/a><\/p>\n<p><strong>Sekundarna pravna pomo\u0107 mo\u017ee se odobriti<\/strong>\u00a0prijavitelju nepravilnosti u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje pravo na besplatnu pravnu pomo\u0107, a obuhva\u0107a: pravni savjet, sastavljanje podnesaka u postupku za\u0161tite prava radnika pred poslodavcem, sastavljanje podnesaka u sudskim postupcima, zastupanje u sudskim postupcima, pravnu pomo\u0107 u mirnom rje\u0161enju spora, a obuhva\u0107a i oslobo\u0111enje od pla\u0107anja tro\u0161kova sudskog postupka te oslobo\u0111enje od pla\u0107anja sudskih pristojbi.<\/p>\n<p>Sekundarnu pravnu pomo\u0107 pru\u017eaju odvjetnici \u2013 vi\u0161e doznajte klikom na naslov:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.hok-cba.hr\/besplatna-pravna-pomoc\/\">Besplatna pravna pomo\u0107 \u2013 Hrvatska odvjetni\u010dka komora (hok-cba.hr)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Novi\u00a0Zakon o za\u0161tititi prijavitelja nepravilnosti\u00a0stupio je na snagu 23. travnja 2022. godine. Kako bi\u00a0Zakon\u00a0uistinu \u0161titio prijavitelje nepravilnosti (tzv. zvi\u017eda\u010de), klju\u010dno je da se ispravno primjenjuje. Zato je va\u017eno da i prijavitelji nepravilnosti i povjerljive osobe imaju dostupne i jasne informacije o pravima i obavezama koje Zakon propisuje. Kako bismo tome doprinijeli, pripremili smo odgovore na [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":8537,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[1898,1536],"class_list":["post-8530","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-prijavitelji-nepravilnosti-tzv-zvizdaci","tag-zastita-prijavitelja-nepravilnosti-zvizdaca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8530"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8530\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13798,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8530\/revisions\/13798"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8537"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}