{"id":8197,"date":"2020-05-08T13:41:03","date_gmt":"2020-05-08T11:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8197"},"modified":"2020-09-21T16:05:05","modified_gmt":"2020-09-21T14:05:05","slug":"medunarodna-suradnja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/medunarodna-suradnja\/","title":{"rendered":"Me\u0111unarodna suradnja"},"content":{"rendered":"

Akreditacija pu\u010dkog pravobranitelja kao nezavisne institucije za ljudska prava<\/strong><\/p>\n

Na sjednici Pododbora za akreditiranje (SCA) Globalnog saveza nacionalnih institucija za ljudska prava (GANHRI),<\/a> koji djeluje pri Vije\u0107u za ljudska prava UN-a, u o\u017eujku 2019. Pu\u010dkom pravobranitelju potvr\u0111en je status najvi\u0161e A razine uskla\u0111enosti s Pari\u0161kim na\u010delima, kao potpuno neovisne i samostalne institucije. Upravo postojanje nezavisne institucije za za\u0161titu ljudskih prava uskla\u0111ene s Pari\u0161kim na\u010delima jedan je od indikatora za ispunjenje Odr\u017eivog razvojnog cilja 16 (Mir, pravda i sna\u017ene institucije). Pododbor za akreditiranje ukazao je kako je u narednom petogodi\u0161njem razdoblju va\u017eno pu\u010dkom pravobranitelju osigurati dostatna sredstva potrebna za ispunjavanje svih mandata, uklju\u010duju\u0107i i za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti; osigurati prostore dostupne osobama s invaliditetom i starijim osobama u uredu u Rijeci; u postupak odabira pu\u010dkog pravobranitelja uklju\u010diti civilno dru\u0161tvo te ograni\u010diti mandat tako da postoji mogu\u0107nost samo jednog reizbora.<\/p>\n

 <\/p>\n

RH i me\u0111unarodni mehanizmi za\u0161tite ljudskih prava<\/strong><\/p>\n

U travnju 2019. odr\u017ean je sastanak s predstavnicima GRECO-a, u sklopu 5. evaluacijskog kruga. Cilj njihovog posjeta RH bilo je pra\u0107enje primjene antikorupcijskih standarda, izme\u0111u ostaloga i vezano uz ovlasti pu\u010dkog pravobranitelja temeljem Zakona o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti, postupak i uvjete obra\u0107anja prijavitelja nepravilnosti pu\u010dkom pravobranitelju te izazove u primjeni Zakona.<\/p>\n

Tijekom tre\u0107eg kruga evaluacije u implementaciji Konvencije VE o suzbijanju trgovanja ljudima, Stru\u010dna skupina za suzbijanje trgovanja ljudima (GRETA) se sastala s predstavnicima Ureda kako bi se pobli\u017ee upoznali sa za\u0161titom prava \u017ertava trgovanja ljudima me\u0111u tra\u017eiteljima me\u0111unarodne za\u0161tite i iregularnim migrantima, kao i (ne)mogu\u0107nostima njihove identifikacije i pristupa pravdi u situacijama u kojima se ne provode individualizirani postupci.<\/p>\n

U skladu s preporukom iz vi\u0161e ranijih izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice, u sije\u010dnju 2019. Vlada je usvojila Periodi\u010dno izvje\u0161\u0107e o primjeni Konvencije o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije, iako s osam godina ka\u0161njenja. S druge strane, jo\u0161 nije izra\u0111eno Periodi\u010dno izvje\u0161\u0107e o provedbi Me\u0111unarodnoga pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, iako je rok za dostavu Odboru za ekonomska, socijalna i kulturna prava UN-a bio 2006.<\/p>\n

Po\u010detkom 2019. RH je podnijela i Me\u0111u-izvje\u0161\u0107e o provedbi preporuka iz drugog ciklusa Univerzalnog periodi\u010dnog pregleda (UPR), a Vlada je u sije\u010dnju 2020. usvojila tre\u0107e izvje\u0161\u0107e prema UPR-u, nakon predstavljanja civilnom dru\u0161tvu i Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskog sabora. Kao i u prija\u0161njim ciklusima, pu\u010dka je pravobraniteljica, djeluju\u0107i kao nacionalna institucija za za\u0161titu ljudskih prava sa statusom A, u suradnji s pravobraniteljicom za djecu, pravobraniteljicom za ravnopravnost spolova i pravobraniteljicom za osobe s invaliditetom, tako\u0111er predala Izvje\u0161\u0107e u okviru tre\u0107eg ciklusa.<\/p>\n

Tijekom 2019. sastalo se i Nacionalno vije\u0107e za odr\u017eivi razvoj kako bi usvojilo prvi Dobrovoljni nacionalni pregled RH o provedbi ciljeva odr\u017eivog razvoja, prezentiran na Politi\u010dkom forumu visoke razine o odr\u017eivom razvoju (HLPF) u srpnju 2019. Na\u017ealost, RH nije prepoznala ulogu neovisnih institucija za ljudska prava i tijela za jednakost u provedbi ciljeva odr\u017eivog razvoja, posebno u svjetlu \u010dinjenice da je jedan od indikatora za provedbu cilja 16. upravo postojanje neovisne nacionalne institucije za za\u0161titu ljudskih prava u skladu s Pari\u0161kim principima, \u0161to je u RH pu\u010dka pravobraniteljica, te \u010dinjenice da je ovogodi\u0161nja tema HLPF-a bila jednakost, pri \u010demu je tijelo za jednakost, u skladu sa Zakonom o suzbijanju diskriminacije, tako\u0111er pu\u010dka pravobraniteljica.<\/p>\n

Na kraju, iznova ukazujemo na potrebu ratifikacije do sada neratificiranih me\u0111unarodnih ugovora, \u010dime bi se u pravni sustav RH unijeli najvi\u0161i standardi za\u0161tite ljudskih prava i nediskriminacije, ponajprije Fakultativnog protokola uz Me\u0111unarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima i Europske socijalne povelje (Revidirane).<\/p>\n

 <\/p>\n

Sudjelovanje na me\u0111unarodnim forumima<\/strong><\/p>\n

U o\u017eujku 2019. Europska je komisija za demokraciju putem prava, poznatija kao Venecijanska komisija, nakon \u0161irokog kruga konzultacija, usvojila Na\u010dela za\u0161tite i promicanja institucije ombudsmana, tzv. Venecijanska na\u010dela, koja trebaju doprinijeti promicanju ljudskih prava i vladavine prava. Preambula Venecijanskih na\u010dela podsje\u0107a da pravobraniteljske institucije u svom radu postupaju neovisno ne samo u slu\u010dajevima lo\u0161eg upravljanja, \u0161to je povijesno njihova prva funkcija, ve\u0107 i u slu\u010dajevima kr\u0161enja ljudskih prava i temeljnih sloboda. Istovremeno, i Odbor ministara usvojio je Preporuku CM\/Rec(2019)6 o razvoju ombudsmana kojom, izme\u0111u ostalog, izra\u017eava zabrinutost zbog prijetnji, pritisaka i napada na njih i njihove zaposlenike, kojima su povremeno izlo\u017eeni.<\/p>\n

Multilateralna suradnja s tijelima UN-a, EU i Vije\u0107a Europe, a posebice u okviru specijaliziranih mre\u017ea: GANHRI-a, ENNHRI-a, EQUINET-a, IOI-a, Europske mre\u017ee ombudsmana te Mre\u017ee mediteranskih ombudsmana, nastavljena je i va\u017ena je za ispunjavanje mandata neovisne institucije za ljudska prava.<\/p>\n

Na godi\u0161njoj skup\u0161tini EQUINET-a u listopadu 2019. zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter ponovno je izabrana za predsjedavaju\u0107u, dok je pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 i dalje \u010dlanica Upravnog odbora ENNHRI-a i biroa GANHRI-a. Predstavnici Ureda nastavili su sudjelovati u radnim grupama ENNHRI-a o pravnim pitanjima, ekonomskim i socijalnim pravima, odr\u017eivim razvojnim ciljevima, komunikaciji, poslovanju i ljudskim pravima, kao i predsjedavati radnom skupinom o azilu i migracijama. Tako\u0111er, savjetnici Ureda nastavili su sudjelovati i u aktivnostima radnih skupina EQUINET-a za pravo jednakosti, strate\u0161ko parni\u010denje te komunikaciju, a sudjelovali su i na konferencijama, seminarima i godi\u0161njoj skup\u0161tini obje mre\u017ee, te su se redovito uklju\u010divali u istra\u017eiva\u010dke projekte i izradu EQUINET-ovih i ENNHRI-evih publikacija.<\/p>\n

U suradnji s OESS-ovim Uredom za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), u travnju 2019. organiziran je stru\u010dni sastanak o postupanju prema migrantima u jugoisto\u010dnoj Europi te incidentima motiviranim rasizmom, ksenofobijom i mr\u017enjom, na kojemu je sudjelovalo 45 stru\u010dnjaka iz deset dr\u017eava \u010dlanica OESS-a, uklju\u010duju\u0107i i predstavnike vlada, lokalnih vlasti, nacionalnih i me\u0111unarodnih organizacija, OCD-a te migrantskih zajednica.<\/p>\n

Europska mre\u017ea ombudsmana organizirala je godi\u0161nju konferenciju u Briselu, na temu ja\u010danja uloge gra\u0111ana u demokratskim procesima. Zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Lidija Lukina Kezi\u0107 sudjelovala je u radnim grupama za zdravstvo i demografiju.<\/p>\n

Pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 je na konferenciji o demokraciji, vladavini prava i temeljnim pravima, odr\u017eanoj u okviru slu\u017ebenog programa finskog predsjedanja Vije\u0107em EU u rujnu 2019., govorila o ulozi nacionalnih institucija za ljudska prava u izgradnji inkluzivnih dru\u0161tava i promicanju prava na sudjelovanje u politi\u010dkom i javnom \u017eivotu.<\/p>\n

Zna\u010dajnu ulogu u promicanju jednakosti i borbe protiv rasizma i netolerancije ima i Europska komisija protiv rasizma i netolerancije Vije\u0107a Europe (ECRI), koja je ove godine obilje\u017eila 25. obljetnicu rada. Stoga je u rujnu u Parizu pod pokroviteljstvom francuskog predsjedni\u0161tva Odbora ministara VE organizirana konferencija na kojoj je kao predsjedavaju\u0107a Equineta, ali i \u010dlanica ECRI-a za RH, izlaganje odr\u017eala i zamjenica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter.<\/p>\n

Tijekom 2019. nastavljeno je predsjedanje ENNHRI-evom Radnom skupinom o azilu i migracijama, a u listopadu 2019. je na sastanku Mre\u017ee NPM-a jugoisto\u010dne Europe, na kojem je sudjelovala zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Maja Kevi\u0107, hrvatski NPM koji djeluje u sklopu Pu\u010dkog pravobranitelja izabran za predsjedavaju\u0107eg Mre\u017eom u 2020.<\/p>\n

I tijekom 2019. nastavljena je suradnja s kolegama iz drugih nama bliskih institucija pa su nam u posjeti bili predstavnici pravobraniteljskih institucija iz Katalonije, Albanije i Bosne i Hercegovine. Tako\u0111er, bili smo doma\u0107ini dva ENNHRI doga\u0111aja: sastanka radne skupine o azilu i migracijama i radionice o ulozi nacionalnih institucija za ljudska prava u izgradnji mira.<\/p>\n

 <\/p>\n

PREPORUKE:<\/strong><\/p>\n

1. Vladi RH, da dostavi periodi\u010dno izvje\u0161\u0107e UN-ovom Odboru za gospodarska, socijalna i kulturna prava.<\/strong><\/p>\n

2. Vladi RH, da pokrene postupak ratifikacije Fakultativnog protokola uz Me\u0111unarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Europske socijalne povelje (Revidirane).<\/strong><\/p>\n

3. Vladi RH, da u raspravu o provedbi ciljeva odr\u017eivog razvoja uklju\u010di pravobraniteljske institucije i OCD-e.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. prona\u0111ite ovdje<\/a>, a vi\u0161e informacija o povezanim temama o kojima u njemu pi\u0161emo prona\u0111ite klikom na neku od poveznica ni\u017ee.<\/p>\n

Suradnja s dionicima<\/a><\/p>\n

Uloga civilnog dru\u0161tva u za\u0161titi i promicanju ljudskih prava<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Akreditacija pu\u010dkog pravobranitelja kao nezavisne institucije za ljudska prava Na sjednici Pododbora za akreditiranje (SCA) Globalnog saveza nacionalnih institucija za ljudska prava (GANHRI), koji djeluje pri Vije\u0107u za ljudska prava UN-a, u o\u017eujku 2019. Pu\u010dkom pravobranitelju potvr\u0111en je status najvi\u0161e A razine uskla\u0111enosti s Pari\u0161kim na\u010delima, kao potpuno neovisne i samostalne institucije. Upravo postojanje nezavisne […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":2971,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1750],"tags":[288,294,296,313,759,1885,1934,1822,1051,1288],"class_list":["post-8197","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2019","tag-ecri","tag-ennhri","tag-equinet","tag-ganhri","tag-medunarodna-suradnja","tag-izvjesce2019","tag-pariska-nacela","tag-sdg16","tag-upr","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8197","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8197"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8197\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8969,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8197\/revisions\/8969"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2971"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8197"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8197"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8197"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}