{"id":8193,"date":"2020-05-08T13:43:37","date_gmt":"2020-05-08T11:43:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8193"},"modified":"2020-09-21T15:53:36","modified_gmt":"2020-09-21T13:53:36","slug":"uloga-civilnog-drustva-u-zastiti-i-promicanju-ljudskih-prava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/uloga-civilnog-drustva-u-zastiti-i-promicanju-ljudskih-prava\/","title":{"rendered":"Uloga civilnog dru\u0161tva u za\u0161titi i promicanju ljudskih prava"},"content":{"rendered":"

Organizacije civilnog dru\u0161tva imaju va\u017enu ulogu u promicanju i za\u0161titi demokracije i ljudskih prava, a va\u017enost njihova rada \u0161iroko je prepoznata i u me\u0111unarodnom sustavu za\u0161tite ljudskih prava. Ipak, i u okviru EU, OCD-i koji se bave za\u0161titom i promicanjem ljudskih prava i suzbijanjem diskriminacije svakodnevno se susre\u0107u s mnogim preprekama, od restriktivnih izmjena zakona kojima se regulira njihov rad, ograni\u010denog pristupa financijama i procesima dono\u0161enja javnih politika i zakona, do prijetnji i napada.<\/p><\/blockquote>\n

U RH niti u 2019. nije usvojena Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj civilnog dru\u0161tva 2017.-2021., iako je javno savjetovanje zavr\u0161ilo jo\u0161 u rujnu 2017. U skladu sa Zakonom o sustavu strate\u0161kog planiranja i upravljanja razvojem RH, u 2019. je preimenovana u Nacionalni plan stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj civilnog dru\u0161tva od 2020. do 2026., uz koji je izra\u0111en i Plan provedbe 2020. do 2023. \u00a0S obzirom na protek vremena, prije daljnjeg postupka dono\u0161enja, va\u017eno je ponovno ih uputiti u javnu raspravu.<\/p>\n

U skladu s Me\u0111unarodnim paktom o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima, sloboda udru\u017eivanja uklju\u010duje i pristup financijskim sredstvima za OCD-e. Nacionalna zaklada za razvoj civilnog dru\u0161tva, povodom 15 godina rada, organizirala je regionalna savjetovanja s preko 400 predstavnika OCD-a te je rezultate objavila u dokumentu \u201eDoprinos aktivnih gra\u0111ana\u201c<\/a>, u kojem OCD-i navode kako prioriteti financiranja nisu usugla\u0161eni s potrebama na terenu te da gotovo i nema natje\u010daja usmjerenih na zagovaranje i pra\u0107enje politika ljudskih prava, na \u0161to su nam udruge ukazale i pri pripremi ovog Izvje\u0161\u0107a.<\/p>\n

Iako Izvje\u0161\u0107a o financiranju projekata i programa OCD iz javnih izvora u 2017. i 2018. Vlada jo\u0161 nije usvojila, zabrinjavaju preliminarni podatci koji pokazuju da je u 2017. broj zaposlenih u OCD-ima smanjen za 35%. Postotak dijela prihoda od igara na sre\u0107u u Uredbi o raspodjeli dijela prihoda od igara na sre\u0107u u 2020. namijenjenih onima koji pridonose razvoju civilnog dru\u0161tva ne\u0161to je manji od onoga u 2018. (11,64%) i iznosi 10,68%. Ipak, gledaju\u0107i ukupne iznose, s obzirom da su prihodi od igara na sre\u0107u rasli, o\u010dekivana izdvajanja za 2020. iznose 59 milijuna kuna, dok su u 2019. ona bila 54,5 milijuna\u00a0 kuna. OCD-i upozoravaju \u00a0i kako\u00a0 dr\u017eavna tijela\u00a0 kasne s \u00a0raspisivanjem\u00a0 natje\u010daja, primjerice, unato\u010d tome \u0161to je Godi\u0161njim planom objava Poziva za dostavu projektnih prijedloga za 2019. bilo predvi\u0111eno sedam objava poziva Ureda za udruge, nije objavljen niti jedan. Forum za slobodu odgoja proveo je Istra\u017eivanje o iskustvima korisnika Europskog socijalnog fonda, u kojem udruge ukazuju na ka\u0161njenja u provedbi natje\u010daja, duga \u010dekanja i nepo\u0161tivanje rokova kod zahtjeva za nadoknadu sredstava, neuskla\u0111enost u radu provedbenih tijela te https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistrativnu optere\u0107enost.<\/p>\n

Va\u017ena pretpostavka za kreiranje okru\u017eenja u kojem OCD-i mogu doprinijeti dru\u0161tvenim promjenama je i osiguranje dugoro\u010dnog institucionalnog i programskog financiranja. S obzirom da Nacionalni program za\u0161tite i promicanja ljudskih prava, s \u010dijom izradom se zapo\u010delo jo\u0161 2018., jo\u0161 nije usvojen, nu\u017eno je u njegove ciljeve uklju\u010diti i va\u017enost izgradnje poticajnog okru\u017eenja za rad OCD-a koji se bave za\u0161titom i promicanjem ljudskih prava te uspostaviti Povjerenstvo za ljudska prava, \u0161to smo preporu\u010dili i u Izvje\u0161\u0107u za 2018.<\/p>\n

Sudjelovanje gra\u0111ana i OCD-a u procesima dono\u0161enja javnih politika i zakona omogu\u0107uje tijelima dr\u017eavne uprave da prodube svoje razumijevanje specifi\u010dnih pitanja te da prepoznaju njihov utjecaj na pojedince i\/ili dru\u0161tvene skupine. Istovremeno, taj dijalog doprinosi izgradnji povjerenja u otvoren, odgovoran i djelotvoran rad dr\u017eavne uprave. Privremeni podatci Ureda za zakonodavstvo iz e-Savjetovanja pokazuju kako je u 2019. u 1.031 savjetovanju sudjelovalo ne\u0161to manje udruga nego 2018., njih 271, a zaprimljeno je \u010dak 19.543 komentara, od \u010dega na 22% nije odgovoreno, \u0161to ne doprinosi izgradnji povjerenja gra\u0111ana u rad dr\u017eavne uprave. Nadalje, tijekom 2019. u proceduru Vlade upu\u0107ena su 222 zakona i tom prilikom su, kroz Prethodnu procjenu, provedene analize u\u010dinaka predlo\u017eenih zakonodavnih inicijativa, izme\u0111u ostaloga i na podru\u010dje za\u0161tite ljudskih prava. Kako u velikoj ve\u0107ini slu\u010dajeva stru\u010dni nositelji nisu utvrdili izravne u\u010dinke prijedloga zakona na podru\u010dje ljudskih prava, bilo bi va\u017eno u narednom periodu educirati dr\u017eavne slu\u017ebenike o ljudskim pravima kao va\u017enom i dinami\u010dnom podru\u010dju te time oja\u010dati njihove kapacitete za pra\u0107enje u\u010dinaka zakonodavnih inicijativa na ostvarivanje ljudskih prava.<\/p>\n

 <\/p>\n

PREPORUKE:<\/strong><\/p>\n

1. Vladi RH, da donese Nacionalni plan stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj civilnog dru\u0161tva 2020.-2026.;<\/strong><\/p>\n

2. Vladi RH, da donese novi Nacionalni program za\u0161tite i promicanja ljudskih prava u kojega \u0107e, izme\u0111u ostalih, kao cilj uvrstiti i va\u017enost izgradnje poticajnog okru\u017eenja za rad OCD-a koji se bave za\u0161titom i promicanjem ljudskih prava;<\/strong><\/p>\n

3. Uredu za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, da uspostavi Povjerenstvo za ljudska prava;<\/strong><\/p>\n

4. Dr\u017eavnoj \u0161koli za javnu upravu i Uredu za zakonodavstvo, da edukacijama o ljudskim pravima oja\u010da kapacitete dr\u017eavnih slu\u017ebenika za pra\u0107enje u\u010dinaka zakonodavnih inicijativa na ostvarivanje ljudskih prava.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. prona\u0111ite ovdje<\/a>, a vi\u0161e informacija o povezanim temama o kojima u njemu pi\u0161emo prona\u0111ite klikom na neku od poveznica ni\u017ee.<\/p>\n

Suradnja s dionicima<\/a><\/p>\n

Me\u0111unarodna suradnja<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Organizacije civilnog dru\u0161tva imaju va\u017enu ulogu u promicanju i za\u0161titi demokracije i ljudskih prava, a va\u017enost njihova rada \u0161iroko je prepoznata i u me\u0111unarodnom sustavu za\u0161tite ljudskih prava. Ipak, i u okviru EU, OCD-i koji se bave za\u0161titom i promicanjem ljudskih prava i suzbijanjem diskriminacije svakodnevno se susre\u0107u s mnogim preprekama, od restriktivnih izmjena zakona […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":8342,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1750],"tags":[1885,1095,1288],"class_list":["post-8193","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2019","tag-izvjesce2019","tag-organizacije-civilnog-drustva","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8193","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8193"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8193\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8967,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8193\/revisions\/8967"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8193"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8193"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8193"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}