{"id":8176,"date":"2020-05-08T13:37:36","date_gmt":"2020-05-08T11:37:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8176"},"modified":"2020-09-23T16:06:57","modified_gmt":"2020-09-23T14:06:57","slug":"policijski-sustav","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/policijski-sustav\/","title":{"rendered":"Policijski sustav"},"content":{"rendered":"

Za\u0161tita prava gra\u0111ana, uklju\u010duju\u0107i osobe li\u0161ene slobode, u policijskom postupanju\u00a0<\/strong><\/p>\n

Pritu\u017ebe pu\u010dkoj pravobraniteljici<\/em><\/p>\n

Tijekom 2019. postupali smo u 122 predmeta na temelju pritu\u017ebi i po vlastitoj inicijativi, vezano uz propuste u obavljanju policijskih poslova, neprofesionalno i neeti\u010dno pona\u0161anje prema gra\u0111anima, kao i prekora\u010denje u primjeni ovlasti u postupcima u kojima se koristi tjelesna snaga i koji rezultiraju oduzimanjem slobode.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Iz pritu\u017ebi proizlazi da je prekora\u010denje uporabe sredstava prisile naj\u010de\u0161\u0107e u trenutku uhi\u0107enja i savladavanja otpora, a sukladno praksi ESLJP u takvim je slu\u010dajevima potrebno provesti u\u010dinkovitu i neovisnu istragu, pri \u010demu je osobito va\u017ena uloga dr\u017eavnog odvjetni\u0161tva, koje treba istra\u017eiti sve navode te odlu\u010diti o njenom pokretanju. U\u010dinkovita istraga treba se provesti i kada do\u0111e do nano\u0161enja te\u0161kih tjelesnih ozljeda prilikom kori\u0161tenja vatrenog oru\u017eja, poput ranjavanja iregularnih migranata, kada je \u017dDO zapo\u010delo istragu i obavilo o\u010devid na mjestu doga\u0111aja. Osim u\u010dinkovite istrage, potrebno je kontinuirano upozoravati i educirati policijske slu\u017ebenike na primjenu pravila sigurnosti pri kori\u0161tenju vatrenog oru\u017eja, kako ne bi do\u0161lo do slu\u010dajnog ispaljivanja i ugro\u017eavanja ljudskih \u017eivota.<\/p>\n

Osim neovisne istrage koju provodi DORH kada postoje navodi o prekora\u010denju policijskih ovlasti \u010dime su ostvarena obilje\u017eja kaznenog djela koje se progoni po slu\u017ebenoj du\u017enosti, radi ispitivanja pritu\u017ebenih navoda protiv policije, va\u017ena je uloga unutarnje kontrole koja se provodi u dva stupnja.<\/p>\n

Prva provjera, koju vr\u0161i PU, nedvojbeno treba obuhvatiti ispitivanje svih strana i nepristranih svjedoka, kako bi ocjena bila objektivna i utemeljena, dok drugu provjeru provodi Slu\u017eba za unutarnju kontrolu na temelju daljnjeg prigovora. Svrha provjere je nepristrano utvr\u0111ivanje \u010dinjenica, jer se jedino tako mogu poduzimati odgovaraju\u0107e mjere i argumentirano izvijestiti podnositelje. Me\u0111utim, pritu\u017eila nam se gra\u0111anka koja se prethodno obratila Slu\u017ebi za unutarnju kontrolu zbog nerazmjerne uporabe sredstava prisile i uskra\u0107ivanja prava pri zadr\u017eavanju u PP, kao i zbog na\u010dina provjere navoda od strane PU, koji nije obuhvatio uzimanje njezine izjave, a nije ni obavije\u0161tena o mogu\u0107nosti podno\u0161enja prigovora. Unato\u010d odgovoru PU kako nije bilo potrebe uzimati njenu izjavu, jer ju je navela u pritu\u017ebi, radi nepristranog utvr\u0111ivanja \u010dinjenica potrebno je ispitati sve strane i nepristrane svjedoke te upoznati gra\u0111ane s pravom prigovora koji im omogu\u0107uje Zakon.<\/p>\n

Zaprimili smo i pritu\u017ebu gra\u0111anina prema kojem su policijski slu\u017ebenici primijenili tjelesnu snagu i sredstva za vezivanje te su ga priveli u policijsku postaju radi neopreznog upravljanja biciklom, dok on tvrdi kako je samo upozorio policijske slu\u017ebenike, koji su bili\u00a0 \u00a0u\u00a0 \u00a0civilnoj\u00a0 \u00a0odje\u0107i\u00a0 \u00a0i\u00a0 vozilu\u00a0 \u00a0bez slu\u017ebenih \u00a0oznaka, da \u00a0su \u00a0pro\u0161li \u00a0kroz raskr\u0161\u0107e dok je na semaforu bilo crveno svjetlo i da je do njihovog postupanja do\u0161lo samo zato \u0161to nisu mogli podnijeti njegovu reakciju. Da je razlog policijskog postupanja doista neoprezno upravljanje biciklom, protiv njega je trebao biti pokrenut postupak zbog kr\u0161enja Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Umjesto toga, pokrenuti su postupci prema Zakonu o prekr\u0161ajima protiv javnog reda i mira, zbog njegove reakcije na neprofesionalno postupanje te Zakonu o osobnoj iskaznici, pa se stje\u010de dojam kako su oni zapravo pokrenuti da bi se na\u0161lo opravdanje \u0161to je do spornog postupanja policijskih slu\u017ebenika uop\u0107e i do\u0161lo. U ovom slu\u010daju, protiv policijskih slu\u017ebenika je proveden disciplinski postupak zbog nerazmjerne uporabe sredstava prisile, no i dalje nije jasno \u0161to je bio inicijalni razlog njihovog postupanja, koje je rezultiralo li\u0161enjem slobode. Stoga smo gra\u0111anina uputili na obra\u0107anje dr\u017eavnom odvjetniku radi dono\u0161enja ocjene jesu li prilikom policijskog postupanja ostvarena obilje\u017eja kaznenog djela.<\/p>\n

Unato\u010d na\u0161oj preporuci u Izvje\u0161\u0107u za 2018. MUP-u i Ravnateljstvu policije, da sukladno Zakonu o kaznenom postupku (ZKP) sve kaznene prijave proslje\u0111uju Dr\u017eavnom odvjetni\u0161tvu radi procjene radi li se o kaznenim djelima koja se progone po slu\u017ebenoj du\u017enosti, i nadalje gra\u0111ani ukazuju da policijski slu\u017ebenici ne \u017eele zaprimati kaznene prijave, tvrde\u0107i da se ne radi o djelima za koje se progoni po slu\u017ebenoj du\u017enosti, pa \u010dak i da se uop\u0107e ne radi o kaznenim djelima, unato\u010d tome \u0161to ZKP propisuje da se kaznena prijava podnosi nadle\u017enom dr\u017eavnom odvjetniku, a ako je podnesena policiji, ona \u0107e ju primiti i odmah mu proslijediti. Tako\u0111er, Protokol o zajedni\u010dkom radu policije i Dr\u017eavnog odvjetni\u0161tva tijekom prethodnog i kaznenog postupka (Protokol) propisuje da , ako je nadle\u017ena ustrojstvena jedinica policije primila kaznenu prijavu za kazneno djelo za koje se progoni po slu\u017ebenoj du\u017enosti ili prijedlog za progon, dostavit \u0107e ih bez odgode nadle\u017enom dr\u017eavnom odvjetniku, a ako je policija nakon saznanja o po\u010dinjenom kaznenom djelu zapo\u010dela s provo\u0111enjem izvida, treba o tome obavijestiti dr\u017eavnog odvjetnika istog ili sljede\u0107eg dana. Ukoliko se to ne u \u010dini, dr\u017eavnom odvjetniku je onemogu\u0107eno nadziranje provo\u0111enja izvida te nalaganje provedbe radnji ili mjera policiji za koje smatra da ih je potrebno provesti.<\/p>\n

Pritu\u017ebe gra\u0111ana odnosile su se i na neu\u010dinkovitost policijske istrage, odnosno propuste da se u skladu s mjerama utvr\u0111enim ZKP-om, otkriju po\u010dinitelji kaznenih djela. Pritu\u017eitelj s prebivali\u0161tem u Sarajevu u dva je navrata zatra\u017eio za\u0161titu svojih prava od na\u010delnika PGP, a pri tre\u0107em je pritu\u017ebu uputio i pu\u010dkoj pravobraniteljici, jer je zbog na\u010dina opho\u0111enja policijskih slu\u017ebenika zaklju\u010dio kako ne\u0107e ostvariti svoje pravne interese. Naime, u prijavama je ukazivao da mu se za vrijeme odsutnosti, na vikendici u RH namjerno o\u0161te\u0107uju i otu\u0111uju stvari, povodom \u010dega su policijski slu\u017ebenici formalno- pravno primijenili pojedine policijske ovlasti iz ZPPO-a, pri \u010demu prvotno nisu utvrdili radnje s obilje\u017ejima prekr\u0161ajnih ili kaznenih djela. Me\u0111utim, PU je u postupku nadzora zakonitosti postupanja i primjene policijskih ovlasti utvrdila propuste, jer su policijski slu\u017ebenici olako donosili zaklju\u010dke, bez saslu\u0161anja svih osoba na koje je postupak ukazivao, da bi se dodatnim radnjama identificirali i stvarni po\u010dinitelji, zbog \u010dega su podnijeli posebno izvje\u0161\u0107e dr\u017eavnom odvjetniku. S tim u vezi, preporukom smo ukazali \u00a0na va\u017enost \u00a0dosljedne primjene ZKP-a, \u00a0koji \u00a0propisuje \u00a0prava\u00a0 i \u00a0du\u017enosti policije \u00a0u pronalasku i identificiranju po\u010dinitelja.<\/p>\n

Pritu\u017ebom nam se obratila i novinarka i komentatorica koju su policijski slu\u017ebenici na radnom mjestu legitimirali, uz obja\u0161njenje kako to \u010dine na tra\u017eenje susjedne PU, vezano uz zahtjev odvjetnika privatne osobe, \u0161to je ona shvatila kao zastra\u0161ivanje u obavljanju svog posla. Nakon analize izvje\u0161\u0107a Glavnog ravnatelja policije o pravnoj osnovi i razlozima policijskog postupanja, ut vrdili smo kako je u ovom slu\u010daju postojao drugi zakonski na\u010din da potencijalni privatni tu\u017eitelj (osobno ili putem opunomo\u0107enika) prikupi podatke o osobi za koju smatra da je povrijedila njegovo pravo. Dodatno, utvr\u0111eno je i da policija ima razli\u010dite kriterije i nejednako postupa u usporedivim situacijama. Naime, u ovom je slu\u010daju provjeravala identitet novinarke kako bi osobne podatke, prije podno\u0161enja tu\u017ebe sudu, dostavila opunomo\u0107eniku privatne osobe, dok je u drugom slu\u010daju , u kojem smo tako\u0111er postupali povodom pritu\u017ebe, policija dostavu osobnih podataka vezala uz podno\u0161enje odgovaraju\u0107e tu\u017ebe i zahtjev suda. U konkretnom slu\u010daju, temeljem ZKP-a, potencijalni privatni tu\u017eitelj mogao je podnijeti privatnu tu\u017ebu kaznenom sudu, koji bi prethodno ispitao postoji li dovoljno dokaza da je okrivljenik osnovano sumnjiv za djelo koje je predmet optu\u017ebe. U slu\u010daju da privatna tu\u017eba nije propisno sastavljena, primjerice radi nedostatnih osobnih podataka okrivljenika, bila bi vra\u0107ena privatnom tu\u017eitelju da ju zakonskom roku ispravi pa nakon toga ne bi bilo zapreka da on, na osnovi poziva suda, podnese zahtjev policiji za ustupanje potrebnih osobnih podataka. Tada bi policija mogla poduzeti odgovaraju\u0107e radnje, sukladno ZPPO-u i Pravilniku o na\u010dinu postupanja policijskih slu\u017ebenika, cijene\u0107i okolnost da je sud proveo ispitivanje postojanja elemenata iz ZKP-a, odnosno, da je vjerojatno da je okrivljenik povrijedio pravo privatnog tu\u017eitelja. Svako druga\u010dije postupanje ne jam\u010di da \u0107e potencijalni privatni tu\u017eitelj, nakon \u0161to mu policija ustupi podatke druge osobe, uop\u0107e pokrenuti sudski postupak. Samim time, ovakvo postupanje policije pravno je upitno jer iz njega proizlazi, zbog nepostojanja za\u0161titnog mehanizma, mogu\u0107nost za zlouporabu podataka druge osobe.<\/p>\n

Odgovor Glavnog ravnatelja policije kako se u svakom konkretnom slu\u010daju razmatra mogu\u0107nost dostave osobnih podataka tra\u017eitelju, \u0161to ovisi o vrsti doga\u0111aja, sudionicima, tijelu koje je podatke zatra\u017eilo, razlozima dostave podataka i drugome, ukazuje na arbitrarno i neujedna\u010deno postupanje policije koje se temelji na proizvoljnom tuma\u010denju ZPPO-a, uz zanemarivanje ZKP-a. Zbog toga smo upozorili policiju da je pri dostavi osobnih podataka du\u017ena postupati nearbitrarno i na na\u010din koji za posljedicu ne\u0107e imati nejednakost me\u0111u gra\u0111anima, s obzirom da se u suprotnom naru\u0161ava pravna sigurnost, na\u010delo jednakosti pred zakonom te se ugro\u017eava vladina prava. I praksa ESLJP postavlja op\u0107i zahtjev da tuma\u010denje i primjena doma\u0107eg prava od nadle\u017enih tijela moraju biti \u201eoslobo\u0111eni od samovolje\u201c, te je upravo arbitrarnost \u010dest razlog zbog kojeg ESLJP (Van K\u0171ck protiv Njema\u010dke 2003.) odstupa od op\u0107eg pravila nemije\u0161anja u tuma\u010denje i primjenu doma\u0107eg prava dr\u017eava stranaka.<\/p>\n

 <\/p>\n

Obilasci policijskih postaja i pritvorskih jedinica\u00a0<\/strong><\/p>\n

NPM je tijekom 2019. obi\u0161ao 23 policijske postaja te \u010detiri pritvorske jedinice u PU: \u0161ibensko-kninskoj, dubrova\u010dko-neretvanskoj, koprivni\u010dko-kri\u017eeva\u010dkoj i vara\u017edinskoj. Pritom su obilasci u PU \u0161ibensko- kninskoj i dubrova\u010dko-neretvanskoj bili kontrolni, radi utvr\u0111ivanja provedbe upozorenja i preporuka danih ranije.<\/p>\n

 <\/p>\n

Redovni obilasci<\/strong><\/p>\n

Uv<\/em>jeti smje\u0161taja<\/em><\/p>\n

U redovitim obilascima u 12 policijskih postaja utvr\u0111eno je djelomi\u010dno ispunjavanje CPT standarda. Ve\u0107ina ih je dovoljno prostrana, imaju dnevnog i umjetnog svjetla, ugra\u0111ena je ventilacija i grijanje te se u njima nalaze drvena postolja, gumirani madraci i deke. Me\u0111utim, u nekima nema sustava za dojavu i nije postavljen video nadzor nad cjelokupnim prostorom u kojem se kre\u0107u osobe li\u0161ene slobode, \u010dime se pove\u0107ava rizik od nepravodobnog reagiranja kod incidenata tijekom policijskog zadr\u017eavanja. Iako u ve\u0107ini postaja video nadzor ne zahva\u0107a sanitarni \u010dvor, u nekima se on nadzire \u010dime se ugro\u017eava pravo privatnosti uhi\u0107ene ili zadr\u017eane osobe.<\/p>\n

PGP Vara\u017edin nema svoje prostorije te za smje\u0161taj iregularnih migranata koristi prostorije PP Ivanec, koje su nedostatne za velike grupe, a ni Pritvorska jedinica PU vara\u017edinske nema svoje prostorije te naj\u010de\u0161\u0107e koristi one PP Vara\u017edin i drugih postaja unutar uprave. Me\u0111utim, prostorije u PP Vara\u017edin nisu primjerene veli\u010dine te se u njima osjeti neugodan miris fekalija.<\/p>\n

Pritvorska jedinica PU koprivni\u010dko-kri\u017eeva\u010dke ima tri prostorije koje su u urednom stanju, me\u0111utim na podu se nalaze plo\u010dice koje se mogu razbiti, \u0161to je suprotno Standardima. Opremljene su betonskim postoljem, gumiranim madracem i dekama te se unutar njih nalazi sanitarni \u010dvor bez neposrednog pristupa pitkoj vodi. Osobama pritvorenim u PU koprivni\u010dko-kri\u017eeva\u010dkoj omogu\u0107uje se kori\u0161tenje tu\u0161a, a oko zgrade se nalazi prostor za boravak na svje\u017eem zraku.<\/p>\n

Dio PP nema vozila za prijevoz osoba li\u0161enih slobode ili koriste stara, koja nemaju ispravni sustav ventilacije i grijanja. Prema CPT standardima, sva transportna vozila trebaju biti \u010dista, dovoljno osvjetljena i ventilirana te odgovaraju\u0107e zagrijana.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pr<\/em>ava osoba li\u0161enih slobode<\/em><\/p>\n

Pristup proceduralnim jamstvima u prvim satima policijskog li\u0161avanja slobode va\u017ean je jer osigurava pravi\u010dno su\u0111enje u skladu s \u010dlankom 6. EKLJP, a istovremeno je i naju\u010dinkovitiji na\u010din sprje\u010davanja mu\u010denja i drugih oblika nasilja. Prema CPT standardima, uklju\u010duju pravo na branitelja, lije\u010dnika i obavijest \u010dlana obitelji ili tre\u0107e strane, a imaju\u0107i u vidu njihov zna\u010daj, mi\u0161ljenje o Prijedlogu izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku dostavili smo Odboru za ljudska prava.<\/p>\n

Izmijenjeni ZKP sada predvi\u0111a privremenu BPP svim uhi\u0107enicima, ali ne i svim osumnji\u010denicima, ve\u0107 samo onima za kaznena djela s propisanom kaznom zatvora te\u017eom od pet godina, \u0161to nije u potpunosti u skladu s Direktivom 2016\/1919\/EU i mi\u0161ljenjem koje smo uputili. Direktiva zahtjeva omogu\u0107avanje BPP svima uz mogu\u0107nost dodatnih provjera samo glede imovinskog stanja, odnosno da osobe doista nisu u mogu\u0107nosti snositi tro\u0161kove odvjetnika. Tijekom obilazaka, prije stupanja na snagu izmjena ZKP-a, utvr\u0111eno je da uhi\u0107ene osobe rijetko pozivaju odvjetnika te da se ve\u0107ina odri\u010de prava na branitelja tijekom policijskog postupanja.<\/p>\n

ZKP i nadalje predvi\u0111a samo pravo na hitnu medicinsku pomo\u0107 (HMP) zbog \u010dega su, unato\u010d dobroj suradnji, neke PU du\u017ene platiti dolazak HMP kada se utvrdi da se nije radilo o hitnom slu\u010daju. Iako PP osiguravaju pravo na pristup lije\u010dnika tijekom policijskog zadr\u017eavanja, nije dobro kada prvu procjenu hitnosti obavljaju policijski slu\u017ebenici. Sukladno CPT standardima, pravo na lije\u010dni\u010dki pregled vi\u0161e je od pru\u017eanja hitne medicinske pomo\u0107i, a obuhva\u0107a pravo na lije\u010dni\u010dku pomo\u0107 bez ograni\u010denja, uskra\u0107ivanja ili diskrecijske odluke policije je li medicinska skrb doista potrebna. Jednako tako, UN Na\u010dela za\u0161tite svih osoba koje su pritvorene ili zatvorene, propisuju da \u0107e se svakoj osobi u \u0161to kra\u0107em roku ponuditi odgovaraju\u0107i besplatan lije\u010dni\u010dki pregled, a po potrebi i odgovaraju\u0107a medicinska skrb.<\/p>\n

Prilikom obilazaka izvr\u0161en je i uvid u evidencije. Sukladno na\u0161oj preporuci u obrascu Izvje\u0161\u0107e o uhi\u0107enju razdvojen je upis postupanja s uhi\u0107enom osobom te eventualno kasnije dovo\u0111enje u pritvorsku jedinicu, \u0161to je doprinijelo lak\u0161em i jednostavnijem ispunjavanju dokumentacije. Iako ve\u0107ina PP uredno ispunjava evidencije, neke i dalje ne evidentiraju vrijeme pu\u0161tanja na slobodu, pa tako PP Vara\u017edin ne upisuje vrijeme prekida izvr\u0161enja naredbe o smje\u0161taju, iako ova mjera mo\u017ee trajati najvi\u0161e 12 sati.<\/p>\n

 <\/p>\n

Kontrolni obilasci<\/em><\/p>\n

Tijekom 2019. provedeni su kontrolni obilasci PU \u0161ibensko-kninske i dubrova\u010dko-neretvanske, kako bi se utvrdio stupanj provedbe preporuka danih nakon redovitih obilazaka 2015. i 2016.<\/p>\n

Kontrolnim obilaskom PU \u0161ibensko-kninske je utvr\u0111eno da je devet preporuka provedeno u cijelosti, \u00a0pet djelomi\u010dno, \u00a0a \u00a0sedam \u00a0ih \u00a0nije provedeno. Jo\u0161 uvijek nije zapo\u010dela izgradnja pritvorske jedinice te se pritvorenici smje\u0161taju u prostorijama koje za to nisu primjerene. Ve\u0107ina PP i dalje nema uvjete smje\u0161taja sukladno CPT standardima, no primjer dobre prakse su PP Knin i Drni\u0161 koji su opremili prostorije podlogama za le\u017eaj i ugradili zvono za poziv.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Evidencije se uredno ispunjavaju, a ocjena opravdanosti i zakonitosti uporabe sredstava prisile donosi se u zakonskom roku. U kontrolnom obilasku PU dubrova\u010dko-neretvanske je utvr\u0111eno da je deset preporuka provedeno u cijelosti, a osam djelomi\u010dno, no nisu provedene one koje se odnose na uvjete smje\u0161taja. Ve\u0107ina PP nije provela preporuku iz 2016. o vo\u0111enju posebne evidencije preslika formulara Izvje\u0161\u0107a o uhi\u0107enju i Potvrde o upoznavanju s razlogom uhi\u0107enja. Primjer dobre prakse je PP Metkovi\u0107 koja vodi poseban registar preslika ovih obrazaca, u kojemu se mo\u017ee provjeriti pristup pravima tijekom li\u0161enja slobode.<\/p>\n

 <\/p>\n

Postupanje s uhi\u0107enim i privedenim osobama<\/em><\/p>\n

Tijekom redovitih i kontrolnih obilazaka obi\u0161li smo zatvore u \u0160ibeniku, Dubrovniku i Vara\u017edinu radi provjere postupanja prema uhi\u0107enim i pritvorenim osobama prije dolaska u istra\u017eni zatvor.<\/p>\n

U razgovoru s medicinskim osobljem te uvidom u medicinsku dokumentaciju je utvr\u0111eno da tijekom 2019. u Zatvoru u \u0160ibeniku nije bilo zaprimljenih osoba s vidljivim ozljedama, dok su u Zatvoru u Vara\u017edinu dvije osobe medicinskom osoblju izjavile da su ozljede nastale tijekom policijskog postupanja. Iako nije bilo izravnih pritu\u017ebi na prekora\u010denje policijskih ovlasti, nego samo upisanih ozljeda u medicinsku dokumentaciju, izvr\u0161en je uvid u policijske predmete te je utvr\u0111eno da je u oba slu\u010daja do\u0161lo do uporabe sredstava prisile, omogu\u0107en je lije\u010dni\u010dki pregled, a uhi\u0107ene osobe nisu izjavile prigovor tijekom zadr\u017eavanja u policijskim postajama.<\/p>\n

Tijekom obilaska Zatvora u Dubrovniku obavljeni su razgovori s medicinskim osobljem, izvr\u0161en je uvid u medicinsku dokumentaciju i proveden razgovor s istra\u017enim zatvorenikom koji se \u017ealio na postupanje policije, me\u0111utim on nije dao primjedbu tijekom uhi\u0107enja zbog, kako je naveo, nejasne upute. Uvidom u dokumentaciju PU dubrova\u010dko-neretvanske nije utvr\u0111eno prekora\u010denje policijskih ovlasti, me\u0111utim imaju\u0107i u vidu navode zatvorenika, radi bolje za\u0161tite osoba li\u0161enih slobode potrebno je davati jasnije upute.<\/p>\n

 <\/p>\n

PREPORUKE:<\/strong><\/p>\n

1. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da se uporaba sredstava prisile koristi samo razmjerno i nu\u017eno da bi se osobe koje se pona\u0161aju nasilno, dovele pod kontrolu;<\/strong><\/p>\n

2. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da provode kontinuiranu edukaciju policijskih slu\u017ebenika o primjeni pravila o uporabi vatrenog oru\u017eja; <\/strong><\/p>\n

3. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da se u postupku ispitivanja pritu\u017ebi gra\u0111ana na postupanje policije izjave uzimaju i od samih pritu\u017eitelja te drugih svjedoka konkretnog doga\u0111aja, u cilju osiguravanja u\u010dinkovitosti ispitnog postupka;<\/strong><\/p>\n

4. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da se u odgovorima na pritu\u017ebe koje se dostavljaju strankama navodi pravo podno\u0161enja prigovora Slu\u017ebi za unutarnju kontrolu MUP-a;<\/strong><\/p>\n

5. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da osiguraju uvjete smje\u0161taja u prostorijama za osobe li\u0161ene slobode sukladno me\u0111unarodnim i doma\u0107im standardima;<\/strong><\/p>\n

6. Ministarstvu unutarnjih poslova i Ravnateljstvu policije, da uspostave video nadzor u svim prostorijama gdje se nalaze i kre\u0107u osobe li\u0161ene slobode, koji treba biti dostupan pritvorskim nadzornicima u operativno-komunikacijskim centrima.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. prona\u0111ite ovdje<\/a>, a vi\u0161e informacija o povezanim temama o kojima u njemu pi\u0161emo prona\u0111ite klikom na neku od poveznica ni\u017ee.<\/p>\n

Zatvorski sustav<\/a><\/p>\n

Statusna prava gra\u0111ana<\/a><\/p>\n

Tra\u017eitelji me\u0111unarodne za\u0161tite i iregularni migranti<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Za\u0161tita prava gra\u0111ana, uklju\u010duju\u0107i osobe li\u0161ene slobode, u policijskom postupanju\u00a0 Pritu\u017ebe pu\u010dkoj pravobraniteljici Tijekom 2019. postupali smo u 122 predmeta na temelju pritu\u017ebi i po vlastitoj inicijativi, vezano uz propuste u obavljanju policijskih poslova, neprofesionalno i neeti\u010dno pona\u0161anje prema gra\u0111anima, kao i prekora\u010denje u primjeni ovlasti u postupcima u kojima se koristi tjelesna snaga i […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":7216,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1750],"tags":[1885,433,1260,1837,1935,1938],"class_list":["post-8176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2019","tag-izvjesce2019","tag-nacionalni-preventivni-mehanizam-npm","tag-osobe-lisene-slobode","tag-policija","tag-policijsko-postupanje","tag-pritvor"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8176","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8176"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8176\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8979,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8176\/revisions\/8979"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8176"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8176"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8176"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}