{"id":8131,"date":"2020-05-08T13:44:03","date_gmt":"2020-05-08T11:44:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=8131"},"modified":"2020-09-21T15:48:03","modified_gmt":"2020-09-21T13:48:03","slug":"imovinskopravni-odnosi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/imovinskopravni-odnosi\/","title":{"rendered":"Imovinskopravni odnosi"},"content":{"rendered":"

Dugotrajnost postupanja u predmetima povrata\/naknade za oduzetu imovinu prema Zakonu o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti\u010dke vladavine, i dalje je veliki problem. Prema podatcima Ministarstva pravosu\u0111a, u 2019. je na rje\u0161avanju bilo 1.840 \u017ealbi u ovim predmetima, a rije\u0161eno ih je 535. Prosje\u010dan rok rje\u0161avanja u drugom stupnju, radi slo\u017eenosti predmeta i nedostatka djelatnika, je dvije i pol godine, a sli\u010dno je i u prvom stupnju.<\/p><\/blockquote>\n

Preporuka MP- u iz Izvje\u0161\u0107a za 2018. da provede upravni nadzor nad svim slu\u017ebama za imovinsko-pravne poslove UDU, sada \u017eupanijskim odjelima, nije provedena, budu\u0107i da su djelatnici Ministarstva bili anga\u017eirani na prioritetnom rje\u0161avanju upravnih predmeta izvla\u0161tenja koji su se odnosili na strate\u0161ke investicijske projekte Vlade, a nedovoljno ih je za pravovremeno obavljanje svih zadataka. Ujedno, MP je u o\u010ditovanju navelo kako je smanjen broj predmeta povrata imovine u kojima nije doneseno niti jedno prvostupanjsko rje\u0161enje, ali nije navelo njihov broj ni razloge nepoduzimanja nijedne radnje u 20 predmeta, dulje od 20 godina.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Osim toga, dugotrajno je i rje\u0161avanje predmeta izvla\u0161tenja i drugih imovinsko-pravnih predmeta. Prema podatcima MP-a, u 2019. na rje\u0161avanju po izjavljenim \u017ealbama bilo ih je 1.187, od \u010dega ih je tijekom godine zaprimljeno 549, dok prosje\u010dno rje\u0161avanje ovih postupaka tako\u0111er traje oko dvije i pol godine. \u017dupanijski odjeli za imovinsko-pravne poslove, kao prvostupanjska tijela, navode kako su razlozi dugotrajnosti preoptere\u0107enost i nedovoljan broj zaposlenika te nedostatna educiranost za rje\u0161avanje najslo\u017eenijih predmeta, velik broj novozaprimljenih predmeta, osobito izvla\u0161tenja, a razlog dugotrajnosti rje\u0161avanja predmeta povrata\/naknade je i trajanje drugostupanjskog postupka, jer se u nekim predmetima na rje\u0161enje \u010deka vi\u0161e od pet godina, da bi se potom vratio prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, iako ga MP mo\u017ee i samo rije\u0161iti iz stanja spisa.<\/p>\n

Uredba o posebnoj vrsti naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio zbirki, muzeja i galerija nije donesena ni tijekom 2019. MP je zatra\u017eilo od prvostupanjskih tijela a\u017euriranje podataka o stanju rije\u0161enosti te je iniciralo sastanke s MK radi iznala\u017eenja odgovaraju\u0107ih rje\u0161enja, no kako je Uredba trebala biti donesena jo\u0161 1997., ovakav pristup ne ohrabruje.<\/p>\n

U 2019. gra\u0111ani su se pritu\u017eivali i zbog problema u rje\u0161avanju predmeta povrata poljoprivrednog zemlji\u0161ta ovla\u0161tenicima naknade, dodjelom zamjenskog poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH. Naime, do dono\u0161enja Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu 2018. ova pitanja bila su regulirana Uredbom o kriterijima za dodjelu zamjenskog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH ovla\u0161tenicima naknade za oduzeto poljoprivredno zemlji\u0161te, temeljem Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti\u010dke vladavine, a nadle\u017eno tijelo bila je Agencija za poljoprivredno zemlji\u0161te. ZPZ-om Agencija je ukinuta, Uredba je stavljena van snage, a mnogi gradovi i op\u0107ine, koji su postali nadle\u017eni, nisu donijeli Programe raspolaganja poljoprivrednim zemlji\u0161tem u vlasni\u0161tvu RH, kojima su trebali predvidjeti i zemlji\u0161ne povr\u0161ine za povrat. Prema podatcima \u017eupanijskih odjela za imovinsko- pravne poslove broj ovih predmeta je velik pa, primjerice, Bjelovarsko-bilogorska \u017eupanija navodi da se 30 od 50 preostalih predmeta odnosi upravo na povrat poljoprivrednog zemlji\u0161ta.<\/p>\n

U vezi zakupa poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu dr\u017eave, tijekom 2019. zaprimili smo pritu\u017ebe o nepravilnostima pri produljenju ugovora o privremenom kori\u0161tenju, po\u010dinjenima od strane JLS-a, koje postupaju protivno ZPZ-u i Uputi za postupanje u primjeni \u010dlanaka 57., 98. i 100. ZPZ Ministarstva poljoprivrede. Ono pak navodi kako nije zaprimalo pritu\u017ebe gra\u0111ana niti poljoprivredne inspekcije zbog produljenja ugovora te da im JLS nisu du\u017ene dostavljati ugovore. Me\u0111utim, iz pritu\u017ebi gra\u0111ana vidljivo je da ovaj problem ipak postoji pa bi Ministarstvo, u suradnji s JLS-ima, trebalo pristupiti njegovom rje\u0161avanju, a prije izdavanja suglasnosti bilo bi korisno obaviti terenske provjere.<\/p>\n

 <\/p>\n

PREPORUKE:<\/strong><\/p>\n

1.\u00a0 Ministarstvu pravosu\u0111a, da pove\u0107a broj djelatnika radi u\u010dinkovitijeg i br\u017eeg rje\u0161avanja imovinsko-pravnih predmeta, osobito povrata i izvla\u0161tenja;<\/strong><\/p>\n

2. Ministarstvu poljoprivrede,\u00a0 da \u00a0upravnim\u00a0 nadzorom utvrdi \u00a0jesu \u00a0li\u00a0 su ugovori \u00a0o \u00a0privremenom kori\u0161tenju poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH zaklju\u010deni temeljem Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i Upute Ministarstva.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. prona\u0111ite ovdje<\/a>, a vi\u0161e informacija o povezanim temama o kojima u njemu pi\u0161emo prona\u0111ite klikom na neku od poveznica ni\u017ee.<\/p>\n

Pravosu\u0111e<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dugotrajnost postupanja u predmetima povrata\/naknade za oduzetu imovinu prema Zakonu o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti\u010dke vladavine, i dalje je veliki problem. Prema podatcima Ministarstva pravosu\u0111a, u 2019. je na rje\u0161avanju bilo 1.840 \u017ealbi u ovim predmetima, a rije\u0161eno ih je 535. Prosje\u010dan rok rje\u0161avanja u drugom stupnju, radi slo\u017eenosti predmeta i […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":8132,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1750],"tags":[1885,1838,1288],"class_list":["post-8131","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2019","tag-izvjesce2019","tag-povrat-imovine","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8131","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8131"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8131\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8966,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8131\/revisions\/8966"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8132"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8131"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8131"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}