Kao jednu od mjera za\u0161tite od \u0161irenja koronavirusa, posebno zbog u\u010destalog kr\u0161enja samoizolacije osoba kojima je ona odre\u0111ena, Vlada je predlo\u017eila izmjene zakona kojima bi se pratilo kretanje gra\u0111ana. Rije\u010d je o Prijedlogu Zakona o dopunama Zakona, koji bi omogu\u0107io prikupljanje podataka o lokaciji, \u0161to mo\u017ee dovesti do ograni\u010denja prava gra\u0111ana na slobodu kretanja i privatnost.<\/p>\n
Prava i slobode je, prema Ustavu, mogu\u0107e ograni\u010diti samo zakonom, da bi se za\u0161titila sloboda i prava drugih te pravni poredak, javni moral i zdravlje, no svako takvo ograni\u010denje mora biti razmjerno naravi potrebe za ograni\u010denjem, u svakom pojedina\u010dnom slu\u010daju. Stoga je pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 uputila amandmane na Prijedlog<\/a>, Odboru za Ustav, Poslovnik i politi\u010dki sustav te Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskog sabora.<\/p>\n Prema obrazlo\u017eenju Prijedloga, ograni\u010denje se odnosi na usko, jasno i precizno definirane situacije, samo kada se zdravlje i \u017eivoti gra\u0111ana ne bi mogli u\u010dinkovito za\u0161tititi na neki drugi na\u010din, a navodi se i kako udovoljava kriteriju razmjernosti, jer se ocjenjuje da je obrada podataka razmjerna potrebi za\u0161tite zdravlja i \u017eivota, i to isklju\u010divo u situacijama kada je ta potreba dosegnula takvu razinu ugroze da je ministar nadle\u017ean za zdravstvo proglasio epidemiju zarazne bolesti ili opasnost od epidemije zarazne bolesti. Me\u0111utim, upravo s ciljem osiguravanja razmjernosti, iznimno je va\u017eno osigurati i za\u0161titne mehanizme \u010dija je svrha izbjegavanje arbitrarnosti prilikom njihove provedbe.<\/p>\n Stoga treba izri\u010dito zakonom definirati jasne kriterije kojima \u0107e se osigurati provo\u0111enje ove mjere nad precizno odre\u0111enim kategorijama gra\u0111ana, primjerice onima kojima je rje\u0161enjem nadle\u017enih tijela odre\u0111ena samoizolacija.<\/p>\n Tako\u0111er, neophodno je gra\u0111ane nad kojima se provodi mjera obrade podataka, pisanim putem informirati o po\u010detku provedbe i vremenskom roku provedbe mjere, uz izri\u010ditu zabranu retroaktivnosti.<\/p>\n Ustav jam\u010di i sigurnost i tajnost osobnih podataka, kao i nadzor nad djelovanjem informati\u010dkih sustava u dr\u017eavi, pa je iznimno va\u017eno pobli\u017ee odrediti sustav nadzora nad prikupljenim podacima. Potrebno je i definirati rokove u kojima se prikupljeni podaci pohranjuju, primjerice u fiksnom razdoblju od 30 dana, s mogu\u0107no\u0161\u0107u dono\u0161enja odluke o produljenju, ili najdulje za vrijeme trajanja prirodne nepogode, katastrofe, epidemije ili opasnosti od epidemije.<\/p>\n Sve navedeno va\u017eno je obuhvatiti Prijedlogom Zakona o dopunama Zakona o elektroni\u010dkim komunikacijama, kako bi ograni\u010denje temeljnih prava i sloboda gra\u0111ana bilo razmjerno naravi potrebe za ograni\u010denjem, \u0161to je u ovom slu\u010daju za\u0161tita zdravlja i \u017eivota gra\u0111ana, u kontekstu epidemije uzrokovane korona virusom.<\/p>\n