{"id":716,"date":"2014-05-28T12:59:25","date_gmt":"2014-05-28T12:59:25","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ombudsman.hr\/?p=716"},"modified":"2019-05-17T18:18:02","modified_gmt":"2019-05-17T18:18:02","slug":"misljenje-na-zakon-o-izmjenama-i-dopunama-zakona-o-zastiti-vojnih-i-civilnih-invalida-rata-i-zakon-o-pravima-hrvatskih-branitelja-iz-domovinskog-rata-i-clanova-njihovih-obitelji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/misljenje-na-zakon-o-izmjenama-i-dopunama-zakona-o-zastiti-vojnih-i-civilnih-invalida-rata-i-zakon-o-pravima-hrvatskih-branitelja-iz-domovinskog-rata-i-clanova-njihovih-obitelji\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje na Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za\u0161titi vojnih i civilnih invalida rata i Zakon o  pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i \u010dlanova njihovih obitelji"},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\">Pu\u010dka pravobraniteljica i pravobraniteljica za osobe s invaliditetom dostavile su zajedni\u010dki\u00a0prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o za\u0161titi vojnih i\u00a0civilnih invalida rata, s Kona\u010dnim prijedlogom zakona, kao i na Prijedlog zakona o\u00a0izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i \u010dlanova\u00a0njihovih obitelji, s Kona\u010dnim prijedlogom zakona, Odboru za ratne veterane Hrvatskog\u00a0Sabora, Ministarstvu socijalne politike i mladih i Ministarstvu branitelja.<\/div>\n<p><!--more--><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Dono\u0161enje ovih zakona po hitnom postupku, bez javne rasprave i pomno pripremljene\u00a0analize, nije dobro i mo\u017ee dovesti u pitanje ostvarenje dosada\u0161njih ste\u010denih prava korisnika, a\u00a0kr\u0161i i Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javno\u0161\u0107u u postupcima dono\u0161enja zakona,\u00a0drugih propisa i akata. Predlo\u017eenim izmjenama, zna\u010dajan broj korisnika prava na opskrbninu\u00a0mo\u017ee biti doveden u nepovoljniji polo\u017eaj, ali i u poziciju krajnje socijalne nesigurnosti.\u00a0Osobito je zabrinjavaju\u0107e \u0161to jedan broj sada\u0161njih korisnika opskrbnine nakon ovih izmjena,\u00a0sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi, ne\u0107e mo\u0107i ostvariti pravo na zajam\u010denu minimalnu\u00a0naknadu, a nekima od njih bi zajam\u010dena minimalna naknada bila priznata u manjem iznosu od\u00a0opskrbnine. Naime, predvi\u0111eno je ukidanje prava na opskrbninu za ukupno 9.800 korisnika\u00a0(njih 6000 prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i \u010dlanova\u00a0njihovih obitelji i 3.800 korisnika prema Zakonu o za\u0161titi vojnih i civilnih invalida rata) i to s\u00a0danom 1. sije\u010dnja 2014. godine, s obrazlo\u017eenjem da bi se jednom dijelu korisnika ovo pravo\u00a0zamijenilo pravom na zajam\u010denu minimalnu naknadu (tzv. objedinjavanje prava), predvi\u0111eno\u00a0budu\u0107im Zakonom o socijalnoj skrbi koji bi se trebao primjenjivati tako\u0111er od po\u010detka 2014.\u00a0godine. Me\u0111utim, zapravo se ne radi o objedinjavanju prava, jer bi u tom slu\u010daju svi korisnici\u00a0opskrbnine bili \u201eprevedeni\u201c na novo pravo zajam\u010dene minimalne naknade, ve\u0107 se radi o\u00a0ukidanju ste\u010denih prava, uz eventualnu mogu\u0107nost ostvarivanja nov\u010dane nakade u sustavu\u00a0socijalne skrbi.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">U zapo\u010detim postupcima, trebalo bi primijeniti na\u010delo legitimnog o\u010dekivanja, u skladu i s\u00a0praksom Europskog suda za ljudska prava, budu\u0107i da su u predmetima gdje je ve\u0107 zapo\u010det\u00a0postupak, podnositelji zahtjeva imali razumnu osnovu pretpostaviti da \u0107e se njegov zahtjev\u00a0rije\u0161iti prema propisu koji je bio na snazi u vrijeme podno\u0161enja.\u00a0Obzirom da je ipak bilo o\u010dito da predlagatelji ne\u0107e promijeniti svoj stav, kao alternativu smo\u00a0predlo\u017eili da se tada postoje\u0107im korisnicima opskrbnina, osigura isplata ove pomo\u0107i i nakon 1.sije\u010dnja 2014., sve dok centar za socijalnu skrb ne utvrdi ispunjavaju li uvjete za priznavanje\u00a0zajam\u010dene minimalne naknade i donesu odgovaraju\u0107a rje\u0161enja.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Na \u017ealost, vezano uz ove prijedloge od nadle\u017enih tijela nismo dobili odgovore. Me\u0111utim,\u00a0stvarne u\u010dinke ovih zakona i ZSS (2013) i kako \u0107e zaista utjecati na socijalno ugro\u017eene\u00a0gra\u0111ane, vidjet \u0107emo tek nakon proteka odre\u0111enog vremena od po\u010detka njegove provedbe.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pu\u010dka pravobraniteljica i pravobraniteljica za osobe s invaliditetom dostavile su zajedni\u010dki\u00a0prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o za\u0161titi vojnih i\u00a0civilnih invalida rata, s Kona\u010dnim prijedlogom zakona, kao i na Prijedlog zakona o\u00a0izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i \u010dlanova\u00a0njihovih obitelji, s Kona\u010dnim prijedlogom zakona, Odboru za [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[1288],"class_list":["post-716","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novosti","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/716","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=716"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/716\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5669,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/716\/revisions\/5669"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=716"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=716"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=716"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}