2018. godinu obilje\u017eio je po\u010detak primjene novog Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i \u010dlanovima njihovih obitelji (ZHB), no on ipak nije u potpunosti ispunio o\u010dekivanja i rije\u0161io vi\u0161egodi\u0161nje nagomilane probleme braniteljske populacije. Na to ukazuje i znatno ve\u0107i broj pritu\u017ebi koje je pu\u010dka pravobraniteljica zaprimila i kojih je u odnosu na 2017., bilo \u010dak 70 posto vi\u0161e. Sli\u010dno kao i prethodnih godina, one su se najvi\u0161e odnosile na (ne)priznavanje statusa hrvatskog branitelja i hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, te\u0161ko socijalno stanje branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji, nepriznavanje odre\u0111enog razdoblja provedenog u Domovinskom ratu, probleme pri stambenom zbrinjavanju, du\u017einu trajanja postupka o utvr\u0111ivanju materijalnih i drugih prava i nemogu\u0107nost ostvarivanja prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju.<\/p>\n
Primjenom novog Zakona nekim su braniteljima i ukinuta ranije ste\u010dena prava, \u0161to najbolje ocrtava i primjer slu\u010daja devetoro braniteljica i branitelja, djelatnika MUP-a, koji su se pu\u010dkoj pravobraniteljici pritu\u017eili zbog ukidanja statusa hrvatskog branitelja-dragovoljca iz Domovinskog rata. Naime, kako je opisano u njihovoj pritu\u017ebi, od PU Vukovarsko-srijemske zatra\u017eili su izdavanje potvrde o ranije ostvarenom statusu branitelja-dragovoljca, koje im je odbijeno zato \u0161to nisu bili i pripadnici borbenog sektora u trajanju od najmanje 100 dana, a stupanjem na snagu novog ZHB-a, prema \u010dlanku 5. vi\u0161e ne ispunjavaju uvjete za status dragovoljca, iako su ga prema odredbama ranijih zakonskih propisa imali. Nakon \u0161to su MUP-u, kao drugostupanjskom tijelu, uputili \u017ealbu na takvu odluku, ono je potvrdilo prija\u0161nje rje\u0161enje PU Vukovarsko-srijemske te im je time i ukinut status branitelja-dragovoljca.<\/p>\n
Iz tog razloga obratili su se pu\u010dkoj pravobraniteljici smatraju\u0107i da su im navedenim rje\u0161enjima nezakonito ukinuta ste\u010dena prava, a posebno jer je \u010dlankom 195. ZHB-a propisano da statusi i prava ostvareni temeljem ranijih propisa, \u010dije je ostvarivanje trajalo na dan stupanja na snagu novog Zakona, kao \u0161to se radilo i u njihovom slu\u010daju, ostaju na snazi. Isto tako, smatrali su da se u pravomo\u0107nom rje\u0161enju o ukidanju njihovog statusa nigdje nije spominjao upravo taj \u010dlanak, ve\u0107 samo \u010dl. 5. ZHB-a iz kojeg proizlazi kako vi\u0161e ne ispunjavaju formalne uvjete za status dragovoljca iz Domovinskog rata.<\/p>\n
Nakon zaprimljene pritu\u017ebe, pu\u010dka pravobraniteljica je zbog utvr\u0111ivanja svih bitnih \u010dinjenica i okolnosti pokrenula ispitni postupak zatra\u017eiv\u0161i od MUP-a obavijest o provedenom postupku i razlozima odbijanja zahtjeva za izdavanje potvrde o statusu hrvatskog branitelja-dragovoljca iz Domovinskog rata pritu\u017eiteljima. Po njegovom okon\u010danju, utvrdila je da su osporavanim rje\u0161enjima ovim braniteljima nezakonito ukinuti postoje\u0107i statusi i pripadaju\u0107a prava te je temeljem \u010dl. 15. i 26. Zakona o pu\u010dkom pravobranitelju uputila preporuku MUP-u, da se u ovim, ali i svim budu\u0107im slu\u010dajevima, statuse i prava iz \u010dl. 195. ZHB-a \u010dije ostvarivanje je trajalo na dan njegovog stupanja na snagu, smatra ste\u010denim pravom, odnosno da se osobama kojima je ranije priznat status hrvatskog branitelja-dragovoljca iz Domovinskog rata, on ne mo\u017ee ukinuti, kao ni pripadaju\u0107a prava.<\/p>\n
Naime, ovakvim tuma\u010denjem MUP-a, ukoliko bi se u postupcima stjecanja statusa branitelja-dragovoljca iz Domovinskog rata za osobe koje su ve\u0107 od ranije imale taj status, primjenjivao samo \u010dl. 5. ZHB-a, a bez smislene primjene i \u010dl. 195. ZHB-a, u praksi bi se neminovno pojavilo i pravno pitanje treba li onima koji po novom zakonu vi\u0161e ne ispunjavanju uvjete za status dragovoljca iz Domovinskog rata, ukinuti i druga prava priznata temeljem dragovolja\u010dkog statusa, primjerice, ona iz zdravstvene za\u0161tite, mirovinskog osiguranja, prednosti pri zapo\u0161ljavanju ili prava na stambeno zbrinjavanje.<\/p>\n
Tim povodom, MUP je od Ministarstva hrvatskih branitelja zatra\u017eio mi\u0161ljenje o primjeni \u010dl. 195. ZHB-a, koje se slo\u017eilo s pravobranitelji\u010dinom preporukom potvrdiv\u0161i njezinu osnovanost. Pojasnilo je i da odredba \u010dl. 195. ZHB-a ima za cilj upravo potvrdu na\u010dela pravne sigurnosti za sve osobe koje su na dan njegovog stupanja na snagu imale ste\u010den bilo koji status ili pravo na osnovi prija\u0161njih zakonskih propisa iz podru\u010dja braniteljskih prava. Na kraju, MUP je ispunio preporuku pu\u010dke pravobraniteljice i PU Vukovarsko-srijemska svim pritu\u017eiteljima vratila je ukinute statuse.<\/p>\n
Kao \u0161to je vidljivo i iz ovog slu\u010daja, ste\u010dena prava hrvatskih branitelja-dragovoljaca ne mogu se ukidati zbog zakonskih izmjena, a ostvarenje ranije ste\u010denih prava izuzetno je va\u017eno i u \u0161irem smislu iz aspekta pravne sigurnosti i vladavine prava, te kao takvo, predstavlja temelj demokratskog pravnog poretka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
2018. godinu obilje\u017eio je po\u010detak primjene novog Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i \u010dlanovima njihovih obitelji (ZHB), no on ipak nije u potpunosti ispunio o\u010dekivanja i rije\u0161io vi\u0161egodi\u0161nje nagomilane probleme braniteljske populacije. Na to ukazuje i znatno ve\u0107i broj pritu\u017ebi koje je pu\u010dka pravobraniteljica zaprimila i kojih je u odnosu na 2017., bilo […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":6969,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[428,1965,1288],"class_list":["post-6968","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-mup","tag-primjeri","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6968","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6968"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6968\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7006,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6968\/revisions\/7006"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6969"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6968"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6968"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6968"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}