Tijekom 2018. Ministarstvo rada i mirovinskog sustava nastavilo je provedbu programa Za\u017eeli namijenjenog unaprje\u0111enju polo\u017eaja \u017eena na tr\u017ei\u0161tu rada kroz osposobljavanje i dvogodi\u0161nje zapo\u0161ljavanje na poslovima pomo\u0107i i podr\u0161ke u ku\u0107i starijih i nemo\u0107nih, kao i osoba u nepovoljnom polo\u017eaju u ruralnim i nerazvijenim sredinama. Programom Za\u017eeli do 2020. godine jedinice lokalne i regionalne samouprave i organizacije civilnog dru\u0161tva kao provoditelji, planiraju zaposliti vi\u0161e od 5.000 \u00a0\u017eena, a zbog velikog su interesa provedbena sredstva u velja\u010di 2018. pove\u0107ana na milijun kuna.<\/p>\n
<\/p>\n
Nedvojbeni su pozitivni u\u010dinci programa kako na uklju\u010divanje \u017eena na tr\u017ei\u0161te rada i smanjivanje njihove socijalne isklju\u010denosti i siroma\u0161tva, tako i na brojne starije i nemo\u0107ne osobe kojima se podr\u0161kom pobolj\u0161ava kvaliteta \u017eivota kroz usluge koje su im na drugi na\u010din u njihovim lokalnim zajednicama \u010desto nedostupne. Radom u programu, radnice se osposobljavaju i stje\u010du vje\u0161tine koje im trebaju olak\u0161ati zapo\u0161ljavanje u budu\u0107nosti, a starijima i nemo\u0107nima te osobama u nepovoljnijem polo\u017eaju kojima je potrebna potpora i podr\u0161ka, pru\u017ea se skrb u njihovim domovima u te\u0161ko dostupnim i slabije naseljenim podru\u010djima.<\/p>\n
<\/p>\n
Me\u0111utim, u samoj se provedbi pokazalo kako su \u0161iroki i op\u0107enito postavljeni kriteriji za zapo\u0161ljavanje doveli do nezadovoljstva ve\u0107eg broja kandidatkinja koje nisu primljene u program, jer su smatrale da su natje\u010daji provedeni na netransparentan na\u010din. Pu\u010dka pravobraniteljica je tijekom 2018. godine zaprimila ve\u0107i broj pritu\u017ebi na diskriminaciju i nepravilnosti tijekom provedbe natje\u010dajnih postupaka, a nakon provedenih ispitnih postupaka, Hrvatskom zavodu za zapo\u0161ljavanje i Ministarstvu rada i mirovinskog sustava izdala je preporuku da izrade smjernice i mehanizme za vrednovanje prijava kandidatkinja.<\/p>\n
<\/p>\n
Pritu\u017eiteljice su, naime, naj\u010de\u0161\u0107e isticale sumnju na nepravilnosti u provedbi natje\u010daja i diskriminaciju temeljem dobi, obrazovanja, politi\u010dkog ili drugog uvjerenja, ali i na pogodovanje odre\u0111enim kandidatkinjama temeljem obiteljskih ili bra\u010dnih veza. Najve\u0107i broj njih prijavljivao je diskriminaciju temeljem imovnog stanja jer su smatrale kako su odabirane imu\u0107nije kandidatkinje \u010diji \u010dlanovi ku\u0107anstva imaju prihode te kojima prihodi od rada na ovom projektu nisu egzistencijalno presudni. Navodile su i da se odabirom mla\u0111ih kandidatkinja, kao i onih u boljoj financijskoj situaciji, nije po\u0161tivala svrha projekta. Naime, mnoge op\u0107ine su prije provedbe natje\u010daja na konferencijama predstavile program i informirale sve zainteresirane o skupinama koje \u0107e imati prednost pri zapo\u0161ljavanju, pa su time kod nekih stvorili i nerealna o\u010dekivanja.<\/p>\n
<\/p>\n
Kako proizlazi s internetskih stranica Europskog socijalnog fonda, ciljane skupine koje se ovim projektom trebaju zaposliti su nezaposlene \u017eene s najvi\u0161e zavr\u0161enim srednjo\u0161kolskim obrazovanjem koje su prijavljene u evidenciju nezaposlenih Hrvatskog zavoda za zapo\u0161ljavanje, s naglaskom na starije od 50 godina, \u017eene s invaliditetom, \u017ertve trgovanja ljudima, \u017eene \u017ertve obiteljskog nasilja, azilantice, mlade \u017eene iza\u0161le iz sustava skrbi, lije\u010dene ovisnice, povratnice s odslu\u017eenja zatvorske kazne unutar 6 mjeseci, pripadnice romske nacionalne manjine te besku\u0107nice.<\/p>\n
<\/p>\n
Iz toga proizlazi da je obvezna samo pripadnost skupini nezaposlenih \u017eena s najvi\u0161e zavr\u0161enim srednjo\u0161kolskim obrazovanjem koje su prijavljene u evidenciju nezaposlenih HZZ-a, dok su ciljane skupine navedene nakon rije\u010di \u201es naglaskom na\u201c fakultativne, i kandidatkinja mo\u017ee biti zaposlena u sklopu projekta iako ne pripada niti jednoj od njih.<\/p>\n
<\/p>\n
Obzirom na tako \u0161iroko postavljene kriterije odnosno uvjete pripadnosti ciljanoj skupini, koji su otvarali mogu\u0107nost za diskriminatorno postupanje ili pogodovanje, u konkretnim je slu\u010dajevima te\u0161ko bilo nedvojbeno utvrditi sumnju na diskriminaciju pojedine kandidatkinje. Pu\u010dka pravobraniteljica je stoga Hrvatskom zavodu za zapo\u0161ljavanje i Ministarstvu rada i mirovinskog sustava kao provoditeljima ovog programa preporu\u010dila izradu i objavljivanje jasnih i nedvosmislenih smjernica, kojima se jedinice lokalne samouprave i organizacije civilnog dru\u0161tva kao poslodavci trebaju voditi u postupku ocjenjivanja pojedina\u010dnih prijava, odnosno ujedna\u010davanje njihova postupanja prilikom provedbe natje\u010dajnih postupaka.<\/p>\n
<\/p>\n
Tako\u0111er, za pojedine kategorije, poput \u017ertava obiteljskog nasilja, nije propisano kojim ispravama treba dokazati takav status, a iz programa je isklju\u010deno i 4.467 nezaposlenih \u017eena bez zavr\u0161ene osnovne \u0161kole, koje su tako\u0111er u izuzetno ranjivoj situaciji i s vrlo malim \u0161ansama za zapo\u0161ljavanje, obzirom da se njihove prijave odbijaju jer je uvjet obavljanja posla poha\u0111anje edukacije za njegovateljice, \u0161to nije mogu\u0107e bez osnovno\u0161kolskog obrazovanja.<\/p>\n
<\/p>\n
Obzirom da pu\u010dka pravobraniteljica niz godina prati stanje ljudskih prava i pojavnih oblika diskriminacije u podru\u010dju rada i zapo\u0161ljavanja u tijelima dr\u017eavne uprave te u tijelima jedinica lokalne i regionalne samouprave, o uo\u010denim je problemima u provedbi natje\u010dajnih postupaka u sklopu programa Za\u017eeli u Izvje\u0161\u0107u Hrvatskom saboru za 2018. godinu<\/a> posve\u0107en poseban dio.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tijekom 2018. Ministarstvo rada i mirovinskog sustava nastavilo je provedbu programa Za\u017eeli namijenjenog unaprje\u0111enju polo\u017eaja \u017eena na tr\u017ei\u0161tu rada kroz osposobljavanje i dvogodi\u0161nje zapo\u0161ljavanje na poslovima pomo\u0107i i podr\u0161ke u ku\u0107i starijih i nemo\u0107nih, kao i osoba u nepovoljnom polo\u017eaju u ruralnim i nerazvijenim sredinama. Programom Za\u017eeli do 2020. godine jedinice lokalne i regionalne samouprave […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":6012,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[607,629,657,1288],"class_list":["post-6011","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-starije-osobe","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-umirovljenici","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6011","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6011"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6011\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6015,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6011\/revisions\/6015"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6012"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6011"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6011"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6011"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}