{"id":601,"date":"2014-02-12T15:43:36","date_gmt":"2014-02-12T15:43:36","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ombudsman.hr\/?p=601"},"modified":"2019-05-20T11:56:54","modified_gmt":"2019-05-20T11:56:54","slug":"misljenje-na-prijedlog-zakona-o-zastiti-osoba-s-dusevnim-smetnjama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/misljenje-na-prijedlog-zakona-o-zastiti-osoba-s-dusevnim-smetnjama\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje na Prijedlog Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Pu\u010dka pravobraniteljica je, sukladno ovlasti iz \u010dl. 17. Zakona o pu\u010dkom pravobranitelju, dostavila Hrvatskom saboru prijedloge i mi\u0161ljenje na Prijedlog Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama te je aktivno sudjelovala na raspravama na sjednicama Odbora za pravosu\u0111e, Odbora za zdravstvo i socijalnu politiku te Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Predlo\u017eene novine na podru\u010dju prisilne hospitalizacije osoba s du\u0161evnim smetnjama, podr\u017eavamo, budu\u0107i da ovako koncipiran Prijedlog Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama sadr\u017ei, u odnosu na postoje\u0107i Zakon, sna\u017enije kontrolne mehanizme od kojih o\u010dekujemo da u zna\u010dajnoj mjeri smanje mogu\u0107nost zloporabe instituta prisilnog smje\u0161taja.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uva\u017eavaju\u0107i postojanje prijepora oko primjene postupka elektrokonvulzivnog lije\u010denja, posebna pozornost\u00a0 posve\u0107ena je prijedlozima koji ure\u0111uju pretpostavke za primjenu ove terapijske metode. Podr\u017eavamo predlo\u017eeno rje\u0161enje prema kojem je elektrokonvulzivno lije\u010denje dopustivo samo na temelju pisanog pristanka osobe s du\u0161evnim smetnjama kada su iscrpljene sve ostale metode lije\u010denja, kada se o\u010dekuje da \u0107e primjena biti od koristi za osobu s du\u0161evnim smetnjama i bez \u0161tetnih popratnih posljedica te kada je eti\u010dko povjerenstvo dalo pozitivno mi\u0161ljenje, a isklju\u010dena je mogu\u0107nost da pristanak, umjesto osobe s du\u0161evnim smetnjama, da njen zakonski zastupnik.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u0160to se ti\u010de prijedloga za daljnje unaprije\u0111enje ovog Prijedloga Zakona, smatramo kako je u glavi VIII. Mjere prisile prema osobi s te\u017eim du\u0161evnim smetnjama nu\u017eno propisati vrste, svrhu i uvjete primjene mjera prisile prema osobama s te\u017eim du\u0161evnim smetnjama koje su smje\u0161tene u psihijatrijsku ustanovu, kao i eventualna ograni\u010denja primjene mjera prisile prema, primjerice, odre\u0111enim kategorijama osoba s du\u0161evnim smetnjama (djeci, trudnicama i sl.), a sam na\u010din primjene se mo\u017ee propisati pravilnikom. Naime, podzakonskim aktom ne bi trebalo propisivati vrste mjera prisile, jer se pravilnicima ne ure\u0111uju odnosi ve\u0107 samo detaljnije razra\u0111uju pojedine odredbe zakona radi njihove primjene. Ure\u0111ivanje te materije zakonom u skladu je s na\u010delom pravne sigurnosti i sna\u017enijom za\u0161titom ljudskih prava osoba s du\u0161evnim smetnjama.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nadalje, primjenu Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama, pored osoba s du\u0161evnim smetnjama koje se nalaze na izdr\u017eavanju kazne zatvora, trebalo bi pro\u0161iriti i na osobe s du\u0161evnim smetnjama kojima je odre\u0111en istra\u017eni zatvor. Naime, pojam \u201eosobe koje se nalaze na izdr\u017eavanju kazne zatvora&#8221; ne obuhva\u0107a sve osobe li\u0161ene slobode, odnosno osobe kojima je odre\u0111en istra\u017eni zatvor. Pri tome, nije odlu\u010dno je li osoba u vrijeme ostvarenja zakonskih obilje\u017eja ka\u017enjivog djela bila ubrojiva ili ne, ve\u0107 se radi o osobama kojima je izre\u010den istra\u017eni zatvor, a mogu ujedno imati du\u0161evne smetnje.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tako\u0111er, va\u017ee\u0107im Zakonom o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama propisano je da kada, u uvjetima propisanim Zakonom, policija pru\u017ea odgovaraju\u0107u pomo\u0107 zdravstvenim djelatnicima koristi sredstva sukladno propisima o unutarnjim poslovima. U ovom Prijedlogu Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama ova odredba je ispu\u0161tena, uz obrazlo\u017eenje da policija primjenjuju\u0107i sredstva prisile postupa sukladno Zakonu o policijskim poslovima i ovlastima te da ista ne primjenjuje mjere prisile propisane zakonom koji ure\u0111uje za\u0161titu osoba s du\u0161evnim smetnjama. Mi\u0161ljenja smo da je \u010dlanak 65. Prijedloga Zakona, bez odre\u0111ivanja koja sredstva koristi policija, nedovoljno precizan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Smatramo i kako je potrebno propisati kako je psihijatrijska ustanova obvezna o primjeni mjere prisile obavijestiti nadle\u017eni sud ako to i usmeno, a ne samo pisano zatra\u017ei osoba s du\u0161evnim smetnjama, jer se mo\u017ee o\u010dekivati da \u0107e u odre\u0111enom broju situacija, ba\u0161 zbog primjene mjera prisile, pisana komunikacija biti zna\u010dajno ote\u017eana osobi s du\u0161evnim smetnjama. Tako\u0111er, kako je \u010dlankom 64. stavkom 3. Prijedloga Zakona propisano da \u0107e o primjeni mjera prisile psihijatrijska ustanova obavijestiti osobu od povjerenja i zakonskog zastupnika, predla\u017eemo da i te osobe tako\u0111er mogu, pisanim putem, zatra\u017eiti da se o primjeni mjera prisile obavijesti nadle\u017eni sud. Radi u\u010dinkovitosti sudske za\u0161tite, potrebno je navesti rok u kojem \u0107e sud, nakon ispitivanja opravdanosti, intenziteta i trajanja mjera prisile, donijeti odluke potrebne za za\u0161titu osobe s du\u0161evnim smetnjama.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zaklju\u010dno, jo\u0161 jednom izra\u017eavamo podr\u0161ku Prijedlogu Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama i nadamo se da \u0107e na\u0161i prijedlozi biti uvr\u0161teni u tekst Kona\u010dnog prijedloga Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pu\u010dka pravobraniteljica je, sukladno ovlasti iz \u010dl. 17. Zakona o pu\u010dkom pravobranitelju, dostavila Hrvatskom saboru prijedloge i mi\u0161ljenje na Prijedlog Zakona o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama te je aktivno sudjelovala na raspravama na sjednicama Odbora za pravosu\u0111e, Odbora za zdravstvo i socijalnu politiku te Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina. Predlo\u017eene novine [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2090],"tags":[761,433,472],"class_list":["post-601","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novosti","tag-npm","tag-nacionalni-preventivni-mehanizam-npm","tag-osobe-s-dusevnim-smetnjama"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=601"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5785,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/601\/revisions\/5785"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}