{"id":3787,"date":"2018-12-14T09:39:35","date_gmt":"2018-12-14T09:39:35","guid":{"rendered":"https:\/\/site2.ombudsman.hr\/?p=3787"},"modified":"2019-07-02T12:23:41","modified_gmt":"2019-07-02T12:23:41","slug":"split-okrugli-stol-o-problemima-sustava-besplatne-pravne-pomoci-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/split-okrugli-stol-o-problemima-sustava-besplatne-pravne-pomoci-2\/","title":{"rendered":"Split: Okrugli stol o problemima sustava besplatne pravne pomo\u0107i"},"content":{"rendered":"<p>U sklopu aktivnosti obilje\u017eavanja Me\u0111unarodnog dana ljudskih prava, pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 organizirala je 13. prosinca 2018. na Pravnom fakultetu u Splitu okrugli stol \u201eImovno stanje kao prepreka u pristupu pravosu\u0111u \u2013 problemi besplatne pravne pomo\u0107i\u201c. Pozdravnim rije\u010dima okupljenima se obratio dekan Pravnog fakulteta u Splitu prof. Mirko Klari\u0107, nakon kojeg je pravobraniteljica predstavila osnovne probleme sustava koji je bio tema rasprave.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/site2.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Split.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-3786\" style=\"margin-right: 10px; float: left;\" src=\"https:\/\/site2.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Split.jpg\" alt=\"Split\" width=\"260\" height=\"186\" \/><\/a><\/p>\n<p>&#8211; Besplatna pravna pomo\u0107 temelj je za ostvarivanje jednog od osnovnih na\u010dela vladavine prava \u2013 jednakosti svih pred zakonom i omogu\u0107avanja pristupa sudu svim gra\u0111anima, neovisno o njihovom imovinskom statusu. Iako je u Hrvatskoj postavljen kvalitetan normativni okvir, sustav je u kona\u010dnici neefikasan i ne odgovara na potrebe onih kojima je namijenjen, \u0161to direktno ugro\u017eava njihovu jednakost pred zakonom i pravo na pristup sudovima, istaknula je pravobraniteljica Vidovi\u0107.<\/p>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica istaknula je da gra\u0111ani nisu dovoljno upoznati s mogu\u0107no\u0161\u0107u tra\u017eenja besplatne pravne pomo\u0107i, a osim toga je napomneula i da udruge koje su registrirane kao njezini pru\u017eatelji nisu adekvatno financirane, dok slu\u017ebenike koji ju pru\u017eaju u uredima dr\u017eavne uprave treba dodatno educirati.<\/p>\n<p>Voditeljica Odjela za sustav besplatne pravne pomo\u0107i pri ministarstvu pravosu\u0111a Jasminka Bertovi\u0107 naglasila je kako je zakonodavni okvir zna\u010dajno unaprije\u0111en dono\u0161enjem Zakona o besplatnoj pravnoj pomo\u0107i 2013., budu\u0107i da je prethodni bio restriktivniji u pogledu ispunjavanja uvjeta za ostvarivanje besplatne pravne pomo\u0107i, osobito primarne. Naime, bilo ju je mogu\u0107e ostvariti isklju\u010divo putem tzv. uputnica koje su izdavali uredi dr\u017eavne uprave, dok je novim Zakonom taj postupak olak\u0161an, pa se gra\u0111ani mogu direktno obratiti ovla\u0161tenim pru\u017eateljima.<\/p>\n<p>Bertovi\u0107 je istaknula da je iz Izvje\u0161\u0107a o besplatnoj pravnoj pomo\u0107i Ministarstva pravosu\u0111a za 2017. vidljivo da najve\u0107em broju korisnika naj\u010de\u0161\u0107e treba usluga primarne pravne pomo\u0107i, odnosno pravnog savjetovanja i sastavljanja pravnih podnesaka, a tu uslugu pru\u017eaju ponajprije udruge. Ka\u0161njenje u provedbi natje\u010daja i isplatu sredstava pru\u017eateljima objasnila je potrebom uskla\u0111ivanja s Uredbom o finaciranju programa i projekata od interesa za op\u0107e dobro te nedovoljnim kapacitetima Odjela za sustav besplatne pravne pomo\u0107i. Naglasila je da je za 2019. planirano pove\u0107anje izdvajanja za primarnu pravnu pomo\u0107 od 35%.<\/p>\n<p>Voditeljica programa \u201eLjudska prava i pravosu\u0111e\u201c u Ku\u0107i ljudskih prava Tea Dabi\u0107, prezentirala je Izvje\u0161taj \u201eBesplatna primarna prava pomo\u0107 &#8211; perspektiva ovla\u0161tenih pru\u017eateljica\u201d, koji je Ku\u0107a ljudskih prava izradila tijekom 2017. i \u010diji je cilj bio istra\u017eiti primjenu zakonodavnog okvira u praksi. Ocijenila je da je zakonodavni okvir dobar, premda se u njegovoj prakti\u010dnoj primjeni pojavljuje niz problema. Prvenstveno, problemati\u010dna je teritorijalna rasprostranjenost pru\u017eatelja &#8211; udruga, s obzirom da ih gotovo pola od 52 registrirane djeluje na podru\u010dju Zagreba\u010dke \u017eupanije. Tako\u0111er, gra\u0111ani su nedovoljno informirani o mogu\u0107nostima koje pru\u017ea Zakon o besplatnoj pravnoj pomo\u0107i i nije im poznato da se mogu obratiti i Uredima dr\u017eavne uprave za primarnu pravnu pomo\u0107. Istaknula je i \u010dinjenicu da jedinice lokalne i regionalne samouprave u malom broju financiraju pru\u017eatelje na svom podru\u010dju, iako je takva mogu\u0107nost sadr\u017eana u Zakonu, i zasigurno bi uvelike pomogla rad pru\u017eatelja.<\/p>\n<p>\u0110ordana Barbari\u0107, predsjednica Udruge \u201eMoSt\u201c, izlo\u017eila je problematiku imovnog stanja kao prepreke u pristupu pravosu\u0111u. Smatra da su promjene itekako mogu\u0107e, i da svakako treba mijenjati manjkavu zakonsku regulativu, ali da iz njihovog terenskog iskustva mo\u017ee posvjedo\u010diti da \u201e\u017eivotni scenariji\u201c \u010desto puta nadma\u0161e pravne okvire. Stoga je mi\u0161ljenja da gra\u0111anski aktivizam i svakodnevna prisutnost me\u0111u ranjivim i ugro\u017eenim dru\u0161tvenim skupinama uvelike mogu promijeniti te\u0161ke situacije. Barbari\u0107 je istaknula primjer promjene Zakona o socijalnoj skrbi, gdje je trebalo punih 13 godina aktivnog rada i zagovaranja kako bi se zakonski prepoznalo da postoje ljudi bez dokumenata, nevidljivi, i da ih samo u Hrvatskoj ima preko 2000, a u EU 4 milijuna.<\/p>\n<p>Sljede\u0107a panelistica, Livija Plan\u010di\u0107, predsjednica udruge \u201eBijeli krug\u201c iz Splita, prezentirala je rad Udruge, koja je od 2012. registrirana kao pru\u017eateljica besplatne pravne pomo\u0107i, te uz pravnu pru\u017ea i psihosocijalnu pomo\u0107 \u017ertvama nasilja. U 2017. su imali 318 korisnika, a 2018. bilje\u017ee pove\u0107anje, i do sada je evidentirano preko 400 korisnika. No, ove godine nisu dobili sredstva Ministarstva pravosu\u0111a za projekt besplatne pravne pomo\u0107i. Upozorila je i da na podru\u010dju Splita i okolice djeluje samo troje pru\u017eatelja (dvije udruge i Pravna klinika), a problemati\u010dnim smatra \u0161to je Ministarstvo pravosu\u0111a financiralo samo 16 udruga, od ukupno 52 upisane u Registar pru\u017eatelja. Pritom je napomenula da je iznos koji se osiguravaju u dr\u017eavnom prora\u010dunu za besplatnu primarnu pravnu pomo\u0107 (2,59 \u20ac po stanovniku) znatno ispod iznosa u drugim \u010dlanicama EU (9 \u20ac po stanovniku)<\/p>\n<p>U zavr\u0161nom dijelu okruglog stola, moderator prof. Brnabi\u0107, voditelj Pravne klinike PFS, sa\u017eeo je klju\u010dne probleme koje su panelistice istaknule, a koji se prvenstveno ogledaju u nedovoljnim financijskim sredstvima za financiranje besplatne pravne pomo\u0107i i vi\u0161emjese\u010dnim ka\u0161njenjima u isplati. Tako\u0111er, istaknuo je da je bitno osna\u017eiti me\u0111usektorsku suradnju i sustavno informirati gra\u0111ane o mogu\u0107nostima koje im ovaj sustav pru\u017ea.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>U sklopu aktivnosti obilje\u017eavanja Me\u0111unarodnog dana ljudskih prava, pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 organizirala je 13. prosinca 2018. na Pravnom fakultetu u Splitu okrugli stol \u201eImovno stanje kao prepreka u pristupu pravosu\u0111u \u2013 problemi besplatne pravne pomo\u0107i\u201c. Pozdravnim rije\u010dima okupljenima se obratio dekan Pravnog fakulteta u Splitu prof. Mirko Klari\u0107, nakon kojeg je pravobraniteljica predstavila osnovne [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3786,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[246,1288],"class_list":["post-3787","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-besplatna-pravna-pomoc","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3787","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3787"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3787\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4514,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3787\/revisions\/4514"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3786"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3787"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3787"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3787"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}