U povodu Svjetskog dana besku\u0107nika koji se obilje\u017eava 10. listopada, pu\u010dka pravobraniteljica upozorava kako nema pomaka u rje\u0161avanju problema osoba u besku\u0107ni\u0161tvu, dok njihov broj nastavlja rasti.<\/p>\n
Osnovni problem je \u0161to u Hrvatskoj ne postoji jedinstvena evidencija broja besku\u0107nika koja bi pokazivala stvarno stanje na terenu. Podaci Hrvatskog zavoda za socijalni rad pokazuju kontinuirani rast broja besku\u0107nika u Hrvatskoj pa je u 2025. godini evidentirano 958 besku\u0107nika, dok ih je 2024. bilo 803, 2023. godine 635, a 2022. godine 380. Me\u0111utim, prema podacima Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (MRMSOSP), utemeljenim na podacima pru\u017eatelja usluga za besku\u0107nike, 2025. godine bilo ih je evidentirano 632 (broj korisnika prihvatili\u0161ta, preno\u0107i\u0161ta i boravka). No, tako prikupljeni podaci nisu u skladu s definicijom Zakona o socijalnoj skrbi (ZSS), koja u osobe u besku\u0107ni\u0161tvu uklju\u010duje i one koji borave na javnim ili drugim mjestima nenamijenjenima za stanovanje.<\/p>\n
S druge strane, Hrvatska mre\u017ea za besku\u0107nike procjenjuje da se u Hrvatskoj \u010dak vi\u0161e od 2000 osoba nalazi u besku\u0107ni\u0161tvu, od \u010dega su \u010detvrtina \u017eene, ali i da vi\u0161e od 15 tisu\u0107a osoba \u017eivi u krajnje neadekvatnim i nesigurnim stambenim uvjetima.<\/p>\n
Na\u017ealost, jo\u0161 nisu provedene ni klju\u010dne vi\u0161egodi\u0161nje preporuke pu\u010dke pravobraniteljice usmjerene na za\u0161titu prava jedne od najranjivijih dru\u0161tvenih skupina. One se odnose na izradu Nacionalne strategije borbe protiv besku\u0107ni\u0161tva te mapiranje besku\u0107ni\u0161tva, klju\u010dnog za utvr\u0111ivanje to\u010dnog broja osoba u besku\u0107ni\u0161tvu u Hrvatskoj kao i svih izazova s kojima se one svakodnevno suo\u010davaju, \u0161to je svakako i preduvjet osmi\u0161ljavanja i provo\u0111enja u\u010dinkovitih javnih politika usmjerenih na pobolj\u0161anje polo\u017eaja besku\u0107nika.<\/p>\n
U nedavnom mi\u0161ljenju na Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. Vlada RH i dalje ustraje da izrada posebne strategije borbe protiv besku\u0107ni\u0161tva nije potrebna i da je to pitanje obuhva\u0107eno postoje\u0107im zakonskim okvirima. Vlada navodi i da se broj besku\u0107nika, razlozi koji dovode do besku\u0107ni\u0161tva te pitanja vezana za njihov materijalni, obiteljski i zdravstveni status utvr\u0111uju anketnim ispitivanjem pru\u017eatelja usluga za besku\u0107nike, \u0161to je nedopustivo s obzirom na stalan porast njihovog broja, ali i zna\u010dajnog broja osoba u riziku od besku\u0107ni\u0161tva.<\/p>\n
Zna\u010dajan problem za osobe u besku\u0107ni\u0161tvu i dalje su pote\u0161ko\u0107e kod prijave prebivali\u0161ta i isho\u0111enje dokumenata, osobito osobnih iskaznica, zbog \u010dega im je ote\u017eano ostvarivanje prava. Naime, iako radno sposobne, osobe bez osobne iskaznice ne mogu se prijaviti na HZZ, a bez ove prijave ne mogu ni ostvariti pravo na zajam\u010denu minimalnu naknadu (ZMN), bez \u010dega ne mogu podmiriti tro\u0161kove izrade nove osobne iskaznice, \u0161to ih dovodi u za\u010darani krug.<\/p>\n
Nedostaje i smje\u0161tajnih kapaciteta, a iako su veliki gradovi i gradovi sjedi\u0161ta \u017eupanija obvezni poticati i osigurati privremeni smje\u0161taj besku\u0107nika u prihvatili\u0161tu i\/ili preno\u0107i\u0161tu, ona postoje u samo 12 gradova. Uz to, osobama u besku\u0107ni\u0161tvu posebno je te\u0161ko prona\u0107i smje\u0161taj nakon otpusta iz bolnice, posebno onima s te\u017eim o\u0161te\u0107enjima zdravlja, kojima prihvatili\u0161ta ni ne mogu pru\u017eiti odgovaraju\u0107u skrb. Zbog toga je pravobraniteljica MRMSOSP-u preporu\u010dila i da u suradnji s jedinicama lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave osigura smje\u0161taj i odgovaraju\u0107u skrb besku\u0107nicima s te\u017eim o\u0161te\u0107enjima zdravlja kako bi im se omogu\u0107ilo ostvarivanje prava na odgovaraju\u0107u zdravstvenu za\u0161titu.<\/p>\n
Problem su i pote\u0161ko\u0107e u me\u0111uresornoj suradnji nadle\u017enih institucija, dok su isplate ionako niskih socijalnih naknada spore. Pozitivan pomak ostvaren je prilikom izmjena ZSS-a 2025. godine, kada je temeljem preporuke pu\u010dke pravobraniteljice omogu\u0107eno primanje punog iznosa ZMN-a i za besku\u0107nike na smje\u0161taju ili organiziranom stanovanju u prihvatili\u0161tu, \u0161to do tada nije bilo mogu\u0107e.<\/p>\n