{"id":24395,"date":"2026-08-14T08:41:29","date_gmt":"2026-08-14T06:41:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=24395"},"modified":"2026-08-14T10:57:14","modified_gmt":"2026-08-14T08:57:14","slug":"na-problem-nelegalnog-odlagali-ta-u-gospi-u-i-njegove-mogu-e-posljedice-pu-ka-pravobraniteljica-upozorava-ve-vi-e-od-godinu-dana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/na-problem-nelegalnog-odlagali-ta-u-gospi-u-i-njegove-mogu-e-posljedice-pu-ka-pravobraniteljica-upozorava-ve-vi-e-od-godinu-dana\/","title":{"rendered":"Na problem nelegalnog odlagali\u0161ta u Gospi\u0107u pu\u010dka pravobraniteljica upozorava ve\u0107 vi\u0161e od godinu dana &#8211; 6 koraka koji su sada potrebni"},"content":{"rendered":"<p>Nalazi stru\u010dnog vje\u0161ta\u010denja industrijskog kompleksa u Gospi\u0107u u kojem je odlagan opasni otpad na\u017ealost su potvrdili one\u010di\u0161\u0107enje tla, biljnog pokrova i stani\u0161ta na lokaciji nelegalnog odlagali\u0161ta, ali i da su u podzemnim vodama nizvodno od nelegalnog odlagali\u0161ta prona\u0111ene opasne kemikalije. Vje\u0161taci upozoravaju i da je ekosustav te\u0161ko naru\u0161en, da otpad predstavlja trajni izvor opasnosti i zna\u010dajan rizik za okoli\u0161 i zdravlje ljudi, uz realnu i o\u010dekivanu mogu\u0107nost daljnjeg \u0161irenja \u0161tete bez neprovo\u0111enja sanacijskih mjera, odnosno uklanjanja otpada.<\/p>\n<p>Na ovaj zna\u010dajan problem pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter nadle\u017ene institucije koje mogu i trebaju postupati upozorila je jo\u0161 u velja\u010di 2025. godine, kada je temeljem objava u medijima na vlastitu inicijativu pokrenula ispitni postupak radi povrede ljudskog prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161 zbog nezakonitog odlaganja otpada na nekoliko lokacija, uklju\u010duju\u0107i Gospi\u0107, Benkovac, Vara\u017edin i Poznanovec. Nakon toga, u lipnju 2025. \u00a0godine pritu\u017ebom joj se obratila i gra\u0111anska inicijativa \u201eGospi\u0107 je na\u0161 dom\u201c. Zamjenica i savjetnice pu\u010dke pravobraniteljice su nakon toga u srpnju 2025. i obi\u0161le nelegalno odlagali\u0161te na podru\u010dju grada Gospi\u0107a.<\/p>\n<p>Tijekom postupanja, pravobraniteljica je osobiti fokus stavila na pitanja po\u010detka sanacije obuhva\u0107enog podru\u010dja, utjecaj one\u010di\u0161\u0107enja na zdravlje stanovnika, posebno s obzirom da je rije\u010d o kr\u0161kom podru\u010dju kojim prolaze podzemne vode, koje su od zna\u010daja za ovo i \u0161ire podru\u010dje, kao i jasnom i transparentnom informiranju lokalne zajednice, odnosno gra\u0111ana s tog podru\u010dja, o postupanjima nadle\u017enih tijela u ovom slu\u010daju, a posebno o mogu\u0107im ugrozama za njihovo zdravlje.<\/p>\n<p>Stoga je Gradu Gospi\u0107u i Zavodu za javno zdravstvo Li\u010dko-senjske \u017eupanije pravobraniteljica jo\u0161 u rujnu 2025. godine preporu\u010dila da lokalno stanovni\u0161tvo na dostupan, jasan i lako razumljiv na\u010din kontinuirano informiraju o stanju te radnjama koje se planiraju poduzeti radi za\u0161tite zdravlja, okoli\u0161a i prirode.<\/p>\n<p>Radi pravovremenog utvr\u0111enja eventualnih \u0161tetnih posljedica ovog odlagali\u0161ta na zdravlje lokalnog stanovni\u0161tva te provedbu mjera radi njihovog otklanjanja, pravobraniteljica je preporu\u010dila i provo\u0111enje sustavnog i dugoro\u010dnog epidemiolo\u0161kog i biolo\u0161kog monitoringa radi procjene eventualnog utjecaja novonastalih okoli\u0161nih \u010dimbenika na incidenciju malignoma ili drugih kroni\u010dnih nezaraznih bolesti, kao i provo\u0111enje ciljanih preventivnih aktivnosti ukoliko se zabilje\u017ee odstupanja od uobi\u010dajenih trendova.<\/p>\n<p>Ukazala je i na primjenu na\u010dela predostro\u017enosti iz Zakona o za\u0161titi okoli\u0161a te da se u slu\u010daju opasnosti od stvarne i nepopravljive \u0161tete za zdravlje ljudi i okoli\u0161, ne smije odga\u0111ati poduzimanje nu\u017enih za\u0161titnih mjera, pa ni u slu\u010daju kada ta opasnost nije u cijelosti znanstveno istra\u017eena. Ukazala je i da Direktiva (EU) 20161343 EP i Vije\u0107a od 9. o\u017eujka 2016. o ja\u010danju odre\u0111enih vidova pretpostavke nedu\u017enosti i prava sudjelovati na raspravi u kaznenom postupku, propisuje mogu\u0107nost da tijela javne vlasti u javnosti \u0161ire informacije o kaznenom postupku kada je to nu\u017eno iz razloga povezanih s kaznenom istragom (primjerice kada se iz sigurnosnih razloga stanovnicima podru\u010dja pogo\u0111enog navodnim kaznenim djelom protiv okoli\u0161a pru\u017ee informacije), a sve kako bi se \u010dim ranije pristupilo punoj sanaciji okoli\u0161a, u cilju za\u0161tite zdravlja gra\u0111ana Gospi\u0107a i njihove sigurnosti, kao i za\u0161tite okoli\u0161a i prirode.<\/p>\n<p>Na ozbiljnost problema i nu\u017enost hitne sanacije nezakonito odlo\u017eenog otpada u Gospi\u0107u, pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter ponovno je javno upozorila u listopadu 2025. godine, nakon zavr\u0161etka nu\u017enih dokaznih radnji pretrage i o\u010devida koje je USKOK provodio u sklopu istrage, zbog sumnje na po\u010dinjenje kaznenih djela protiv okoli\u0161a i protiv gospodarstva u sastavu zlo\u010dina\u010dkog udru\u017eenja, \u010dime su bile uklonjene prepreke za po\u010detak sanacije nezakonito odlo\u017eenog otpada u tom gradu.<\/p>\n<p>O ovom slu\u010daju pravobraniteljica je izvijestila Hrvatski sabor u o\u017eujku 2026. godine u svom godi\u0161njem izvje\u0161\u0107u za 2025. godinu , kojom prilikom je Sabor i javnost izvijestila o ispitnom postupku, preporukama koje je izdala te o\u010ditovanjima koje je dobila u okviru postupka od nadle\u017enih institucija o monitoringu vode za ljudsku potro\u0161nju, pra\u0107enju zdravstvenog stanja stanovni\u0161tva te informiranju lokalnog stanovni\u0161tva o stanju i radnjama.<\/p>\n<p>\u0160tovi\u0161e, kako bi se u\u010dinkovitije borilo protiv problema nelegalnih odlagali\u0161ta na podru\u010dju cijele Republike Hrvatske i odvratilo potencijalne po\u010dinitelje od ponavljanja ovakvih slu\u010dajeva u budu\u0107nosti, u Izvje\u0161\u0107u za 2025. godinu je Ministarstvu za\u0161tite okoli\u0161a i zelene tranzicije uputila preporuku da izradi prijedlog izmjena i dopuna Zakona o gospodarenju otpadom kojima \u0107e se propisati stro\u017ee nov\u010dane kazne za nezakonito odbacivanje otpada u okoli\u0161.<\/p>\n<p>S obzirom da je nakon toga, tijekom srpnja 2026. godine, odr\u017eano javno savjetovanje o izmjenama i dopunama Zakona, pravobraniteljica se u isto uklju\u010dila te je tom prilikom ponovno naglasila nu\u017enost stro\u017eeg ka\u017enjavanja nelegalnog odlaganja otpada u okoli\u0161u, s ciljem sprje\u010davanja nastanka odlagali\u0161ta na kojima se bez kontrole odla\u017ee i otpad opasan i \u0161tetan za zdravlje gra\u0111ana.<\/p>\n<p>Situacija je u kolovozu 2026. opravdano do\u0161la u fokus javnosti. Nadamo se da \u0107e sada do\u0107i i do hitnog rje\u0161avanja problema koji mu\u010di stanovnike Gospi\u0107a, pri \u010demu je ovdje rije\u010d pitanju od \u0161ireg zna\u010daja za Republiku Hrvatsku, izme\u0111u ostaloga i jer se nakon njega otvorilo pitanje odlaganja otpada na cijelom nizu lokacija u RH, kao i samog modela postupanja. Istovremeno, ovih dana svjedo\u010dimo velikom broju javnih objava i komentara, neki od kojih mogu dodatno upla\u0161iti gra\u0111ane koje \u017eive na ovim podru\u010djima, posebice kada se prenose nestru\u010dne i neprovjerene informacije. Pu\u010dka pravobraniteljica kao neovisna institucija stoga poziva na \u0161est koraka koji su sada potrebni.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Hitno uklanjanje i zbrinjavanje otpada<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Do sada, na\u017ealost, nije zapo\u010deo postupak uklanjanja nelegalnog otpada na podru\u010dju Grada Gospi\u0107a te je strah lokalnog stanovni\u0161tva za njihovo zdravlje kao i zdravlje budu\u0107ih generacija dodatno pove\u0107an nakon objave rezultata vje\u0161ta\u010denja Geotehni\u010dkog fakulteta Sveu\u010dili\u0161ta u Zagrebu.<\/p>\n<p>Stoga je klju\u010dno \u0161to prije ukloniti opasan otpad i zbrinuti ga na odgovaraju\u0107i na\u010din te time sprije\u010diti daljnje ugro\u017eavanje podzemnih voda, tla, stani\u0161ta i biljne vegetacije, a time i zdravlja gra\u0111ana. To je prvi korak koji treba poduzeti radi za\u0161tite ustavnog prava ovih gra\u0111ana na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Jasno, vjerodostojno i kontinuirano informiranje gra\u0111ana,<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>pri \u010demu je, zbog proteka vremena od po\u010detka nezakonitog odlaganja otpada na podru\u010dju Grada Gospi\u0107a i ukazivanja gra\u0111ana na ovaj problem, razumljivo i njihovo nepovjerenje u u\u010dinkovitost odgovora nadle\u017enih tijela na nastalu situaciju, do koje nije smjelo ni do\u0107i.<\/p>\n<p>Stoga je sada gra\u0111ane potrebno jasno, razumljivo, vjerodostojno i kontinuirano informirati o klju\u010dnim pitanjima vezanim za za\u0161titu njihovog zdravlja, primarno o ispravnosti vode za ljudsku potro\u0161nju i mogu\u0107nosti njezinog kori\u0161tenja bez rizika za zdravlje, kao i o utjecaju ovog otpada na tlo, poljoprivredne usjeve i zrak.<\/p>\n<p>Pri tome je va\u017eno ovoj temi u javnosti prilaziti maksimalno ozbiljno \u2013 va\u017eno je da gra\u0111ani dobivaju potrebne informacije od stru\u010dnjaka te za to stru\u010dnih, nadle\u017enih i ovla\u0161tenih institucija, a informacije moraju biti to\u010dne, potpune i znanstveno utemeljene te bazirane na rezultatima svih potrebnih ispitivanja. U protivnom, uslijed \u0161irenja neto\u010dnih i nestru\u010dnih informacija, politikanstva i senzacionalizma, mo\u017ee do\u0107i do najlo\u0161ijeg rje\u0161enja za gra\u0111ane Gospi\u0107a i okolice \u2013 bilo pretjeranog pla\u0161enja i uzbunjivanja ljudi ili, s druge strane, umanjivanja ozbiljnosti situacije ili percepcije da se razmjeri ozbiljnosti umanjuju &#8211; a sve bez da na kraju do\u0111e do stvarnog rje\u0161avanja problema.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Provedba testiranja i monitoringa radi procjene utjecaja na zdravlje ljudi<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Navedeno podrazumijeva ne samo provedbu testiranja vode, uzorkovanja tla i ispitivanja zraka na podru\u010dju Grada Gospi\u0107a, ve\u0107 i na drugim podru\u010djima koja mogu biti pogo\u0111ena \u0161tetnim posljedicama zbog odlaganja u okoli\u0161 ovog opasnog otpada.<\/p>\n<p>Va\u017eno je i provo\u0111enje epidemiolo\u0161kog i biolo\u0161kog monitoringa radi procjene eventualnog utjecaja novonastalih okoli\u0161nih \u010dimbenika na zdravlje stanovnika s podru\u010dja Grada Gospi\u0107a i drugih podru\u010dja koja mogu biti pogo\u0111ena \u0161tetnim posljedicama ovog slu\u010daja, kao i provo\u0111enje ciljanih preventivnih aktivnosti, ukoliko se to poka\u017ee potrebnim.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Utvr\u0111ivanje problema na jednak na\u010din i na drugim lokacijama<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Osim na podru\u010dju grada Gospi\u0107a, bitno je utvrditi je li opasan otpad nezakonito odlagan i na druge lokacije na podru\u010dju Republike Hrvatske. Stoga je povodom nedavnih medijskih objava pu\u010dka pravobraniteljica ve\u0107 pokrenula postupke na vlastitu inicijativu te tra\u017eila informacije od nadle\u017enih tijela.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Preispitivanje modela postupanja i zakonskog okvira<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nezakonito odlaganje opasnog otpada na cijelom nizu lokaciju ukazuje na potrebu preispitivanja modela postupanja i trenutnih zakonskih rje\u0161enja, koja bi trebala biti takva da djeluju odvra\u0107aju\u0107e i preventivno te time sprije\u010de druge sli\u010dne situacije u budu\u0107nosti bilo gdje na tlu Republike Hrvatske. Ve\u0107e i ozbiljnije sankcije svakako bi bile korak u pravom smjeru, a preispitivanje i dogradnja zakonskog okvira trebalo bi obuhvatiti i mogu\u0107e uvo\u0111enje kaznenog djela ekocida, pri \u010demu je klju\u010dna pravilna, ujedna\u010dena i pravovremena primjena takvih odredbi.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong>Utvr\u0111ivanje odgovornosti svih odgovornih u konkretnom slu\u010daju<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nu\u017eno je utvrditi i odgovornost svih uklju\u010denih u ovaj proces, od osoba osumnji\u010denih za po\u010dinjenje kaznenih djela protiv okoli\u0161a i protiv gospodarstva u sastavu zlo\u010dina\u010dkog udru\u017eenja, ali i odgovornost nadle\u017enih institucija za mogu\u0107e propuste u cjelokupnom procesu vezanom za postupanje nakon otkrivanja razmjera situacije s odlaganjem opasnog otpada u Gradu Gospi\u0107u i njezinog \u0161tetnog utjecaja na okoli\u0161 i zdravlje gra\u0111ana, kao i mogu\u0107e dugoro\u010dne posljedice za zdravlje stanovnika na tom podru\u010dju u budu\u0107nosti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nalazi stru\u010dnog vje\u0161ta\u010denja industrijskog kompleksa u Gospi\u0107u u kojem je odlagan opasni otpad na\u017ealost su potvrdili one\u010di\u0161\u0107enje tla, biljnog pokrova i stani\u0161ta na lokaciji nelegalnog odlagali\u0161ta, ali i da su u podzemnim vodama nizvodno od nelegalnog odlagali\u0161ta prona\u0111ene opasne kemikalije. Vje\u0161taci upozoravaju i da je ekosustav te\u0161ko naru\u0161en, da otpad predstavlja trajni izvor opasnosti i [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":22516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2090],"tags":[696,1985,1288],"class_list":["post-24395","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-zastita-okolisa","tag-pravo-na-zdrav-zivot","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/IMG-20251021-WA0002.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24395","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24395"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24395\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24413,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24395\/revisions\/24413"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22516"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24395"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24395"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24395"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}