{"id":23927,"date":"2026-05-19T13:37:45","date_gmt":"2026-05-19T11:37:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=23927"},"modified":"2026-05-28T12:20:14","modified_gmt":"2026-05-28T10:20:14","slug":"osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/","title":{"rendered":"Osobe s du\u0161evnim smetnjama kojima je ograni\u010dena sloboda kretanja"},"content":{"rendered":"<p>*Napomena: \u010citate poglavlje iz <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2025\/\">Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2026. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2025-godinu\/?wpdmdl=23118&#038;refresh=69e7685605d521776773206\" data-cya11y-org-font-size=\"16\">PDF formatu<\/a> ili u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2025\/\">interaktivnoj verziji<\/a>.<\/p>\n<p>Vi\u0161e o povezanim temama prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p>Ovo poglavlje podijeljeno je na cjeline:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#prava\">Za\u0161tita prava osoba s du\u0161evnim smetnjama<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#NPM\">Obavljanje poslova NPM-a<\/a>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#pristanak\">Informirani pristanak i dobrovoljni smje\u0161taj <\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#prituzbe\">Informacije o pravima i pravo na pritu\u017ebe<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#prisila\">Primjena mjera prisile<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#individualni\">Indivudualni plan lije\u010denja, medicinsko osoblje i radna terapija<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/osobe-s-dusevnim-smetnjama-kojima-je-ogranicena-sloboda-kretanja-2025\/#smjestaj\">Uvjeti smje\u0161taja osoba s du\u0161evnim smetnjama<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica \u0161titi prava osoba s du\u0161evnim smetnjama kojima je ograni\u010dena sloboda kretanja kroz vi\u0161e mandata. Temeljem ombudsmanskog te mandata nacionalne institucije za za\u0161titu ljudskih prava, sukladno ovlastima iz Zakona o pu\u010dkom pravobranitelju, postupa po pritu\u017ebama i u predmetima pokrenutima na vlastitu inicijativu. Temeljem mandata Nacionalnog preventivnog mehanizma (NPM), sukladno ovlastima iz Zakona o Nacionalnom preventivnom mehanizmu za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih <a id=\"prava\"><\/a>okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja, preventivno obilazi mjesta u kojima se nalaze osobe s du\u0161evnim smetnjama kojima je ograni\u010dena sloboda kretanja. U prvom dijelu je prikazan rad po predmetima, a u drugom uvid ste\u010den kroz preventivne obilaske.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"font-size: 24pt; color: #007f6e;\">Za\u0161tita prava osoba s du\u0161evnim smetnjama<\/span><\/h3>\n<p><strong>Citati iz bilje\u0161ki ili dostavljenih pritu\u017ebi: <\/strong><\/p>\n<blockquote><p>&#8220;nije potpisao ni\u0161ta jer nije bio svjestan u trenutku dovo\u017eenja u bolnici, a dr\u017eali protiv njegove volje, lije\u010dili protiv bolesti koje nema, nije bio upoznat sa dijagnozom niti terapijom&#8221;<\/p>\n<p>\u201e\u2026ponovno poslali na odjel za prve psihoti\u010dni poreme\u0107aje i tamo me \u0161opali tabletama 2 mjeseca se ni\u010dega ne sje\u0107am, a osje\u0107ala sam se kao hodaju\u0107i vampir\u201c<\/p>\n<p>\u201ezvali su mi hitnu i policiju davili gu\u0161ili davali injekcije i dr\u017eali zavezanog bez razloga\u201c<\/p><\/blockquote>\n<p>Tijekom 2025. godine zaprimili smo pritu\u017ebe pacijenata zbog nezadovoljstva propisanom i ordiniranom terapijom, nehospitaliziranja koje su tra\u017eili \u010dlanovi obitelji, neprimjerenih uvjeta smje\u0161taja u psihijatrijskim ustanovama, pitanja valjanosti dobrovoljnog pristanka i smje\u0161taja na zatvoreni psihijatrijski odjel, odnosno neinformiranosti pacijenata da \u0107e se dobrovoljno lije\u010denje provoditi u zatvorenim uvjetima.<\/p>\n<p>Od Ministarstva zdravstva smo informirani da se od ukupnog broja pritu\u017ebi gra\u0111ana zaprimljenih 2025. godine oko 10% odnosilo na lije\u010denje u bolni\u010dkim psihijatrijskim ustanovama.<\/p>\n<p>Pacijenti se \u010desto pritu\u017euju da terapija ne pobolj\u0161ava njihovo mentalno stanje nego dovodi do ne\u017eeljenih efekata, poput poja\u010dane agresije i pospanosti. S tim u vezi smo pritu\u017eitelje upu\u0107ivali ili na nadle\u017ene lije\u010dnike ili ravnateljstva bolnica radi preispitivanja adekvatnosti terapije ili Povjerenstvu za stru\u010dna pitanja i nadzor HLK koje donosi stru\u010dno mi\u0161ljenje o lije\u010denju u pojedinim slu\u010dajevima.<\/p>\n<p>Sukladno Zakonu o za\u0161titi prava pacijenata (ZZPP), pacijent ima pravo na potpunu obavije\u0161tenost o svome zdravstvenom stanju, uklju\u010duju\u0107i medicinsku procjenu rezultata i ishoda dijagnosti\u010dkog ili terapijskog postupka, o preporu\u010denim pregledima i zahvatima, o tijeku postupaka pri pru\u017eanju zdravstvene za\u0161tite, o mogu\u0107im zamjenama za preporu\u010dene postupke i drugo. Prema \u010dl. 11. ZZPP-a nakon svakog pregleda i zahvata pacijent ima pravo na obavije\u0161tenost o (ne)uspjehu i rezultatu pregleda ili zahvata, kao i o razlozima eventualne razli\u010ditosti rezultata od o\u010dekivanih. Sukladno Zakonu o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama (ZZODS), ove osobe pri prijemu treba upoznati s njihovim zdravstvenim stanjem i uklju\u010diti ih u planiranje i provo\u0111enje lije\u010denja, rehabilitacije i resocijalizacije.<\/p>\n<p>Prisilno smje\u0161teni pacijent nam se pritu\u017eio da nije dao suglasnost za ordiniranu terapiju, a vi\u0161e pacijenata se pritu\u017eilo da nemaju informaciju o lije\u010denju, postupcima i terapiji tijekom boravka u psihijatrijskoj ustanovi. U Smjernicama za psihijatre iz 2020. godine se navodi da se potpisivanjem pristanka pacijent sla\u017ee sa standardnim lije\u010denjem koje obuhva\u0107a dijagnostiku i terapijske postupke, te se od njega ne zahtjeva dodatni pisani pristanak za uzimanje terapije, ali da treba dobiti informaciju o propisanom lijeku i o postupcima koje se primjenjuje. Prema standardima CPT-a svi pacijenti trebaju mo\u0107i dati pristanak na lije\u010denje zasnovan na dovoljno informacija, uklju\u010duju\u0107i i osobe prisilno smje\u0161tene u psihijatrijsku ustanovu, a odstupanje od tog principa mora biti zasnovano na zakonu i odnositi se isklju\u010divo na jasno i strogo definirane iznimne okolnosti. Slijedom\u00a0 navedenog, potrebno je provoditi kontinuiranu edukaciju medicinskog osoblja o obvezi informiranja pacijenata o njihovom lije\u010denju uklju\u010duju\u0107i autonomiju i prihva\u0107anje predlo\u017eenih medicinskih tretmana. To uklju\u010duje i za\u0161titu od \u201eneprimjerenog utjecaja\u201c te pru\u017eanje podr\u0161ke kako bi osoba mogla razumjeti informacije o predlo\u017eenom medicinskom tretmanu, \u0161to je u skladu sa Generalnim komentarom Konvencije o pravima osoba s invaliditetom.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>I 2025. godine smo zaprimali pritu\u017ebe osoba s du\u0161evnim smetnjama zbog neinformiranosti da \u0107e se njihovo dobrovoljno lije\u010denje provoditi u zatvorenim uvjetima, \u0161to \u010dini upitnom valjanost pristanka, za koji je potrebno imati potpunu informaciju za dono\u0161enje odluka. Godinama ukazujemo na problem smje\u0161taja dobrovoljnih pacijenata na zatvorene odjele \u0161to je <em>de facto<\/em> li\u0161avanje slobode, a na \u0161to je upozorio i CPT. Valjanost pristanka je upitna i kod pacijenata dovedenih u bolnicu u agitiranom stanju uz pratnju policije koji se u pravilu ne sje\u0107aju da su pristali na smje\u0161taj, a neki su naveli i da nisu bili informirani o mogu\u0107nosti povla\u010denja dobrovoljnog pristanka ili im to nije bilo omogu\u0107eno. Iako je MZ mi\u0161ljenja da se u takvim slu\u010dajevima ne radi o sustavnoj manjkavosti procedure za davanje valjanog pristanka nego o iznimnim pojedina\u010dnim slu\u010dajevima, u NPM obilascima smo utvrdili suprotno, radi \u010dega smo dali upozorenja i predlo\u017eili provedbu kontinuirane edukacije medicinskog osoblja o valjanosti pristanka pacijenata na lije\u010denje.<\/p>\n<p>Isti\u010demo predmet pritu\u017eitelja koji nas je obavijestio o nepravilnostima pri njegovoj hospitalizaciji. Uvidom u medicinsku dokumentaciju utvrdili smo da je bio doveden na odjel psihijatrije u pratnji policije u psihoti\u010dnom i rastresenom stanju te se nije mogao sjetiti da je potpisao pristanak na hospitalizaciju. U dokumentaciji je zabilje\u017eeno da je potpisao pristanak uz nagovor te da je naknadno, unato\u010d njegovom tra\u017eenju da ga se otpusti iz bolnice, zadr\u017ean na psihijatrijskom lije\u010denju. Dostavili smo upozorenje bolnici da se sukladno ZZODS-u dobrovoljnost ne odnosi samo na trenutak prijema u bolnicu nego tijekom cijelog lije\u010denja te da je potrebno imati valjani pristanak. Ukoliko pristanak nije valjan upitna je dobrovoljnost lije\u010denja, a valjan ne mo\u017ee biti ako je potpisan uz nagovor. Istaknuli smo i da se u CPT izvje\u0161\u0107u za RH iz 2022. godine navodi da \u201e<em>ako pacijenti primljeni na osnovu vlastitog pristanka (dobrovoljno) u bilo kojem trenutku izraze \u017eelju za povla\u010denjem svog pristanka, a lije\u010dnici i dalje smatraju da je neophodno njihovo zadr\u017eavanje i lije\u010denje u bolnici, potrebno je odmah pokrenuti postupak prisilne hospitalizacije<\/em>\u201c. Sukladno CPT standardima osobama primljenim u psihijatrijske ustanove treba dati potpune, jasne i to\u010dne informacije o njihovom pravu na pristanak ili nepristanak na hospitalizaciju, a sukladno Smjernicama za psihijatre potrebna je i prethodna procjena sposobnosti pacijenta za dono\u0161enje odluke, \u0161to zna\u010di da je u stanju razumjeti dane informacije.<\/p>\n<p>U ovom predmetu smo utvrdili i primjenu sredstava prisile prema dobrovoljnom pacijentu te smo upozorili da je sukladno CPT standardima potrebno preispitati pravni status dobrovoljnog pacijenta u situaciji kad se primjena mjera prisile prema njemu smatra nu\u017enom, a on za nju nije dao pristanak.<\/p>\n<p>U odnosu na primjenu sredstava prisile postoje revidirani CPT standardi koji nagla\u0161avaju da se iste trebaju koristiti sukladno na\u010delima zakonitosti, neophodnosti, proporcionalnosti i odgovornosti. Prema pacijentima se trebaju koristiti samo kao zadnja mjera (<em>ultima ratio<\/em>) kako bi se sprije\u010dilo ugro\u017eavanje \u017eivota sebe ili drugih te mjere prisile ne mogu imati terapeutsko opravdanje. Kako bi se sredstva prisile koristila kao zadnja mjera osobito je va\u017eno primjenjivati deeskalacijske tehnike za koje se provode edukacije na razini svih zdravstvenih ustanova koji imaju djelatnost psihijatrije. Sukladno informaciji MZ-a tijekom 2025. godine je 2.839 zdravstvenih djelatnika sudjelovalo na edukacijama o primjeni deeskalacijskih tehnika.<\/p>\n<p>Sukladno \u010dl. 64. st. 4. ZZODS\u2013a psihijatrijske ustanove su obvezne dva puta godi\u0161nje obavijestiti Povjerenstvo za za\u0161titu osoba s du\u0161evnim smetnjama o broju primijenjenih mjera prisile. Povjerenstvo nas je obavijestilo da je 2025. godine samo 36,08% psihijatrijskih ustanova ispunilo ovu obvezu. Zabilje\u017eeni ve\u0107i brojevi primjene sredstava prisile u nekim psihijatrijskim ustanovama (koje su dostavile podatke Povjerenstvu) ukazuje da se mogu\u0107e sredstva prisile ne primjenjuju samo kao zadnja mjera, u iznimnim situacijama i tek nakon primjene deeskalacijskih tehnika.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 167. <\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu zdravstva, da jasnije definira razlikovanje mjera prisile (iz Pravilnika o mjerama prisile) i ograni\u010denja kretanja pacijenata radi njihove sigurnosti (iz Pravilnika o akreditacijskim standardima za bolni\u010dke zdravstvene ustanove)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Vezano za primjenu mjera prisile Povjerenstvo je zatra\u017eilo od psihijatrijskih ustanova da\u00a0 pravilno razlikuju mjere prisile od postupka ograni\u010davanja kretanja definiranog Pravilnikom o akreditacijskim standardima za bolni\u010dke zdravstvene ustanove kojim se osigurava prevencija od samoozlje\u0111ivanja ili pada pacijenata. No kako se i u Pravilniku o primjeni mjera prisile definira da se iste mogu koristiti i zbog sprje\u010davanja samoozlje\u0111ivanja pacijenata uklju\u010duju\u0107i pad s kreveta i sli\u010dno, postoje pote\u0161ko\u0107e u razlikovanju i metodologiji evidentiranja, na \u0161to je ukazalo i Povjerenstvo.<\/p>\n<p>Pritu\u017ebama su nam se obra\u0107ali gra\u0111ani koji su tra\u017eili prisilnu hospitalizaciju za \u010dlanove svojih obitelji. Ukazivali smo im da sukladno ZZODS-u odluku o prisilnom zadr\u017eavanju donosi psihijatar na temelju individualne procjene, dok odluku o prisilnom smje\u0161taju donosi sud na temelju vje\u0161ta\u010denja neovisnog stru\u010dnjaka. U ovim predmetima smo primijetili nedostatak socijalne podr\u0161ke u stambenom zbrinjavanju osoba s du\u0161evnim smetnjama koje ne mogu \u017eivjeti samostalno ili sa svojim obiteljima. U takvim situacijama tra\u017ei se alternativno rje\u0161enje smje\u0161tajem u socijalne ustanove koje ih naj\u010de\u0161\u0107e ne mogu primiti zbog nedostatka slobodnih mjesta ili jer se radi o osobama s du\u0161evnim smetnjama. Zbog toga je u procesu oporavka va\u017eno osigurati socijalnu podr\u0161ku osobama s du\u0161evnim smetnjama koje se mogu lije\u010diti izvan bolnice i dostupnost usluga za mentalno zdravlje u zajednici.<\/p>\n<p>Neprimjereni uvjeti smje\u0161taja su jedan od razloga obra\u0107anja \u010dlanova obitelji pacijenata koji se nalaze na bolni\u010dkom lije\u010denju u psihijatrijskim ustanovama. U tom dijelu isti\u010demo da se u Rezoluciji Op\u0107e skup\u0161tine UN-a iz 2025. godine u vezi sprje\u010davanja i za\u0161tite od mu\u010denja i drugih oblika neljudskog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja navodi da je, me\u0111u ostalim, potrebno zapu\u0161tene infrastrukture urediti kako smje\u0161taj u njima ne bi doveo do povrede dostojanstva osoba koje su marginalizirane ili u ranjivim situacijama. Uvjeti smje\u0161taja mogu dovesti do poni\u017eavaju\u0107eg ili neljudskog postupanja, \u0161to je istaknuto i u CPT standardima, kao i u praksi ESLJP-a.<\/p>\n<p>U predmetu zbog smrti osobe s du\u0161evnim smetnjama tijekom policijske intervencije kod Gare\u0161nice, dostavili smo preporuku i upozorenje MUP-u i Ravnateljstvu policije. Unato\u010d zaklju\u010dku Ravnateljstva policije da je konkretan doga\u0111aj iziskivao \u017eurno postupanje policijskih slu\u017ebenika te da ne postoje okolnosti koje bi upu\u0107ivale na odgovornost, odnosno da su pri uporabi sredstava prisile postupali u skladu s na\u010delom razmjernosti i postupnosti, opravdano i zakonito, ponovili smo upozorenje da nije bilo dosljedne primjene Naputka o postupanju policije u dovo\u0111enju osobe s du\u0161evnim smetnjama u psihijatrijsku ustanovu, odnosno da\u00a0 odmah po saznanju da se radi o osobi s du\u0161evnim smetnjama nije pozvano zdravstveno osoblje. Ravnateljstvo policije je dostavilo uputu svim policijskim upravama o potrebi dosljedne primjene Naputka te ih upoznalo s upozorenjem i preporukom pu\u010dke pravobraniteljice. Ujedno je Ravnateljstvo policije ukazalo policijskim slu\u017ebenicima na presudu T.V. protiv Hrvatske te je zatra\u017eilo dosljednu primjenu odredbi o postupanju policijskih slu\u017ebenika prema osobama s du\u0161evnim smetnjama, kao i provo\u0111enju kontinuirane edukacije.<\/p>\n<p>Sukladno izvje\u0161\u0107u ULJPPNM-u, u redovnim nastavnim planovima Policijske \u0161kole \u201eJosip Jovi\u0107\u201c u okviru modula Temeljna ljudska prava provodi se edukacija o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama, uklju\u010duju\u0107i odredbe ZZODS-a i Naputka. Tijekom 2025. godine provedena je edukacija u svim policijskim upravama. Kontinuirana edukacija policijskih slu\u017ebenika vezana za postupanje prema osobama s du\u0161evnim smetnjama, kao i s praksom ESLJP, je pohvalna, me\u0111utim u <a id=\"NPM\"><\/a>Akcijskom planu za izvr\u0161enje presude T.V. protiv Hrvatske kao dio op\u0107ih mjera su najavljene izmjene Zakona o policijskim poslovima i ovlastima koji \u0107e definirati da samo posebno osposobljeni policijski slu\u017ebenici mogu intervenirati kada su u pitanju osobe s du\u0161evnim smetnjama, \u0161to smo ve\u0107 preporu\u010divali MUP-u i Ravnateljstvu policije, a \u0161to jo\u0161 nije u\u010dinjeno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"font-size: 24pt; color: #007f6e;\">Obavljanje poslova NPM-a: Obilasci psihijatrijskih ustanova<\/span><\/h3>\n<p>Tijekom 2025. godine smo obi\u0161li Odjel psihijatrije Op\u0107e bolnice Zadar (OPOB Zadar), Odjel psihijatrije Op\u0107e bolnice \u0160ibensko-kninske \u017eupanije (OPOB \u0160ibenik), Odjel psihijatrije Op\u0107e \u017eupanijske bolnice Po\u017eega (OPO\u017dB Po\u017eega) i Odjel psihijatrije Op\u0107e bolnice Virovitica (OPOB Virovitica) te \u017dupanijsku specijalnu bolnicu za psihijatriju i rehabilitaciju Insula Rab (\u017dSB Rab) i Neuropsihijatrijsku bolnicu dr. Ivan Barbot Popova\u010da (NPB Popova\u010da).<\/p>\n<p>Obilasci su provedeni s ciljem utvr\u0111ivanja uvjeta u kojima se lije\u010de osobe s du\u0161evnim smetnjama, na\u010dina postupanja prema njima, informiranosti pacijenata o njihovim pravima te zakonitosti i svrhovitosti primjene mjera prisile. O nalazima i utvr\u0111enim okolnostima koje bi <a id=\"pristanak\"><\/a>mogle ukazivati na mogu\u0107e neljudsko ili poni\u017eavaju\u0107e postupanje prema pacijentima, kao i na kr\u0161enje njihovih prava, sa\u010dinjena su pojedina\u010dna izvje\u0161\u0107a s ukupno 18 upozorenja i 111 preporuka psihijatrijskim ustanovama, kao i dvije preporuke Ministarstvu zdravstva (MZ).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18pt; color: #007f6e;\">Informirani pristanak i dobrovoljni smje\u0161taj<\/span><\/h4>\n<p>Tijekom obilazaka provjeravali smo dobrovoljnost smje\u0161taja pacijenata i valjanost njihovog informiranog pristanka, odnosno je li pristanak na lije\u010denje dan sukladno ZZODS-u. Tako\u0111er, provjeravali smo postoji li ograni\u010davanje slobode dobrovoljnih pacijenata.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 168.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Psihijatrijskim ustanovama, da prilagode obrazac za pristanak, kako bi bio razumljiv pacijentima, a uklju\u010divao prava tijekom hospitalizacije, kao i informaciju o mogu\u0107em lije\u010denju na zatvorenim odjelima<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>U svim psihijatrijskim ustanovama koje smo posjetili 2025. godine u povijestima bolesti pacijenata uo\u010deni su formalno pribavljeni informirani pristanci na lije\u010denje, dok su iz izjava pacijenata i ostale medicinske dokumentacije proizlazili odre\u0111eni nedostatci vezani uz nepostojanje razumijevanja i sposobnosti za davanje pristanka, kao i problemi u vezi nemogu\u0107nosti povla\u010denja pristanka. U svim ustanovama smo zatekli pacijente koji su unato\u010d dobrovoljnosti bili lije\u010deni na zatvorenim odjelima, a u ve\u0107ini slu\u010dajeva nije bilo evidentirano da su pacijenti prethodno, pri davanju informiranog pristanka, bili upoznati s mogu\u0107no\u0161\u0107u smje\u0161taja u zatvorenim uvjetima. Primjer dobre prakse je obrazac za informirani pristanak u NPB Popova\u010da, u kojemu se izme\u0111u ostaloga navodi da je pacijent informiran da mo\u017ee biti smje\u0161ten na zatvoreni odjel te je upoznat da pristanak mo\u017ee povu\u0107i u bilo kojem trenutku lije\u010denja.<\/p>\n<p>Na Odjelu za akutna i krizna stanja \u017dSB Rab vi\u0161e pacijenata je izjavilo kako se ne sje\u0107aju da su potpisali pristanak, odnosno da ne znaju \u0161to su potpisali pri prijemu, dok pojedini pacijenti nisu bili upoznati s mogu\u0107no\u0161\u0107u povla\u010denja pristanka. U razgovorima s pacijentima u NPB Popova\u010da tako\u0111er smo upoznati s nedostacima valjanosti informiranog pristanka, primjerice potpisivanju obrasca pristanka uz nagovor lije\u010dnika ili bez stvarne mogu\u0107nosti izbora i unato\u010d jasnom protivljenju smje\u0161taju, dok se jedan od pacijenata nije sje\u0107ao \u0161to je potpisao pri prijemu. Saznali smo i da u nekim situacijama zahtjevi dobrovoljnih pacijenata za otpustom nisu rezultirali ni otpustom ni pokretanjem postupka prisilne hospitalizacije.<\/p>\n<p>Na OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik svi zate\u010deni pacijenti bili su u statusu dobrovoljnih pacijenata, ali su smje\u0161teni u zatvorenim uvjetima. Pojedini pacijenti OPOB Zadar izjavili su da se ne sje\u0107aju potpisivanja pristanka ili da nisu bili upoznati da ga mogu povu\u0107i, a jedna pacijentica je navela da nije dobrovoljno na lije\u010denju iako je potpisala pristanak. Pacijenti su tako\u0111er naveli da pri prijemu nisu bili informirani o svojim pravima, unato\u010d postojanju potpisanog obrasca u medicinskoj dokumentaciji koji upu\u0107uje na suprotno. Iako su pacijenti OPOB \u0160ibenik u razgovoru potvrdili dobrovoljnost svojeg lije\u010denja, u medicinskoj dokumentaciji nije evidentirano da su bili upoznati da \u0107e zapravo biti smje\u0161teni na zatvorenom odjelu niti da su za to dali suglasnost.<\/p>\n<p>OPO\u017dB Po\u017eega i OPOB Virovitica odjeli su otvoreni i na njima su smje\u0161teni dobrovoljni pacijenti koji su u razgovoru potvrdili da razumiju zna\u010denje dobrovoljne hospitalizacije i mogu\u0107nost povla\u010denja pristanka. Prilikom prijema potpisali su suglasnost za smje\u0161taj i medicinske intervencije, a zabilje\u017eeni su i slu\u010dajevi u kojima su pacijenti pri prijemu bili sputani ili dovedeni uz policijsku pratnju, \u0161to dovodi u pitanje valjanost njihovog pristanka u trenutku zaprimanja. U odre\u0111enom broju povijesti bolesti u obje ustanove nedostaje psihijatrijsko mi\u0161ljenje o sposobnosti pacijenata za davanje dobrovoljnog pristanka.<\/p>\n<p>Imaju\u0107i u vidu zate\u010deno stanje psihijatrijske ustanove smo upozorili da dobrovoljnim pacijentima ne ograni\u010davaju slobodu kretanja bez njihove suglasnosti te da im se omogu\u0107i opoziv informiranog pristanka ako to tijekom hospitalizacije zatra\u017ee.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 169.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu zdravstva, da provodi edukaciju medicinskog osoblja o\u00a0 valjanosti informiranog pristanka i zna\u010denju dobrovoljnosti glede osoba s du\u0161evnim smetnjama smje\u0161tenim u psihijatrijskim ustanovama<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><a id=\"prituzbe\"><\/a>Iako je HZJZ izradio letke o informiranom pristanku na lije\u010denje, kako bi se pomoglo psihijatrijskim ustanovama da na primjeren i jednostavan na\u010din informiraju pacijente, i nadalje je potrebno educirati medicinsko osoblje o valjanosti informiranog pristanka i zna\u010denju dobrovoljnosti koja obuhva\u0107a i pravo povla\u010denja prethodno danog pristanka tijekom hospitalizacije.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18pt; color: #007f6e;\">Informacije o pravima i pravo na pritu\u017ebe<\/span><\/h4>\n<p>Tijekom obilazaka provjeravali smo jesu li pacijenti upoznati sa svojim pravima te pou\u010deni o na\u010dinima kako ih mogu ostvariti sukladno \u010dl. 14. ZZODS-a. Uo\u010dene su razlike u razini dostupnosti informacija po pojedinim ustanovama te u na\u010dinima na koje su one prezentirane pacijentima. Utvrdili smo da je pravo pacijenata na podno\u0161enje pritu\u017ebi u ve\u0107ini ustanova formalno uspostavljeno, no da postoje razlike u dostupnosti pritu\u017ebenih mehanizama, kao i u na\u010dinu vo\u0111enja evidencije zaprimljenih pritu\u017ebi.<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23933 alignright\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-6-e1779190437922-225x300.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-6-e1779190437922-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-6-e1779190437922.jpg 390w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/p>\n<p>Na svim odjelima \u017dSB Rab i NPB Popova\u010da vidljivo su istaknute oglasne plo\u010de s ku\u0107nim redovima, plakatima o pravima pacijenata te letci s informacijama o postupcima tijekom lije\u010denja, a pacijentima su dostupni obrasci i sandu\u010di\u0107i za pritu\u017ebe.<\/p>\n<p>Na OPO\u017dB Po\u017eega nije postavljen sandu\u010di\u0107 za pritu\u017ebe niti su uo\u010deni obrasci za njihovo podno\u0161enje, a na OPOB Virovitica letci o pravima osoba s du\u0161evnim smetnjama nisu pacijentima dostupni u tiskanoj formi, zbog \u010dega smo preporu\u010dili da se osigura njihova dostupnost na samom Odjelu.<\/p>\n<p>Preporuke u vezi s informiranjem pacijenata putem plakata i letaka na Odjelu, kao i osiguravanjem dostupnosti obrazaca za pritu\u017ebe uputili smo OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik.<\/p>\n<p>U obilascima smo provjeravali i imaju li pacijenti pravo na primanje posjeta, kao i pravo o svojem tro\u0161ku telefonirati te koristiti elektroni\u010dku tehnologiju i komunikaciju bez nadzora i ograni\u010denja, osim u zakonom propisanom slu\u010daju, a sve sukladno \u010dl. 14. st. 1. ZZODS-a. Po\u0161tivanjem prava osobe s du\u0161evnim smetnjama na razvijanje i odr\u017eavanje veza s drugim osobama unutar i izvan ustanove po\u0161tuje se njezin osobni \u017eivot te se osobi smje\u0161tenoj u psihijatrijskoj ustanovi poma\u017ee u socijalnoj prilagodbi i resocijalizaciji. Ovo pravo mo\u017ee se iznimno ograni\u010diti samo u slu\u010dajevima propisanim \u010dl. 14. st 4.\u00a0 ZZODS -a, odnosno ako postoji opravdana sumnja da osoba s du\u0161evnim smetnjama nastoji pribaviti alkohol, drogu ili oru\u017eje, dogovara se o bijegu ili po\u010dinjenju te\u017eeg kaznenog djela ili bi kori\u0161tenje tih prava moglo te\u0161ko naru\u0161iti njezino zdravlje ili sigurnost.<\/p>\n<p>Na zatvorenim odjelima psihijatrije op\u0107ih bolnica posjeti se odvijaju sukladno mi\u0161ljenju psihijatra, a na otvorenim odjelima pacijenti vrijeme s posjetiteljima mogu provesti u krugu bolnice u vrijeme odre\u0111eno ku\u0107nim redom. Upotreba mobitela je manje restriktivna.<\/p>\n<p>Za forenzi\u010dke pacijente u NPB Popova\u010da donesen je poseban ku\u0107ni red kojim se, me\u0111u ostalim, ure\u0111uju njihova prava i obveze, kao i pravila o posjetama. Na tim odjelima pacijenti mobilne telefone mogu koristiti u ograni\u010denom trajanju i u to\u010dno odre\u0111enim terminima. Istodobno, pacijenti navode da tijekom prvih mjesec dana nakon prijema na forenzi\u010dki odjel nemaju pravo na \u0161etnju, kori\u0161tenje mobilnih telefona ni posjete \u010dlanova obitelji, \u0161to je u suprotnosti s odredbama Pravilnika o ku\u0107nom redu Slu\u017ebe za forenzi\u010dku psihijatriju. Naime, tim Pravilnikom je propisano da se sredstva komunikacijske tehnologije mogu ograni\u010diti ili uskratiti u slu\u010daju kr\u0161enja rasporeda i dodijeljenih pogodnosti, dok se izlazak mo\u017ee ograni\u010diti samo ako postoje opravdani razlozi. Pravilnik ne predvi\u0111a op\u0107e ograni\u010denje prava na \u0161etnju, komunikaciju s \u010dlanovima obitelji ili kori\u0161tenje mobilnih telefona za sve pacijente tijekom prvih 30 dana boravka na odjelu. Stoga smo NPB Popova\u010da ukazali da je eventualna ograni\u010denja potrebno provoditi na temelju individualne procjene pacijenata nakon prijema, a ne kao op\u0107e postupanje prema svim pacijentima, te da je i novoprimljenim pacijentima potrebno omogu\u0107iti izlazak na svje\u017ei zrak i komunikaciju s obitelji putem dostupnih sredstava komunikacije. Sukladno utvr\u0111enom stanju NPB Popova\u010da i \u017dSB Rab preporu\u010dili smo individualizirani pristup procjeni mogu\u0107nosti i rizika kori\u0161tenja mobitela od strane pacijenata za vrijeme boravka na lije\u010denju.<\/p>\n<p>Na Zavodu za forenzi\u010dku psihijatriju NPB Popova\u010da su tijekom obilaska boravila i tri maloljetna pacijenta, koji u socioterapijskim i radnoterapijskim aktivnostima te aktivnostima svakodnevnog \u017eivota sudjeluju odvojeno od punoljetnih forenzi\u010dkih pacijenata, no \u0161to doprinosi do\u017eivljaju izoliranosti i usamljenosti. Tim vi\u0161e je va\u017eno otvaranje posebnog Odjela za maloljetne forenzi\u010dke pacijente u okviru NPB Popova\u010da. Nakon obilaska smo predlo\u017eili da se maloljetnim <a id=\"prisila\"><\/a>pacijentima do premje\u0161taja na novi Odjel, osigura mogu\u0107nost socijalne interakcije i sudjelovanja u razli\u010ditim aktivnostima, po\u0161tuju\u0107i najbolji interes djeteta te uzimaju\u0107i u obzir za\u0161titu njihovih prava i sigurnosti tijekom boravka.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18pt; color: #007f6e;\">Primjena mjera prisile<\/span><\/h4>\n<p>Prilikom obilazaka smo posebnu pozornost posvetili primjeni mjera prisile, kao postupcima koji zna\u010dajnije od drugih postupaka mogu ugroziti temeljna ljudska prava i dovesti do neljudskog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja prema osobama s du\u0161evnim smetnjama.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23934 alignleft\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-7-e1779190590672-225x300.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-7-e1779190590672-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-7-e1779190590672.jpg 390w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/>Sukladno \u010dl. 17. Pravilnika o mjerama prisile ustanova je obvezna osigurati pisane upute za postupanje i upravljanje agresivnim pona\u0161anjem, a sukladno \u010dl. 19. istog Pravilnika ustanova je obvezna donijeti strategiju prevencije nasilja na radnom mjestu, u vezi s \u010dime je OPOB Zadar dana preporuka da takvu strategiju donese, dok su druge ustanove koje smo obi\u0161li imale navedeni dokument.<\/p>\n<p>Mjere prisile u nekim od ustanova u pravilu se primjenjuju razmjerno rijetko i u kratkom trajanju \u0161to se dijelom povezuje i s primjenom de-eskalacijskih tehnika o kojima se medicinsko osoblje, prema dobivenim podacima, kontinuirano educira. U \u017dSB Rab uo\u010dena je dobra praksa postavljanja plakata s prikazom postupka primjene mjera prisile na svim odjelima. Niti jedna ustanova nije imala posebne prostorije za deeskalaciju uznemirenih i agresivnih pacijenata. Slijedom navedenog, svim ustanovama preporu\u010dili smo da odre\u0111ene postoje\u0107e prostorije urede na na\u010din da bi se u njima prema potrebi mogla provesti i deeskalacija. U svojem o\u010ditovanju na izvje\u0161\u0107e \u017dSB Rab navodi da je nakon sanacije prostora paviljona i premje\u0161taja Odjela za akutna i krizna stanja ure\u0111ena soba za deeskalaciju s mogu\u0107no\u0161\u0107u neposrednog nadzora iz prostora odjelne ambulante. <img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23928 alignright\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-1-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-1-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-1.jpg 520w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p>Na OPO\u017dB Po\u017eega i OPOB Virovitica ne postoje posebni timovi za primjenu mjera prisile sukladno Pravilniku o mjerama prisile, niti posebna prostorija za primjenu mjera prisile pa se mjere provode u sobama u kojima su smje\u0161teni pacijenti, uz uporabu paravana. OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik imaju sobe za izdvajanje i poja\u010dani nadzor opremljene video nadzorom. Niti ovi odjeli nemaju timove za primjenu mjera prisile, ve\u0107 se u slu\u010daju potrebe poziva medicinsko osoblje s drugih odjela, a sukladno uputi o primjeni mjera prisile mogu se pozvati i policijski slu\u017ebenici.<\/p>\n<p>Na Odjelu za akutna i krizna stanja \u017dSB Rab mjere prisile provode se u jednokrevetnoj sobi pod neposrednim nadzorom iz ambulante, \u0161to je prema standardima CPT-a po\u017eeljno radi sigurnosti pacijenata. Na Odjelu forenzi\u010dke psihijatrije \u017dSB Rab mjere prisile primjenjuju se u trokrevetnoj sobi koja je pod video nadzorom, no sputani pacijent je u tom slu\u010daju izlo\u017een pogledima drugih pacijenata u sobi.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 170. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Psihijatrijskim ustanovama, da provode mjere prisile u posebnim prostorijama bez izlaganja pogledima drugih pacijenata uz kontinuirano pra\u0107enje zdravstvenog stanja<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>U izvje\u0161\u0107ima za 2023. i 2024. godinu preporu\u010dili smo psihijatrijskim ustanovama da mjere prisile provode u posebnim prostorijama, bez izlaganja pogledima drugih pacijenata, uz kontinuirano pra\u0107enje zdravstvenog stanja, a istu preporuku uputili smo nakon obilaska 2025. godine godine NPB Popova\u010da, \u017dSB Rab i OPOB Virovitica. Utvrdili smo da se mjere prisile primjenjuju i prema dobrovoljnim pacijentima, \u0161to nije u skladu sa CPT standardima koji u takvim slu\u010dajevima zahtijevaju preispitivanje pravnog statusa osoba za smje\u0161taj i lije\u010denje, osim ukoliko za ograni\u010davanje iz sigurnosnih razloga postoji prethodna suglasnost pacijenta.<\/p>\n<p>Slijedom uo\u010denog zapisa u sestrinskoj dokumentaciji da je sputani pacijent sediran i miran ili spava, odnosno suradljiv i budan, a i nadalje ostaje fiksiran, odnosno da ne postoji lije\u010dni\u010dko obrazlo\u017eenje za potrebu daljnjeg sputavanja, OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik upozorili smo da mjere prisile smiju primjenjivati samo dok je to nu\u017eno radi otklanjanja neposredne opasnosti koja proizlazi iz pona\u0161anja pacijenta. OPOB Zadar smo upozorili i da upotreba pelena kod sputanih pacijenata koji nisu inkontinentni predstavlja poni\u017eavaju\u0107e postupanje.<\/p>\n<p>U obilascima smo utvrdili nedostatke u dokumentiranju primjena mjera prisile te smo svim ustanovama koje smo posjetili dali preporuku, a OPO\u017dB Po\u017eega i OBOP Zadar i upozorenje u vezi s vo\u0111enjem propisane sestrinske i medicinske dokumentacije sukladno Pravilniku o primjeni mjera prisile. Naime, sestrinska evidencija se u ustanovama vodi s razli\u010ditom dosljedno\u0161\u0107u i precizno\u0161\u0107u, a u medicinskoj dokumentaciji koju vode doktori medicine \u010desto nedostaju podaci o postupcima primjene mjera prisile, mentalnom i fizi\u010dkom stanju pacijenta, vremenu obilaska, intervencijama te datumu i satu prekida sputavanja.<\/p>\n<p>S tim u vezi napominjemo da je prema Pravilniku o primjeni mjera prisile medicinska sestra\/tehni\u010dar koji kontinuirano nadzire osobu prema kojem se mjere primjenjuju, obvezan svakih 15 minuta unositi zabilje\u0161ke u dokumentaciju, uklju\u010duju\u0107i sve promjene pona\u0161anja i pona\u0161anje pacijenta nakon primjene mjere prisile, cjelokupnu njegu pacijenta i mjere sigurnosti, unos teku\u0107ine te pauze od primjene mjere prisile \u2013 razgibavanja. Dokumentacija koju vodi lije\u010dnik psihijatar treba sadr\u017eavati psihijatrijski nalaz u kojem se opisuje psihi\u010dko stanje pacijenta zbog kojeg svojim postupcima ugro\u017eava svoj ili tu\u0111i \u017eivot, njegovo zdravstveno stanje i sigurnost. Kod svakog produ\u017eenja mjera prisile, a nakon pregleda pacijenta u intervalima od dva sata (prema stru\u010dnim smjernicama), tako\u0111er je potrebno napisati psihijatrijski nalaz. Nakon prekida mjera prisile, a najdu\u017ee u roku od 24 sata potrebno je napisati psihijatrijski nalaz o stanju pacijenta te prema standardnom postupku s osobljem na odjelu analizirati uzroke i rekonstruirati po\u010detak konflikta, rane znakove eskalacije, poduzete mjere, potencijalne pogre\u0161ke ili neprepoznavanje ranih znakova. Cilj ovakve analize je emocionalno rastere\u0107enje osoblja i njihova priprema za budu\u0107e sli\u010dne situacije.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 171. \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu zdravstva, da provodi edukacije medicinskog osoblja o primjeni mjera prisile prema osobama s du\u0161evnim smetnjama smje\u0161tenim u psihijatrijskim ustanovama<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><a id=\"individualni\"><\/a>Prema podacima MZ-a tijekom 2025. godine edukacija o primjeni de-eskalacijskih tehnika se provodila na razini svih zdravstvenih ustanova koji imaju djelatnost psihijatrije. Me\u0111utim, bilo bi korisno provoditi i ciljane edukacije o primjeni mjera prisile uklju\u010duju\u0107i na\u010dela postupanja, na\u010din vo\u0111enja dokumentacije te provedbu nadzora sputanih pacijenata.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18pt; color: #007f6e;\">Individualni plan lije\u010denja, medicinsko osoblje i radna terapija<\/span><\/h4>\n<p>Individualni plan lije\u010denja, utemeljen na preporu\u010denim stru\u010dnim standardima i bio-psihosocijalnom pristupu razumijevanja nastanka du\u0161evnih smetnji, klju\u010dni je element lije\u010denja pacijenta s ciljem njegovog oporavka. Njegova svrha je prilagodba terapijskih postupaka individualnim potrebama i ciljevima pacijenta. Tako\u0111er, sukladno \u010dl. 14. ZZODS-a pacijent treba biti upoznat s individualnim planom lije\u010denja i aktivno sudjelovati u planiranju i provo\u0111enju\u00a0 lije\u010denja, rehabilitacije i resocijalizacije.<\/p>\n<p>S izuzetkom NPB Popova\u010da, u ustanovama koje smo obi\u0161li utvr\u0111en je izostanak dokumentiranih\u00a0 individualnih planova lije\u010denja zbog \u010dega je preporu\u010deno njihovo dono\u0161enje u suradnji s pacijentima te pra\u0107enje njihove provedbe. Iako medicinska dokumentacija u NPB Popova\u010da u pravilu sadr\u017ei individualne planove lije\u010denja, za pojedine pacijente evidentirano je vrlo malo opservacija psihi\u010dkog stanja tijekom lije\u010denja, a psihijatrijske bilje\u0161ke su rijetke \u010dak i kod kroni\u010dnih pacijenata. Unato\u010d tome \u0161to je rije\u010d o kroni\u010dnim pacijentima po\u017eeljno je s njima \u010de\u0161\u0107e razgovarati te redovito evidentirati psihijatrijske intervencije i statuse u medicinskoj dokumentaciji.<\/p>\n<p>Nedostatak osoblja u odnosu na broj sistematiziranih radnih mjesta utvr\u0111en je u svim ustanovama koje smo posjetili, a osobito je nedostatan broj lije\u010dnika i medicinskih sestara\/tehni\u010dara, \u0161to dovodi do pove\u0107anog optere\u0107enja zaposlenih i ograni\u010dava mogu\u0107nost individualiziranog pristupa lije\u010denju osoba s du\u0161evnim smetnjama.<\/p>\n<p>Osobito nepovoljna situacija je u OPOB Virovitica, gdje su zaposlena dva specijalista psihijatra, iako ih je Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta predvi\u0111eno pet, pa je osigurana ispomo\u0107 triju psihijatara iz drugih ustanova. Od sistematiziranog 21 radnog mjesta medicinske sestre\/tehni\u010dara popunjeno je 14, a od dva sistematizirana radna mjesta prvostupnika radne terapije popunjeno je jedno. Bolnica nema zaposlenog socijalnog radnika pa su glavna medicinska sestra i lije\u010dnici Odjela dodatno optere\u0107eni poslovima koji podrazumijevaju suradnju s nadle\u017enim zavodom za socijalni rad i obiteljima pacijenata.<\/p>\n<p>Vrlo nepovoljna situacija je i u OPOB \u0160ibenik, gdje su u vrijeme obilaska bile zaposlene dvije prvostupnice sestrinstva umjesto predvi\u0111ene \u010detiri te devet medicinskih sestara\/tehni\u010dara srednje stru\u010dne spreme umjesto predvi\u0111enih 20. U vrijeme posjeta OPO\u017dB Po\u017eega bili su u tijeku natje\u010daji za zapo\u0161ljavanje jednog lije\u010dnika psihijatra i dva lije\u010dnika dje\u010dje psihijatrije.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 172.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu zdravstva i jedinicama podru\u010dne (regionalne) samouprave, da osmisle strategije i provode poticajne mjere za zapo\u0161ljavanje radi osiguranja dovoljnog broja djelatnika na odjelima psihijatrije i u psihijatrijskim bolnicama<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Holisti\u010dki pristup lije\u010denju, oporavku i resocijalizaciji osoba s du\u0161evnim smetnjama osim farmakoterapije obuhva\u0107a i niz psihoterapijskih i socioterapijskih metoda u vidu individualnih i grupnih aktivnosti. Ove se metode u odre\u0111enoj mjeri primjenjuju u svim ustanovama koje smo obi\u0161li, a o\u010dekivano su najvi\u0161e integrirane u proces lije\u010denja i oporavka u NPB Popova\u010da i \u017dSB Rab. Nasuprot njima, odjeli op\u0107ih bolnica uglavnom su usmjereni na organiziranje edukativnih i kreativnih grupa te strukturirano provo\u0111enje slobodnog vremena za pacijente.<\/p>\n<p>Neki od pacijenata Odjela za akutna i krizna stanja, Odjela za afektivne poreme\u0107aje i grani\u010dna stanja i Odjela za forenzi\u010dku psihijatriju u \u017dSB Rab pritu\u017eivali su se da su u odre\u0111enim dijelovima dana sobe na odjelima zaklju\u010dane te da moraju boraviti u dnevnom boravku, na hodniku ili vanjskom prostoru \u0161to fizi\u010dki te\u0161ko izdr\u017eavaju, dijelom i zbog lijekova koje uzimaju (neki pacijenti zate\u010deni su kako spavaju naslonjeni na blagovaoni\u010dke stolove). Iako je zaklju\u010davanje soba usmjereno na poticanje pacijenata na uklju\u010divanje u socioterapijske aktivnosti, preporu\u010deno je izbjegavanje zaklju\u010davanja soba tijekom dana i primjenjivanje drugih na\u010dina poticanja pacijenata na uklju\u010divanje u dnevne aktivnosti. Isto je bilo preporu\u010deno i nakon obilaska \u017dSB Rab 2014. godine.<\/p>\n<table style=\"background-color: #007f6e; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 173. <\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu zdravstva i Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, da unaprijede usluge za mentalno zdravlje i socijalne usluge osobama s du\u0161evnim smetnjama koje nakon otpusta s bolni\u010dkog lije\u010denja nastavljaju lije\u010diti izvan bolnice<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Socioterapijski postupci u koje su pacijenti uklju\u010deni po smirivanju akutnih simptoma na OPOB \u0160ibenik rijetki su u odnosu na one organizirane u Dnevnoj bolnici OB, a pacijentima nisu ponu\u0111eni sadr\u017eaji kojima bi mogli popuniti svoje slobodno vrijeme. Stoga je OPOB \u0160ibenik preporu\u010deno da\u00a0 organizira vi\u0161e terapijskih aktivnosti te prostor dnevnog boravka opskrbi literaturom i dru\u0161tvenim igrama. OPOB Zadar ima zaposlena dva radna terapeuta koja organiziraju radno-okupacijske aktivnosti, no tako\u0111er nedostaje adekvatan prostor zbog \u010dega je ponovljena preporuka. Radno terapijske aktivnosti i aktivnosti slobodnog vremena u OPO\u017dB Po\u017eega provode se u dnevnom boravku.<\/p>\n<p><a id=\"smjestaj\"><\/a>Tijekom obilazaka ustanova lije\u010dnici su nas \u010desto upoznavali s pote\u0161ko\u0107ama pri zavr\u0161etku lije\u010denja pacijenata, osobito onih koji su bili dugotrajnije hospitalizirani. Odre\u0111eni broj pacijenata koji nema odgovaraju\u0107i prihvat i podr\u0161ku obitelji ili nema dostatnih materijalnih sredstava za samostalni \u017eivot, a postoji potreba za nastavkom njihovog psihijatrijskog lije\u010denja izvan bolnice, ostaje na bolni\u010dkom lije\u010denju bez stvarne medicinske indikacije i tijekom vi\u0161e mjeseci.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18pt; color: #007f6e;\">Uvjeti smje\u0161taja osoba s du\u0161evnim smetnjama<\/span><\/h4>\n<p>Ustanovama smo dali preporuke za pobolj\u0161anje uvjeta smje\u0161taja osoba s du\u0161evnim smetnjama, uz nagla\u0161avanje da stvaranje pozitivnog terapijskog okru\u017eenja podrazumijeva osiguravanje dovoljno \u017eivotnog prostora pacijentima, odr\u017eavanje ustanove u zadovoljavaju\u0107em stanju i ispunjavanje dobrih higijenskih uvjeta. Uvjeti smje\u0161taja pacijenata razlikuju se po ustanovama koje smo posjetili, pri \u010demu su oni na psihijatrijskim odjelima op\u0107ih bolnica, kao jedinicama za akutno zbrinjavanje osoba s du\u0161evnim smetnjama, op\u0107enito nepovoljniji od uvjeta u psihijatrijskim bolnicama namijenjenim produljenom lije\u010denju.<\/p>\n<p>Razmjerno najnepovoljnije uvjete smje\u0161taja pacijenata zatekli smo na OPOB \u0160ibenik, gdje smo zbog uo\u010denih o\u0161te\u0107enja preporu\u010dili saniranje i li\u010denje zidova u sobama i na hodniku, kao i popravak stropova. S obzirom da je na cijelom Odjelu u vrijeme obilaska bio dostupan samo jedan toalet, kao i da su plo\u010dice u sanitarnim prostorima bile o\u0161te\u0107ene, preporu\u010dili smo i adaptaciju sanitarnih \u010dvorova.<\/p>\n<p>Ve\u0107i broj odjela NPB Popova\u010da u cijelosti je obnovljen te su uvjeti smje\u0161taja pacijenata na njima primjereni, a organizacijom, sadr\u017eajima i ure\u0111enjem predstavljaju vrlo dobro terapijsko okru\u017eenje. Neki odjeli iako higijenski dobro odr\u017eavani, trebaju opse\u017eniju adaptaciju da bi adekvatnijim uvjetima mogli doprinositi pozitivnom terapijskom okru\u017eenju. S tim u vezi NPB Popova\u010da smo, me\u0111u ostalim, preporu\u010dili adaptaciju kupaonica na Odjelu za alkoholizam i druge ovisnosti.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23930 alignleft\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-3-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-3-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-3.jpg 520w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Uvjeti smje\u0161taja pacijenata u \u017dSB Rab sustavno su pobolj\u0161avani od 2001. godine te su svi odjeli\u00a0 renovirani i primjer su visoke razine brige o standardima \u017eivljenja i ure\u0111enja prostora. Ipak, na Odjelu za akutna i krizna stanja uo\u010deni su nedostaci u sanitarnim prostorima &#8211;\u00a0 samo jedan\u00a0 zajedni\u010dki\u00a0 sanitarni \u010dvor\u00a0 koji nije prilago\u0111en osobama s invaliditetom i osobama sa smanjenom pokretljivo\u0161\u0107u. Prema CPT standardima, sanitarni prostor mora omogu\u0107iti pacijentima\u00a0 privatnost, a toaleti moraju omogu\u0107iti pacijentu da sjedne. Stoga je preporu\u010deno na Odjelu za akutna i krizna stanja odvojiti sanitarne \u010dvorove za pacijente po spolu i za osoblje, a na toaletne \u0161koljke postaviti toaletne daske. \u017dSB Rab nas je obavijestila da su sanitarni \u010dvorovi ure\u0111eni sukladno preporuci.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23929 alignright\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-2-e1779191056297-225x300.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-2-e1779191056297-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-2-e1779191056297.jpg 390w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/p>\n<p>U obilascima smo nailazili i na sobe s pet do osam kreveta, \u0161to je protivno odredbi \u010dl. 51. Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti (u daljnjem tekstu Pravilnik o normativima i standardima), prema kojoj bolesni\u010dka soba mo\u017ee imati najvi\u0161e \u010detiri bolesni\u010dke postelje. Sukladno standardima CPT-a smje\u0161taj u malim grupama je klju\u010dni faktor o\u010duvanja, odnosno vra\u0107anja dostojanstva pacijenata kao i po\u0161tovanju njihove privatnosti. S obzirom na utvr\u0111eno stanje, preporuka o potrebi uskla\u0111ivanja stanja broja kreveta s Pravilnikom o normativima i standardima dana je OPOB \u0160ibenik, OPO\u017dB Po\u017eega, \u017dSB Rab i NPB Popova\u010da. Napominjemo da je NPB Popova\u010da ovakva preporuka dana i 2014. godine te ponovljena u kontrolnom obilasku 2019. godine.<\/p>\n<p>\u010cl. 52. Pravilnika o normativima i standardima propisano je da bolnica za svaku djelatnost mora imati i prostoriju za prehranu i dnevni boravak od najmanje 2 m\u00b2 po bolesni\u010dkoj postelji, a \u010dl. 53. st. 3. t. 7. je predvi\u0111eno da odjel psihijatrije treba imati prostoriju za rad s malom grupom od najmanje 20 m\u00b2. Prostora za blagovanje, dnevni boravak i grupni rad uglavnom nema na odjelima op\u0107ih bolnica, na kojima se primarno vodi ra\u010duna o smje\u0161tajnim kapacitetima, dok su potrebe sveobuhvatne resocijalizacije, organizacije slobodnog vremena, dru\u017eenja i provedbe aktivnosti svakodnevnog \u017eivota u drugom planu. Na OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik su mali dnevni boravci za bolesnike organizirani u jednom dijelu hodnika,\u00a0 skromno\u00a0 opremljeni namje\u0161tajem i materijalima za radno-okupacijske aktivnosti. Prostori dnevnog boravka koriste se i kao blagovaonice i prostori za odr\u017eavanje grupne terapije.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23931 alignleft\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-4-208x300.jpg\" alt=\"\" width=\"208\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-4-208x300.jpg 208w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-4.jpg 346w\" sizes=\"(max-width: 208px) 100vw, 208px\" \/><\/p>\n<p>Praksa se u ustanovama koje smo obi\u0161li bitno razlikuje, osobito u pogledu postojanja ure\u0111enih prostora za posjete te ograni\u010denja u kori\u0161tenju tehnologije. Pacijenti posjete naj\u010de\u0161\u0107e primaju u dnevnim boravcima\/blagovaonicama odjela, a izvan odjela u krugu bolnice, \u0161to na zatvorenim odjelima podrazumijeva prethodnu procjenu i odobrenje psihijatra.<\/p>\n<p>Ustanove se razlikuju i u odnosu na dostupnost vanjskog prostora u kojem bi pacijenti mogli provoditi vrijeme na zraku i rekreirati se. U NPB Popova\u010da pacijenti na nekim odjelima imaju mogu\u0107nost boravka u vanjskom prostoru, dok dio odjela nema ure\u0111eni prostor u koje bi pacijenti mogli izlaziti samostalno te u\u010destalost njihovog boravka na zraku ovisi o raspolo\u017eivosti osoblja za pratnju, posjetima \u010dlanova obitelji i prijatelja i u kona\u010dnici o procjeni lije\u010dnika psihijatra da li mogu samostalno izlaziti u \u0161etnju ili u kupovinu u bolni\u010dkoj trgovini. Prema standardima CPT-a psihijatrijsko lije\u010denje mora uklju\u010divati \u0161iroki spektar rehabilitacijskih i terapijskih aktivnosti, \u0161to podrazumijeva i boravak na otvorenom prostoru svakog dana. Stoga je NPB Popova\u010da preporu\u010deno da pri svakom odjelu uredi vanjski prostor uz zgradu u kojoj se nalazi odjel, a u kojem bi pacijenti mogli provoditi vrijeme na zraku i dnevnoj svjetlosti, samostalno ili u pratnji \u010dlanova obitelji, sukladno individualnom planu lije\u010denja i njihovom psihofizi\u010dkom stanju.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-23932 alignright\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-5-e1779191179515-225x300.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-5-e1779191179515-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Izvjesce-PP-za-2025.-Osobe-s-dusevnim-smetnjama-5-e1779191179515.jpg 390w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/>Pacijenti Odjela za akutna i krizna stanja \u017dSB Rab u slobodno vrijeme najvi\u0161e borave sjede\u0107i na podu u malom prostoru na kraju hodnika sa zaklju\u010danim re\u0161etkama prema terasi, u kojem je dopu\u0161teno pu\u0161enje, a rijetko u dnevnom boravku\/blagovaonici. Preporu\u010dili smo da se terasa uredi i dodatno osigura kako bi pacijenti mogli boraviti na svje\u017eem zraku.<\/p>\n<p>Pacijenti u \u017dSB Rab imaju mogu\u0107nost izlaska na svje\u017e zrak, u vrtove koji su ogra\u0111eni i ure\u0111eni kao vrlo ugodna mjesta za \u0161etnju, sjedenje i dru\u017eenje, a pacijenti otvorenih odjela se mogu slobodno kretati i po krugu bolnice i izlaziti u vrtove i parkove, kao i u bolni\u010dku trgovinu prema njezinom radnom vremenu, a izvan kruga bolnice u pratnji radnih terapeuta.<\/p>\n<p>Pacijenti smje\u0161teni na OPOB Virovitica imaju slobodan pristup vanjskom ure\u0111enom prostoru na kojem se nalazi sjenica, dok OPO\u017dB Po\u017eega nema pristup vanjskom ure\u0111enom prostoru no pacijenti uz prethodno javljanje glavnoj sestri mogu iza\u0107i na svje\u017e zrak i dnevno svjetlo u krug bolnice samostalno, odnosno u pratnji \u010dlanova obitelji.<\/p>\n<p>Pacijenti u OPOB \u0160ibenik i OPOB Zadar nemaju pristup vanjskom ure\u0111enom prostoru koji bi omogu\u0107io boravak i aktivnosti na svje\u017eem zraku te smo dali preporuku\u00a0 da razmotre mogu\u0107nost ure\u0111enja vanjskog prostora uz zgradu u kojoj se nalaze odjeli na koji bi pacijenti mogli izlaziti.<\/p>\n<p>Standardi CPT-a isti\u010du da je obavljanje radnji iz svakodnevnog \u017eivota tijekom bolni\u010dkog lije\u010denja va\u017ean dio programa psihosocijalne rehabilitacije pacijenata. Stoga smo pri obilascima promatrali koliko su pacijenti uklju\u010deni u aktivnosti poput objedovanja za stolom i kori\u0161tenja kompletnog pribora za jelo, samostalne pripreme napitaka i jela, pranje svoje odje\u0107e, odlaska u bolni\u010dku trgovinu i sli\u010dno te nose li svoju ili bolni\u010dku odje\u0107u umjesto pid\u017eama. U ustanovama koje smo posjetili nailazili smo na razli\u010dit stav slu\u017ebenih osoba u vezi s navedenim i posljedi\u010dno razli\u010ditu razinu poticanja pacijenata na sudjelovanje u takvim aktivnostima.<\/p>\n<p>U OPOB Virovitica, OPO\u017dB Po\u017eega, OPOB Zadar i OPOB \u0160ibenik pacijenti nose vlastitu dnevnu odje\u0107u ili im je ona osigurana od strane ustanove. Me\u0111utim, poticanje raznovrsnijih aktivnosti svakodnevnog \u017eivota na tim odjelima manje je izra\u017eeno.<\/p>\n<p>U NPB Popova\u010da smje\u0161tene osobe, osim pacijenata na Odjelu za alkoholizam i druge ovisnosti, nose svoju odje\u0107u ili dnevnu odje\u0107u koju im osigurava bolnica. Pacijenti Odjela za alkoholizam tijekom prvog tjedna lije\u010denja su obvezni nositi bolni\u010dke pid\u017eame i ne mogu izlaziti van, dok se kasnije, tijekom lije\u010denja, u slu\u010daju nepridr\u017eavanja pravila terapijske zajednice za pacijenta ponovno uvodi obveza no\u0161enja pid\u017eame. Takvu praksu pacijenti do\u017eivljavaju kao svojevrsno ka\u017enjavanje i ograni\u010davanje. Ovakav pristup mo\u017ee stigmatizirati pojedine pacijente te dodatno umanjiti njihov osje\u0107aj autonomije, pa je preporu\u010deno da se svim pacijentima omogu\u0107i no\u0161enje vlastite ili bolni\u010dke dnevne odje\u0107e, odnosno da se ne primjenjuje takav stigmatiziraju\u0107i na\u010din \u201eka\u017enjavanja\u201c u slu\u010daju nepridr\u017eavanja pravila terapijske zajednice.<\/p>\n<p>Pozitivnim je ocijenjena mogu\u0107nost da pacijentice i pacijenti nekih odjela NPB Popova\u010da, uz nadzor\u00a0 samostalno peru svoju odje\u0107u u perilicama rublja, a isto je omogu\u0107eno i u \u017dSB Rab.<\/p>\n<p>Pacijentima se u ustanovama koje smo obi\u0161li obroci poslu\u017euju u dnevnom boravku ili u sobama kad je to nu\u017eno s obzirom na njihovo psihofizi\u010dko stanje, pri \u010demu im je samo u OPOB Virovitica i OPO\u017dB Po\u017eega na raspolaganju kompletan pribor za jelo. Drugim smo ustanovama preporu\u010dili da pacijentima omogu\u0107e kori\u0161tenje kompletnog pribora za jelo, odnosno ukoliko postoji rizik njegove zlouporabe da se pacijentima omogu\u0107iti alternativni pribor za jelo, koji nije izra\u0111en od metala.<\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Povezane teme u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2025\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu<\/a>:<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/pravo-na-rad-2025\">Pravo na rad<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/pravo-na-zdravlje-2025\">Pravo na zdravlje<\/a> i <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/postupanje-europskog-suda-za-ljudska-prava-2025\">Postupanje Europskog suda za ljudska prava.<\/a><\/p>\n<p>Vi\u0161e o djelovanju Nacionalnog preventivnog mehanizma za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja (NPM) mo\u017eete prona\u0107i u poglavljima: <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/trazitelji-medunarodne-zastite-i-iregularni-migranti-2025\">Tra\u017eitelji me\u0111unarodne za\u0161tite i iregularni migranti<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/policijski-sustav-2025\">Policijski sustav<\/a><a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/zatvorski-sustav-2025\">,<\/a> <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/zatvorski-sustav-2025\">Zatvorski sustav<\/a> i <a href=\"http:\/\/www.ombudsman.hr\/obilasci-domova-za-starije-i-nemocne-obavljanje-poslova-npm-a-2025\">Obilasci domova za starije i nemo\u0107ne: obavljanje poslova NPM-a<\/a>.<\/p>\n<p>Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2025-godinu\/?wpdmdl=23118&#038;refresh=69e7685605d521776773206\">PDF formatu<\/a> ili u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2025\/\">interaktivnoj verziji<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2026. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu ili u interaktivnoj verziji. Vi\u0161e o povezanim temama prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice. &nbsp; Ovo poglavlje podijeljeno je na cjeline: Za\u0161tita prava osoba s du\u0161evnim [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":23184,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2161],"tags":[2160],"class_list":["post-23927","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2025","tag-izvjesce-2025"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23927","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23927"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23927\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24125,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23927\/revisions\/24125"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23927"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23927"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23927"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}