{"id":23809,"date":"2026-05-11T10:38:02","date_gmt":"2026-05-11T08:38:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=23809"},"modified":"2026-05-28T12:19:13","modified_gmt":"2026-05-28T10:19:13","slug":"prava-hrvatskih-branitelja-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-hrvatskih-branitelja-2025\/","title":{"rendered":"Prava hrvatskih branitelja"},"content":{"rendered":"

*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2026. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu<\/a> ili u interaktivnoj verziji<\/a>.<\/p>\n

Vi\u0161e o povezanim temama prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

 <\/p>\n

Tijekom 2025. godine u predmetnom smo podru\u010dju zaprimili najvi\u0161e pritu\u017ebi zbog neostvarivanja statusa hrvatskog branitelja, dragovoljca, sudionika ili HRVI iz Domovinskog rata, duljine trajanja postupka po zahtjevima, neostvarivanja prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju, stambenog zbrinjavanja te socijalne ugro\u017eenosti.<\/p>\n

Dio osoba jo\u0161 nije regulirao braniteljski status i pripadaju\u0107a prava. Prema podacima MORH-a, u 2025. godini zaprimljeno je 2.178 zahtjeva za ostvarivanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata. Tijekom godine u prvom su stupnju, s predmetima prenesenima iz prethodnih godina, usvojena 1.564 zahtjeva, dok je 1.291 odbijen. U drugom su stupnju zaprimljene 452 \u017ealbe, koje su u velikoj ve\u0107ini odbijene. Pokrenuto je ne\u0161to manje od 200 upravnih sporova radi odbijanja \u017ealbi u drugostupanjskom postupku. Pored toga, MUP je tijekom 2025. godine zaprimio 238 zahtjeva za priznanje statusa hrvatskog branitelja, od kojih su 132 usvojena, 105 je odbijeno u prvostupanjskom postupu, odbijeno je 56 \u017ealbi u drugostupanjskom postupku te su pred upravnim sudovima pokrenuta 22 upravna spora.<\/p>\n

Sli\u010dna je situacija i sa statusom HRVI. Prema podacima koje nam je dostavilo MHB, upravni odjeli \u017eupanija i Grada Zagreba su u 2025. godini zaprimili 821 zahtjev za priznavanje statusa HRVI, od kojih je 285 rije\u0161eno pozitivno. Ministarstvo je zaprimilo 645 \u017ealbi, od kojih su 484 odbijene, a 161 je uva\u017eena. Tijekom godine radi odbijanja zahtjeva za priznavanjem statusa HRVI pokrenuto je 88 upravnih sporova protiv rje\u0161enja Ministarstva.<\/p>\n

U pogledu neostvarivanja pripadaju\u0107ih prava isti\u010demo pritu\u017ebu branitelja s 400 dana sudjelovanja u MUP-u tijekom Domovinskog rata koji je status ostvario tek 2019. godine, nakon upravnog spora, no potom mu nisu dodijeljeni udjeli u Fondu hrvatskih branitelja. Prema o\u010ditovanju MHB-a, u Fondu nema nove imovine pa udjeli ne mogu biti dodijeljeni hrvatskim braniteljima kojima je naknadno priznat ovaj status ili neko dodatno razdoblje sudjelovanja u Domovinskom ratu.<\/p>\n

Dio branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji nalazi se u te\u0161koj socioekonomskoj ili zdravstvenoj situaciji. Stoga su upravna tijela \u017eupanija i Grada Zagreba 2025. godine donijela 4.184 rje\u0161enja o priznavanju prava na jednokratnu nov\u010danu pomo\u0107, \u0161to je 172 manje nego godinu ranije. Pored toga, izravnim obra\u0107anjem MHB-u izvanrednu jednokratnu nov\u010danu pomo\u0107, koja se mo\u017ee ostvariti u slu\u010daju te\u017ee bolesti ili ozljede, prirodne nepogode, smrti \u010dlana obitelji, pri nagla\u0161enoj socijalnoj ili ekonomskoj isklju\u010denosti i ugro\u017eenosti \u017eivota i zdravlja, tijekom 2025. godine ostvarilo je 5.486 korisnika, 884 manje nego godinu ranije, no osjetno vi\u0161e nego 2023. godine, kada je odobreno 4.527 ovakvih zahtjeva.<\/p>\n

Izmjenama ZOHBDR-a, koje su stupile na snagu s po\u010detkom 2024. godine, propisano je da Vlada, kako bi iznos prava bio prilago\u0111en potrebama HRVI-a i ekonomskom stanju u Hrvatskoj, svake godine u lipnju donosi novu odluku o osnovici za slijede\u0107u godinu za odre\u0111ivanje prava: na osobnu invalidninu, posebni doplatak, doplatak za njegu i pomo\u0107 druge osobe, ortopedski doplatak te naknadu za njegovatelja i obiteljsku invalidninu, kao i za naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje. Nakon \u0161to je u lipnju 2024. osnovica za 2025. godinu pove\u0107ana s dotada\u0161njih 500 na 520 eura, u lipnju 2025. osnovica za 2026. godinu pove\u0107ana je na 540 eura.<\/p>\n

\u201ePo\u0161tovani,<\/p>\n

ovim putem u privitku \u0161aljem zahtjev za provedbu nadzora nad radom Op\u0107ine P. u predmetu gospodina\u2026, koji se odnosi na neprovo\u0111enje rje\u0161enja Ministarstva hrvatskih branitelja o dodjeli gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta bez naknade. Uz zahtjev dostavljam i prate\u0107u dokumentaciju koja se odnosi na navedeni predmet\u2026\u201c<\/p><\/blockquote>\n

Stambeno zbrinjavanje branitelja i dalje je jedan od ve\u0107ih izazova. Tijekom 2025. godine usvojena su 162 zahtjeva za stambeni kredit, 281 zahtjev za financijsku potporu, 53 zahtjeva za dodjelu stana u vlasni\u0161tvu RH te 83 za kupnju stanova u vlasni\u0161tvu JLS-a. No potrebe za stambenim zbrinjavanjem nadilaze postoje\u0107e mogu\u0107nosti te je na listi prvenstva za odjelu stambenih kredita i financijske potpore ukupno 8.540 zahtjeva, ne\u0161to manje nego godinu ranije, kada ih je bilo 8.851.<\/p>\n

Postupaju\u0107i po pritu\u017ebi hrvatskog branitelja kojemu grad nije \u017eelio prodati gradski stan jer posjeduje nekretninu, iako mu je MHB utvrdilo pravo na stambeno zbrinjavanje, gradskoj upravi smo ukazali da ZOHBDR ima prioritet u primjeni u odnosu na gradske akte, na obvezu neposredne prodaje predmetnog stana po povla\u0161tenim uvjetima, kao i na propisane prekr\u0161ajne sankcije za odgovornu osobu u tijelu dr\u017eavne uprave, drugom dr\u017eavnom tijelu ili tijelu JLS koja ne omogu\u0107i kupnju stana ili ku\u0107e u dr\u017eavnom vlasni\u0161tvu ili vlasni\u0161tvu JLS-a osobama koje ostvaruju ovo pravo iz ZOHBDR-a. U ovome slu\u010daju hrvatski je branitelj u me\u0111uvremenu tu\u017eio grad te je prvostupanjski sud presudio u njegovu korist, a iz obrazlo\u017eenja presude vidljivo je da je sud uzeo u obzir preporuku pu\u010dke pravobraniteljice. Pored toga, i ove godine zaprimili smo pritu\u017ebe u kojima se navodi da pojedine JLS u slu\u010dajevima dodjele stambenih kredita braniteljima za izgradnju obiteljske ku\u0107e u mjestima njihova prebivali\u0161ta, ne ustupaju bez naknade gra\u0111evinska zemlji\u0161ta i komunalno opremanje, \u0161to je tako\u0111er obveza propisana ZOHBDR-om.<\/p>\n

Prema podacima MPUDT-a tijekom 2025. godine putem Centraliziranog sustava za zapo\u0161ljavanje 3.792 osobe su se pri prijavi na javne natje\u010daje pozvale na pravo prednosti pri zapo\u0161ljavanju iz \u010dl. 101. i 102. ZOHBDR-a. Uz primjenu prava prednosti u dr\u017eavnim i pravosudnim tijelima zaposleno je 55 osoba.<\/p>\n

Prema preliminarnim podacima DIRH-a dostavljenima za pripremu ovog Izvje\u0161\u0107a, inspektori rada Dr\u017eavnog inspektorata u 2025. godini donijeli su osam rje\u0161enja povodom zahtjeva osoba iz \u010dl. 102. st. 1. – 3.\u00a0 ZOHBDR-a za provedbu nadzora radi povrede prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju, kojima su sve zahtjeve odbili. To je znatno manje nego 2024. godine, kada je doneseno 30 rje\u0161enja: 27 odbijaju\u0107a i tri usvajaju\u0107a. Inspektori su tijekom 2025. godine sudovima podnijeli \u010detiri optu\u017ena prijedloga: tri zbog neobavje\u0161tavanja osobe koja se pozvala na pravo prednosti o sklopljenom ugovoru o radu s izabranim kandidatom i jedan zbog neobjavljivanja poveznice na internetsku stranicu MHB-a na kojoj su navedeni dokazi koje je potrebno prilo\u017eiti za ostvarivanje prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju. To je vi\u0161estruko manje nego 2024. godine, kada je podnijeto 16 optu\u017enih prijedloga.<\/p>\n

U vezi prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju iz ZOHBDR-a, i dalje zaprimamo upite i\/ili pritu\u017ebe osoba koje ne ispunjavaju uvjete za prednost pri zapo\u0161ljavanju propisane ZOHBDR-om ili koje ne znaju \u0161to zna\u010di prednost \u201epod jednakim uvjetima\u201c, odnosno da osim ispunjavanja uvjeta iz natje\u010daja, ovo pravo i dolazi do izra\u017eaja tek ukoliko kandidat, koji se na prednost pozvao, na testiranju i\/ili intervjuu ostvari najmanje jednak broj bodova kao i najbolje rangirani kandidat, koji ne ispunjava uvjete za prednost pri zapo\u0161ljavanju ili se na nju nije pozvao.<\/p>\n

MHB je u 2025. godini nastavilo s Programom osposobljavanja i zapo\u0161ljavanja branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji za razdoblje od 2024. do 2027. godine, namijenjenom nezaposlenim hrvatskim braniteljima i nezaposlenoj djeci smrtno stradalih ili nestalih hrvatskih branitelja, dragovoljaca i HRVI-ja iz Domovinskog rata, sufinanciranjem tro\u0161kova njihova obrazovanja i potporama za samozapo\u0161ljavanje, potporama poslodavcima za poticanje njihova zapo\u0161ljavanja, potporama za pro\u0161irenje postoje\u0107ih djelatnosti i potporama za rad braniteljskih zadruga.<\/p>\n

Tijekom 2025. godine je u podru\u010dnim odjelima MHB-a i u \u017eupanijskim centrima za psihosocijalnu pomo\u0107, s ciljem podizanja op\u0107e kvalitete \u017eivota korisnika, smanjenja boja suicida te stvaranja uvjeta za \u0161to uspje\u0161niju socijalnu integraciju korisnika, provedeno 121.666 (stacionarnih i mobilnih) intervencija, za ukupno 96.786 korisnika, \u0161to je \u010dak 18.019 intervencija i 8.643 korisnika vi\u0161e nego godinu ranije.\u00a0 Od ukupnog broja intervencija u 2.969 su postupali mobilni timovi, koji prvenstveno postupaju u slu\u010dajevima pro-suicidalnih izjava, poku\u0161aja suicida, suicida, smrti, izrazito lo\u0161eg socioekonomskog i\/ili zdravstvenog stanja, kao i stambenih izvida u cilju ostvarivanja prava na stambeno zbrinjavanje ili izvida radi procjene mogu\u0107nosti ostvarivanja materijalnih prava. S tim u svezi pu\u010dka je pravobraniteljica, nakon medijskih objava o branitelju naru\u0161enog zdravlja koji \u017eivi u \u0161atoru na jezeru Bundek u Zagrebu, zatra\u017eila o\u010ditovanja nadle\u017enih tijela o poduzetom, nakon \u010dega ju je MHB obavijestilo da su djelatnici Ministarstva posjetili ovog branitelja i da mu je, uva\u017eavaju\u0107i te\u0161ke socijalne i zdravstvene okolnosti i potrebu \u017eurnog smje\u0161taja za vrijeme predstoje\u0107eg dugotrajnog lije\u010denja, ministar hrvatskih branitelja na osnovi \u010dl. 52. i 39. Zakona u sustavu dr\u017eavne uprave dodijelio stan od 17 m2 u vlasni\u0161tvu RH na kori\u0161tenje na \u0161est mjeseci, kao i da ga se upoznalo s mogu\u0107no\u0161\u0107u ostvarivanja drugih prava. S obzirom da je ovaj branitelj tek privremeno stambeno zbrinut, nastavljamo pratiti njegovu situaciju.<\/p>\n\n\n\n
\u00a0<\/strong>Preporuka 101. <\/strong><\/span><\/p>\n

Ministarstvu hrvatskih branitelja, da nastavi s\u00a0 osnivanjem i izgradnjom braniteljskih centara<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Nakon izgradnje veteranskih centara u \u0160ibeniku, Sinju, Petrinji i Daruvaru, pristupa se uspostavi novih pet centara, u: Krapini, Osijeku, Senju, Biogradu na Moru i Virovitici. Usluge smje\u0161taja (do 20 dana) ili boravka (cjelodnevnog ili poludnevnog) u 2025. godini koristilo je 11 tisu\u0107a osoba, oko dvije tisu\u0107e vi\u0161e nego godinu ranije. Nakon uspostave veteranskih centara, kojima su omogu\u0107eni programi socijalne rehabilitacije, MHB je pristupilo osmi\u0161ljavanju koncepta braniteljskih centara kao ustanova za dugotrajni smje\u0161taj branitelja koji su u te\u0161kim \u017eivotnim situacijama i kojima je potrebna trajna skrb, koju ne mogu dobiti kod ku\u0107e. Nakon osnivanja prve podru\u017enice u Pakracu u 2025. godini osnovane su i podru\u017enice braniteljskog centra Slunj i Slavonski Brod, a osnivanje podru\u017enica u Vukovaru i Imotskom o\u010dekuje se u 2026. godini. O\u010dekuje se da \u0107e podru\u017enica Pakrac, koja \u0107e mo\u0107i primiti 60 hrvatskih branitelja, i Slunj, kapaciteta 40 branitelja, prve korisnike mo\u0107i primiti do kraja 2026. godine, dok bi se za Slavonski Brod, Imotski i Vukovar tijekom 2026. godine izradili projekti i ishodile dozvole te bi po\u010detkom 2027. godine mogli zapo\u010deti gra\u0111evinski radovi.<\/p>\n

S obzirom na starenje braniteljske populacije i posljedi\u010dni pove\u0107ani rizik od oboljenja, u sklopu Programa preventivnih sistematskih pregleda, usmjerenog na prevenciju i rano otkrivanje onkolo\u0161kih, kardiovaskularnih i drugih kroni\u010dnih nezaraznih bolesti, pregledano je 18.097 hrvatskih branitelja, 376 vi\u0161e nego u 2024. godini i \u010dak 2.230 vi\u0161e nego 2023. godine. Izme\u0111u ostaloga, nastavilo se i s provedbom medicinske bolni\u010dke rehabilitacije te programa lije\u010denja HRVI-ja 100% I. skupine i ni\u017eih skupina o\u0161te\u0107enja organizma u hiperbari\u010dnoj komori.<\/p>\n

MHB je nastavilo sufinancirati projekte rje\u0161avanja pristupa\u010dnosti objekata osobama s invaliditetom, za \u0161to je u 20 JLP(R)S-a izdvojeno 523.000,00 eura. Tijekom 2025. godine pla\u0107eni su i tro\u0161kovi ukopa 6.508 hrvatskih branitelja, na\u017ealost \u010dak 719 vi\u0161e nego godinu ranije.<\/p>\n

Dodatno, navodimo i da je novim Zakonom o mirovinskom osiguranju korisnicima mirovine u visini najni\u017ee mirovine iz \u010dl. 49. st. 3. ZOHBDR-a omogu\u0107en rad do polovice punog radnog vremena i zadr\u017eavanje prava na isplatu (pune) mirovine ili rad u punom radnom vremenu i zadr\u017eavanje prava na isplatu pola mirovine, \u0161to je pu\u010dka pravobraniteljica predlagala tijekom savjetovanja sa zainteresiranom javno\u0161\u0107u, a o \u010demu pi\u0161emo i u poglavlju o mirovinskom osiguranju.<\/p>\n

Zaklju\u010dno, kao i u pro\u0161lom Izvje\u0161\u0107u, u sustavu za\u0161tite prava hrvatskih branitelja postignuti su zna\u010dajni napreci, no sustav je potrebno je i dalje unaprje\u0111ivati, posebno ja\u010danjem socijalne, stambene i psihosocijalne podr\u0161ke te \u0161irenjem infrastrukture za dugotrajnu skrb i rehabilitaciju.<\/p>\n

O pitanjima nestalih i nasilno odvedenih osoba iz Domovinskog rata, pa tako i nestalih i odvedenih hrvatskih branitelja, te o istra\u017eivanju lokacija grobnica i identifikaciji posmrtnih ostataka, pi\u0161emo u sljede\u0107em poglavlju<\/a>.<\/p>\n

\n

 <\/p>\n

Povezane teme u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu<\/a>:<\/p>\n

Pravo na zdravlje<\/a>, Pravo na rad<\/a>, Siroma\u0161tvo i ljudska prava<\/a> i Pravo na adekvatno stanovanje<\/a>.<\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu mo\u017eete otvoriti u PDF formatu<\/a> ili u interaktivnoj verziji<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2025. godinu, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2026. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu ili u interaktivnoj verziji. Vi\u0161e o povezanim temama prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice.     Tijekom 2025. godine u predmetnom smo podru\u010dju zaprimili najvi\u0161e pritu\u017ebi […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":23184,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2161],"tags":[2160],"class_list":["post-23809","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2025","tag-izvjesce-2025"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23809","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23809"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23809\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24043,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23809\/revisions\/24043"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23809"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23809"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23809"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}