Pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 uputila je Ministarstvu financija niz komentara na dva prijedloga zakona usmjerena na ubla\u017eavanje problema prezadu\u017eenih gra\u0111ana. Rije\u010d je o Zakonu o otpisu dugova fizi\u010dkim osobama i Zakonu o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima, o kojima je javno savjetovanje zaklju\u010deno 28. svibnja 2018. godine.<\/p>\n
Kad je u pitanju otpis duga, predvi\u0111eni uvjeti ne sadr\u017ee jasne socijalne kriterije, zbog \u010dega mo\u017eda ne\u0107e obuhvatiti najugro\u017eenije, \u0161to mo\u017ee dovesti u pitanje postizanje socijalne pravde kao najvi\u0161e vrednote ustavnog poretka RH. Opravdanost postavljenih kriterija va\u017ena je i zbog mogu\u0107eg zadiranja u Ustavom zajam\u010dena prava pojedinih vjerovnika.<\/p>\n
<\/p>\n
U komentarima na Zakon o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima, istaknula je problem pogre\u0161ne pasivne legitimacije, kada se gra\u0111ani na\u0111u pod teretom ovrhe za tu\u0111i dug. Ovaj rizik je potrebno izbje\u0107i djelotvornijom za\u0161titom osobe u toj situaciji, od one koja je predvi\u0111ena ovim Zakonom jer ovisi o njegovoj daljnjoj aktivnosti i pokretanju sudskih postupaka u kojima \u0107e dokazivati nedopu\u0161tenost ovrhe i ostvarivati pravo na naknadu \u0161tete. Potrebno je, navodi pravobraniteljica, osigurati i \u201ejednakost oru\u017eja\u201c u postupku koji provodi FINA, odnosno omogu\u0107iti ovr\u0161eniku da brani svoja prava pod uvjetima koji ga ne stavljaju u bitno nepovoljniji polo\u017eaj u odnosu na ovrhovoditelja.<\/p>\n
Kako bi se i u praksi za\u0161titila primanja i naknade izuzeta od ovrhe, odnosno ona na kojima je ograni\u010dena, potrebno je unaprijediti odredbe pravilnika kojim se ure\u0111uje na\u010din i postupak provedbe ovrhe na nov\u010danim sredstvima. Dodatno, pravobraniteljica je predlo\u017eila i da se razmotri uvo\u0111enje prekr\u0161ajne odgovornosti u slu\u010dajevima kada FINA izda, a banka izvr\u0161i nalog za provedbu ovrhe na nov\u010danim sredstvima ili ra\u010dunima izuzetima od ovrhe.<\/p>\n
Propisane naknade u ve\u0107oj mjeri optere\u0107uju manje dugove i ote\u017eavaju njihovo podmirenje, dok je kod ve\u0107ih iznosa njihov udio zanemariv, \u0161to je potrebno uzeti u obzir kod dono\u0161enja Pravilnika o vrstama i visini naknada za obavljanje poslova propisanih Zakonom o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima. Tako\u0111er je potrebno analizirati svrhovitost i razmjernost naknada FINA-e te propisati samo nu\u017ene naknade u nu\u017enim i razmjernim iznosima.<\/p>\n
Nadalje, iako postoji potreba ure\u0111enja pitanja u podru\u010dju ovrha na nov\u010danim sredstvima, nije jasno za\u0161to se u ovom trenutku predla\u017ee dono\u0161enje posve novog Zakona, posebno s obzirom na informacije o pripremi novog, cjelovitog Ovr\u0161nog zakona, \u010dije dono\u0161enje mo\u017ee zahtijevati dodatne izmjene i dopune tek predlo\u017eenog.<\/p>\n
Pu\u010dka pravobraniteljica niz godina izvje\u0161tava o problemima prezadu\u017eenih gra\u0111ana te upozorava da zna\u010dajan broj njih dugotrajno ne uspijeva iza\u0107i iz prezadu\u017eenosti, \u0161to ih gura na marginu dru\u0161tva. Stoga je i u svojem Izvje\u0161\u0107u za 2017. navela da je najugro\u017eenijim insolventnim du\u017enicima, uz dobro postavljene socio-ekonomske kriterije koji upu\u0107uju na potrebu solidarnosti te jasno razgrani\u010denje kategorija blokiranih gra\u0111ana, potrebno pomo\u0107i usmjerenim i promi\u0161ljenim mjerama sa socijalnim ciljem i s jasno prethodno procijenjenim sustavnim u\u010dincima. U tom smislu uputila je i preporuku Vladi RH da se, na temelju sveobuhvatne analize problema prezadu\u017eenosti u RH, donese plan kojim \u0107e se definirati provo\u0111enje diferenciranih i usmjerenih mjera za olak\u0161avanje polo\u017eaja prezadu\u017eenih gra\u0111ana, stvaranje njihove materijalne sigurnosti te osna\u017eivanje za odgovorno preuzimanje obveza i razvijanje kulture pla\u0107anja.<\/p>\n
Tako\u0111er je uputila preporuku Ministarstvu pravosu\u0111a da se izradi prijedlog novog Ovr\u0161nog zakona i drugih propisa koji se primjenjuju u provedbi ovrhe, kojima \u0107e se usvojiti pravedan, jednostavan, jeftin, sustavno odr\u017eiv i u\u010dinkovit model ovrhe i kojim \u0107e biti za\u0161ti\u0107ena procesna ravnote\u017ea stranaka te dostojanstvo ovr\u0161enika. Pri tom, u procesu njihova dono\u0161enja treba izbje\u0107i praksu u\u010destalih izmjena propisa kojima se ovrha ure\u0111uje i pritom stvaranje nejasnog i nepreglednog niza pravila koja ne rje\u0161avaju sve prakti\u010dne probleme te vode u pravnu nesigurnost. Potrebna su stabilna rje\u0161enja, utemeljena na jednostavnim, jasnim i sustavnim osnovama, potrebno je predvidjeti njihove dugoro\u010dne u\u010dinke te ih kontinuirano i provoditi, napu\u0161taju\u0107i praksu nedosljedne i kazuisti\u010dke normativne aktivnosti koja slijedi tek nakon \u0161to problem ve\u0107 nastane, naglasila je pravobraniteljica u Izvje\u0161\u0107u.<\/p>\n
Na\u017ealost, za posljednje prijedloge zakona, o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima i o otpisu duga fizi\u010dkim osobama, nije u\u010dinjena procjena njihovih u\u010dinaka niti su detaljno navedeni razlozi zbog kojih ona sada izostaje, ve\u0107 je obveza njezine naknadne provedbe navedena u prijelaznim odredbama, i to u roku od dvije godine.<\/p>\n
Sve komentare na prijedloge zakona mo\u017eete prona\u0107i u privitku.<\/p>\n
Komentari – Zakon o otpisu dugova fizi\u010dkim osobama<\/a> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 uputila je Ministarstvu financija niz komentara na dva prijedloga zakona usmjerena na ubla\u017eavanje problema prezadu\u017eenih gra\u0111ana. Rije\u010d je o Zakonu o otpisu dugova fizi\u010dkim osobama i Zakonu o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima, o kojima je javno savjetovanje zaklju\u010deno 28. svibnja 2018. godine. Kad je u pitanju otpis duga, predvi\u0111eni uvjeti […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3135,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[475,1288],"class_list":["post-2372","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-ovrhe","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2372","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2372"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2372\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4653,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2372\/revisions\/4653"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3135"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nKomentari – Zakon o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima<\/a><\/p>\n