{"id":22585,"date":"2025-11-06T16:41:49","date_gmt":"2025-11-06T14:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=22585"},"modified":"2025-12-29T10:41:13","modified_gmt":"2025-12-29T08:41:13","slug":"konferencija-zajednickim-naporima-prema-boljoj-zastiti-prava-na-cist-zdrav-i-odrziv-okolis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/konferencija-zajednickim-naporima-prema-boljoj-zastiti-prava-na-cist-zdrav-i-odrziv-okolis\/","title":{"rendered":"Konferencija \u201eZajedni\u010dkim naporima prema boljoj za\u0161titi prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161\u201c"},"content":{"rendered":"

Velika ve\u0107ina gra\u0111ana Hrvatske ka\u017ee da su klimatske promjene ozbiljan problem, njih \u010dak 85%, dok se njih 55% osje\u0107a osobno izlo\u017eenima klimatskim rizicima i prijetnjama, kao \u0161to su po\u017eari, poplave, one\u010di\u0161\u0107enja ili ekstremna vremena. Ove podatke Eurobarometra<\/a> istaknula je pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter otvaraju\u0107i konferenciju \u201eZajedni\u010dkim naporima prema boljoj za\u0161titi prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161\u201c, koju je organizirala 4. 11. 2025. godine u Zagrebu.<\/p>\n

Konferencija je bila posve\u0107ena klimatskim promjenama, izazovima u radu branitelja ljudskih prava u ovom podru\u010dju, gospodarenju otpadom i \u201ecrnim to\u010dkama\u201c. Cilj doga\u0111aja bio je okupiti sve uklju\u010dene u za\u0161titu ljudskog prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161 i podcrtati va\u017enost zajedni\u010dkog rada. Stoga su na njoj sudjelovali predstavnici dr\u017eavnih i javnih tijela, organizacija civilnog dru\u0161tva, akademske zajednice, medija i drugi.<\/p>\n

\u201eOvo su teme o kojima se ne pri\u010da dovoljno i koje ne dobivaju zaslu\u017eenu pa\u017enju. Primjerice, kada predstavljam godi\u0161nje izvje\u0161\u0107e u Hrvatskom saboru, u kojem je i analiza stanja prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161u Hrvatskoj, rijetki su zastupnici i zastupnice koji se na to poglavlje osvr\u0107u u raspravi\u201c, rekla je pravobraniteljica.<\/p>\n

Podsjetila je i da je ovo pravo prije tri godine priznato kao univerzalno ljudsko pravo u okviru Ujedinjenih naroda, no u Hrvatskoj je pravo na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161 zajam\u010deno ve\u0107 od prvog ustava, ve\u0107 vi\u0161e od 30 godina. No, postoji raskorak izme\u0111u zajam\u010denog prava tj. propisa i onoga \u0161to vidimo u praksi, upozorila je.<\/p>\n

Institucija pu\u010dke pravobraniteljice u ovom podru\u010dju sura\u0111uje s velikim brojem dionika, a taj rad uklju\u010duje postupanje po pritu\u017ebama gra\u0111ana, organizacija civilnog dru\u0161tva i gra\u0111anskih inicijativa, provo\u0111enje ispitnih postupaka na vlastitu inicijativu, kao i terenski rad, uklju\u010duju\u0107i obilaske one\u010di\u0161\u0107enih lokacija diljem Hrvatske, poticanje u\u010dinkovitije suradnje izme\u0111u razli\u010ditih resora me\u0111usobno i s gra\u0111anima odnosno organizacijama i inicijativama u kojima su okupljeni. Kao institucija, naglasila je pravobraniteljica, tako\u0111er analiziramo zakonska rje\u0161enja i dajemo prijedloge za njihova pobolj\u0161anja, uklju\u010duju\u0107i i kroz uskla\u0111ivanje s europskim i me\u0111unarodnim pravom u ovom podru\u010dju te o svemu navedenom izvje\u0161tavamo Hrvatski sabor u godi\u0161njim izvje\u0161\u0107ima, a to smo u\u010dinili i Posebnim izvje\u0161\u0107em o pravu na zdrav \u017eivot i klimatskim promjenama. Kona\u010dno, podi\u017eemo svijest o pravu na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161, kroz aktivnosti kao \u0161to je ova konferencija, ali i kroz medije i druge na\u010dine komunikacije.<\/p>\n

\u201eDakle, djelujemo i kao glas koji javno govori o temi i kao korektiv koji upozorava na kriti\u010dne to\u010dke i probleme, a i most koji spaja sve uklju\u010dene, \u0161to je vidljivo i danas u ovoj dvorani\u201c, zaklju\u010dila je.<\/p>\n

Zastupnica u Hrvatskom saboru i predsjednica Odbora za za\u0161titu okoli\u0161a i prirode Du\u0161ica Radoj\u010di\u0107 uvodni je govor posvetila lokalnim zajednicama i podcrtala potrebu da gra\u0111ani pogo\u0111eni one\u010di\u0161\u0107enjem okoli\u0161a vrate izgubljeno povjerenje u institucije i zakone zadu\u017eene za njihovu za\u0161titu u ovom podru\u010dju. \u201eOkoli\u0161 bi trebao biti izvor \u017eivota, a ne prijetnja zdravlju\u201c, podsjetila je i dodala kako \u201ezelena tranzicija mora biti pravedna i slu\u017eiti pobolj\u0161anju \u017eivota u lokalnim zajednicama\u201c.<\/p>\n

Zastupnica Radoj\u010di\u0107 tako\u0111er je napomenula da duh Aarhu\u0161ke konvencije nije za\u017eivio u dono\u0161enju odluka, kao i da se mehanizmi za\u0161tite \u010desto zloupotrebljavaju. \u201eMoramo jo\u0161 sna\u017enije upozoravati na propuste u ostvarivanju prava javnosti da bude informirana, da sudjeluje u dono\u0161enju odluka i da ima laki pristup pravosu\u0111u, ako jedno od prva dva prava bude prekr\u0161eno\u201c, naglasila je.<\/p>\n

Video porukom sudionicima se obratio i Michel Forst, UN-ov posebni izvjestitelj za branitelje okoli\u0161a temeljem Aarhu\u0161ke konvencije. Izrazio je \u201enajdublju zahvalnost braniteljima ljudskih prava u podru\u010dju okoli\u0161a za njihovu neustra\u0161ivu upornost u za\u0161titi okoli\u0161a\u201c i pozvao sve branitelje suo\u010dene s razli\u010ditim preprekama u radu da mu se obrate pritu\u017ebom.<\/p>\n

Prvi panel konferencije bio je fokusiran na klimatske promjene i branitelje ljudskih prava u podru\u010dju za\u0161tite okoli\u0161a i prirode, a organiziran je u suradnji sa Zelenom akcijom u sklopu projekta \u201eSURE – Pristupi za kori\u0161tenje prava i ostvarivanje jednakosti\u201c. U panelu su sudjelovali Mario Stipeti\u0107, po ovla\u0161tenju ravnatelj Uprave za klimatsku tranziciju u Ministarstvu za\u0161tite okoli\u0161a i zelene tranzicije, Ivan G\u00fcttler, glavni ravnatelj Dr\u017eavnog hidrometeorolo\u0161kog zavoda, Lana Ofak s Pravnog fakulteta Sveu\u010dili\u0161ta u Zagrebu, Marko Rakovac, izvr\u0161ni pro\u010delnik Hrvatske gorske slu\u017ebe spa\u0161avanja, \u017deljka Leljak Gracin iz Zelene akcije, Nikola Bili\u0161kov iz inicijative Znanstvenici za klimu, dok je raspravu moderirala Maja Hasanba\u0161i\u0107, savjetnica pu\u010dke pravobraniteljice.<\/p>\n

Tijekom panela istaknuto je kako su u tijeku pripreme za unapre\u0111enje pravnog okvira za za\u0161titu prirode te kako postoji potreba za ja\u010danjem kapaciteta Dr\u017eavnog inspektorata, bez \u010dega \u0107e biti ugro\u017eena provedba va\u017ee\u0107ih propisa. Dodatno je nagla\u0161ena va\u017enost suradnje s braniteljima ljudskih prava, poput organizacija civilnog dru\u0161tva i razli\u010ditih gra\u0111anskih inicijativa, kao i brojni izazovi s kojima se susre\u0107u, me\u0111u kojima su i nedostatak projekata za neke od naju\u010dinkovitijih aktivnosti poput pokretanja sudskih postupaka radi za\u0161tite prirode i okoli\u0161a, zatim radi omogu\u0107avanja za\u0161tite od poku\u0161aja u\u0161utkivanja i zastra\u0161ivanja zbog rada i aktivizma, kao i od tzv. SLAPP tu\u017ebi. Rije\u010d je o strate\u0161kim tu\u017ebama protiv javnog djelovanja, \u010diji je cilj da \u201ezastra\u0161e, obeshrabre i financijski iscrpe aktiviste da ne bi djelovali u javnom interesu za\u0161tite okoli\u0161a\u201c.<\/p>\n

Istaknuto je kako znanost mora razumjeti mehanizme kojima se odvijaju klimatske promjene, interpretirati relevantne podatke i preto\u010diti ih u znanstvene radove i izvje\u0161taje Me\u0111uvladinog panela o klimatskim promjenama (IPCC), koji su podloga za dono\u0161enje odluka na najvi\u0161oj me\u0111unarodnoj razini.<\/p>\n

Nagla\u0161eno je i da se pribli\u017eavamo vremenu kada \u0107e zbog vru\u0107ina rad na otvorenom u Hrvatskoj jedan dio godine biti neizvediv, kao i da su klimatske promjene u nekim situacijama u\u010dinile i kretanje po prirodi nesigurnijim pa je pove\u0107an i broj intervencija HGSS-a za spa\u0161avanje ljudi, koje su povezane s klimatskim promjenama. Primjer i nedavna tragedija u Sloveniji, kada su usred lavine \u017eivot izgubila tri dr\u017eavljana Hrvatske, u podru\u010dju u kojem lavinu nisu mogli predvidjeti niti \u201eiskusni lokalci\u201c.<\/p>\n

Me\u0111u klju\u010dnim smjerovima prilagodbe na klimatske promjene moraju biti prevencija, edukacija i pravilna izgradnja gra\u0111evina i infrastrukture, nagla\u0161eno je. Sudionici su imali prilike i \u010duti vi\u0161e o odlukama Europskog suda za ljudska prava u predmetima KlimaSeniorinnen protiv \u0160vicarske i Greenpeace Nordic protiv Norve\u0161ke. Istaknuto je i da Ustavni sud RH ukazuje na va\u017enost Aarhu\u0161ke konvencije, koja je iznad zakona i mora se primjenjivati u hrvatskom pravnom sustavu.<\/p>\n

Drugi panel bio je posve\u0107en gospodarenju otpadom, uklju\u010duju\u0107i centre za gospodarenjem otpadom, ilegalna odlagali\u0161ta otpada i \u201ecrne to\u010dke\u201c, \u0161to su me\u0111u zna\u010dajnijim i slo\u017eenijim izazovima u o\u010duvanju prava na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161. Povodom ovih problema pu\u010dka pravobraniteljica ve\u0107 dulji niz godina zaprima zna\u010dajan broj pritu\u017ebi gra\u0111ana i otvara predmete na vlastitu inicijativu. U panelu su sudjelovali Mirko Budi\u0161a, zamjenik direktora Fonda za za\u0161titu okoli\u0161a i energetsku u\u010dinkovitost, Bo\u017eo Vuleti\u0107 – Anti\u0107, pomo\u0107nik glavnog dr\u017eavnog revizora, Dijana Kesonja, zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice, Ivana Krstulovi\u0107 u ime Udruge za prirodu, okoli\u0161 i odr\u017eivi razvoj Sunce iz Splita, Anita Bu\u0161ljeta \u2013 Tonkovi\u0107 iz gra\u0111anske inicijative \u201eGospi\u0107 je na\u0161 dom\u201c i Mariana Grubi\u0107 iz gra\u0111anske inicijative \u201eMjesto koje ho\u0107e \u017eivjeti\u201c iz Vranjica, dok je panel moderirala Nika Morovi\u0107, savjetnica pu\u010dke pravobraniteljice.<\/p>\n

Na njemu je ukratko predstavljeno izvje\u0161\u0107e Dr\u017eavnog ureda za reviziju o u\u010dinkovitosti gospodarenja komunalnim otpadom u Republici Hrvatskoj, koje sadr\u017ei i 307 preporuka usmjerenih pobolj\u0161anju uspostave pravnog, strate\u0161kog i planskog okvira za u\u010dinkovito gospodarenje komunalnim otpadom. U\u00a0 njemu je istaknuto kako dio jedinica lokalne samouprave nije uveo razvrstavanje otpada, kako nisu doneseni svi potrebni propisi, dok su neki doneseni sa zaka\u0161njenjem, kao i da centri za gospodarenje otpadom nisu otvoreni prema planu. Tako\u0111er je istaknuto kako su u gospodarenju otpadom ra\u0111eni i koraci naprijed i koraci unatrag, odnosno da je velika prepreka nedostatak kontinuiteta.<\/p>\n

Sudionici su imali prilike \u010duti i koji zna\u010dajan i zahtijevan posao rade organizacije civilnog dru\u0161tva, me\u0111u kojima su edukacije, rad na terenu, telefonske linije za prijave, predlaganje boljih normativnih rje\u0161enja, kao i motive gra\u0111ana za okupljanje u gra\u0111anske inicijative za za\u0161titu okoli\u0161a, nakon niza ekolo\u0161kih incidenata i za potrebe borbe za zdravlje ljudi koji \u017eive u ugro\u017eenom podru\u010dju.<\/p>\n

Terenski rad zna\u010dajan je i u radu institucije pu\u010dke pravobraniteljice, \u0161to je posebno istaknuto upravo u slu\u010dajevima \u201ecrnih to\u010daka\u201c i ilegalnih odlagali\u0161ta otpada, ponajvi\u0161e jer se stvarna situacija puno bolje mo\u017ee vidjeti upravo na terenu. Institucija je osim svih crnih to\u010daka obi\u0161la i sva tri centra za gospodarenjem otpadom, a vezano za centre Ka\u0161tijun i Mari\u0161\u0107inu pravobraniteljica i postupa po pritu\u017ebama koje su joj gra\u0111ani uputili, ponajvi\u0161e na neugodne mirise, zaga\u0111enje zraka i strah gra\u0111ana za zdravlje.<\/p>\n

Tijekom konferencije nagla\u0161ena je potreba boljeg informiranja gra\u0111ana i u\u010dinkovitijeg uklju\u010divanja javnosti u dono\u0161enje odluka, kao i va\u017enost me\u0111uresorne suradnje i suradnje s neovisnim institucijama, lokalnom zajednicom i organizacijama civilnog dru\u0161tva i gra\u0111anskim inicijativama. Tako\u0111er je podr\u017ean rad branitelja ljudskih prava u podru\u010dju za\u0161tite okoli\u0161a, s kojima pu\u010dka pravobraniteljica intenzivno sura\u0111uje, zbog \u010dega je zna\u010dajan fokus konferencije stavljen upravo na izazove s kojima se suo\u010davaju u svom radu za dobrobit zajednice u kojoj \u017eive i mogu\u0107e na\u010dine uklanjanja tih izazova.<\/p>\n