{"id":21645,"date":"2025-06-13T15:17:06","date_gmt":"2025-06-13T13:17:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=21467"},"modified":"2025-07-01T09:39:24","modified_gmt":"2025-07-01T07:39:24","slug":"poslovnikom-sabora-potrebno-osigurati-da-se-izvje-a-neovisnih-institucija-raspravljaju-na-vrijeme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/poslovnikom-sabora-potrebno-osigurati-da-se-izvje-a-neovisnih-institucija-raspravljaju-na-vrijeme\/","title":{"rendered":"Poslovnikom Sabora potrebno osigurati da se izvje\u0161\u0107a neovisnih institucija raspravljaju na vrijeme"},"content":{"rendered":"

Hrvatski sabor raspravio je Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2022. godinu na plenarnoj sjednici 12. 6. 2025. godine. Sabor je 27. 6. Izvje\u0161\u0107e primio na znanje sa 106 glasova za<\/a>, jednim protiv i jednim suzdr\u017eanim.<\/p>\n

Pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter ovo Izvje\u0161\u0107e predala je u zakonskom roku, 31. 3. 2023. godine, a u srpnju iste godine Vlada Republike Hrvatske usvojila je mi\u0161ljenje na Izvje\u0161\u0107e. Time su bili ispunjeni svi uvjeti za raspravu na plenarnoj sjednici, no Sabor ju je odr\u017eao tek u lipnju 2025.<\/p>\n

Istovremeno, Vlada u trenutku rasprave jo\u0161 uvijek nije usvojila mi\u0161ljenja na izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. i 2024. godinu, kao ni posebno izvje\u0161\u0107e o utjecaju epidemije COVID-19 na ljudska prava i jednakost, zbog \u010dega Sabor o njima ne mo\u017ee raspravljati.<\/p>\n

Zbog svega, pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter u uvodnom je izlaganju upozorila<\/a> na nedopustivu praksu Hrvatskog sabora i Vlade RH da izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice kao neovisne institucije stavljaju \u201ena led\u201c. To nisu samo tehni\u010dka pitanja, nego politi\u010dke odluke i praksa koja mora prestati, naglasila je.<\/p>\n

Nedopustiv je odnos Sabora i Vlade prema gra\u0111anima<\/strong> koji se obra\u0107aju instituciji sa svojim problemima; prema stanju ljudskih prava<\/strong> koje Saboru i Vladi mora biti kompas u radu, \u010diju za\u0161titu moraju ja\u010dati, a ne slabiti, jer je to odgovornost i jedna od zada\u0107a zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti; i prema neovisnoj instituciji <\/strong>uspostavljenoj Ustavom Republike Hrvatske, prema kojem je pu\u010dka pravobraniteljica opunomo\u0107enica upravo Hrvatskog sabora za promicanje i za\u0161titu ljudskih prava, a jednakost i po\u0161tivanje ljudskih prava me\u0111u temeljnim vrednotama Ustava.<\/p>\n

Pu\u010dka pravobraniteljica je, ukazuju\u0107i da je upravo Sabor taj koji ima mogu\u0107nost i odgovornost tu praksu zaustaviti, odmah i predlo\u017eila da se\u00a0 Poslovnikom Hrvatskog sabora odredi <\/strong>da \u0107e se o izvje\u0161\u0107ima pu\u010dkog pravobranitelja, ali i drugih neovisnih institucija, raspravljati u godini u kojoj su predana. <\/strong>Ovo se odnosi na situacije kada Sabor ima uvjete za raspravu i pitanje je uvr\u0161tavanja to\u010dke s dnevnog reda na raspravu – odnosno situaciju kakva je bila s Izvje\u0161\u0107em za 2022. godinu.<\/p>\n

Povezano s tim, postavila je i pitanje je li uop\u0107e neophodno prethodno mi\u0161ljenje Vlade na izvje\u0161\u0107e neovisne institucije koje se podnosi Hrvatskom saboru. <\/strong>Ukoliko jest, predlo\u017eila je propisati rok u kojem Vlada treba uputiti mi\u0161ljenje Saboru<\/strong>, a kako izostanak mi\u0161ljenja Vlade ne bi prije\u010dio raspravu u Saboru, i kako bi ona mogla biti odr\u017eana u godini u kojoj je izvje\u0161\u0107e i predano. To je relevantno zbog primjera Izvje\u0161\u0107a za 2023. i 2024. godinu, koja jo\u0161 ne mogu na raspravu na plenarnoj sjednici jer jo\u0161 nema mi\u0161ljenja Vlade.<\/p>\n

Dodatno je to navela i zbog jo\u0161 uvijek neraspravljenog posebnog izvje\u0161\u0107a \u201eUtjecaj epidemije COVID-19 na ljudska prava i jednakost \u2013 preporuke za ja\u010danje otpornosti na budu\u0107e krize\u201c. Posebno izvje\u0161\u0107e pravobraniteljica je predala Saboru prije tri godine, u svibnju 2022., no jo\u0161 nema mi\u0161ljenja Vlade na njega pa tako\u0111er jo\u0161 ne mo\u017ee na raspravu na plenarnoj sjednici. Pri tom, to Izvje\u0161\u0107e nije samo pogled unatrag na razdoblje epidemije, nego mu je cilj kroz sveukupno 72 preporuke potaknuti i usmjeriti ja\u010danje otpornosti Hrvatske na razli\u010dite krize, \u0161to bi posebno bilo korisno s obzirom na brojne nestabilnosti u svijetu.<\/p>\n

Ovakav odnos Hrvatskog sabora i Vlade Republike hrvatske poku\u0161aj je marginalizacije i uti\u0161avanja ove neovisne institucije, no stvarnost je druga\u010dija jer, unato\u010d tome, povjerenje gra\u0111ana ja\u010da<\/strong> \u0161to pokazuje rekordan broj pritu\u017ebi, a institucija je na europskoj, ali i svjetskoj razini, prepoznata<\/strong> i \u010desto isticana kao institucija koja je primjer dobre prakse.<\/p>\n

Tako\u0111er, pu\u010dka pravobraniteljica redovito javno isti\u010de probleme gra\u0111ana i predla\u017ee rje\u0161enja<\/strong>, \u0161to je na\u010din na koji probleme gra\u0111ana stavlja u fokus javnosti, kad ve\u0107 nema priliku to \u010diniti u Saboru<\/strong>. To je ujedno istaknula i kao pitanje vlastite odgovornosti prema neovisnoj instituciji kojoj je na \u010delu, prema gra\u0111anima koji o\u010dekuju kvalitetan rad institucije i prema temeljnim ustavnim i europskim vrednotama.<\/p>\n

Ve\u0107inu izlaganja pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter posvetila je problemima s kojima su joj se gra\u0111ani obra\u0107ali u 2022. godini, s pokazateljima promjena do kojih je na bolje ili na gore do\u0161lo do danas.<\/p>\n

Cijelo izlaganje mo\u017eete pogledati na snimci ovdje<\/a>.<\/p>\n

Prije rasprave na plenarnoj sjednici, Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2022. godinu 10. 6. 2025. godine raspravili su i Odbor za Ustav, poslovnik i politi\u010dki sustav i Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina.<\/p>\n

Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice otvorite u online verziji<\/a> ili u PDF verziji<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hrvatski sabor raspravio je Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2022. godinu na plenarnoj sjednici 12. 6. 2025. godine. Sabor je 27. 6. Izvje\u0161\u0107e primio na znanje sa 106 glasova za, jednim protiv i jednim suzdr\u017eanim. Pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter ovo Izvje\u0161\u0107e predala je u zakonskom roku, 31. 3. 2023. godine, a u srpnju iste godine […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":21198,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[1288],"class_list":["post-21645","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21645","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21645"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21645\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21198"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}