{"id":21529,"date":"2025-01-23T18:00:42","date_gmt":"2025-01-23T16:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=20186"},"modified":"2025-11-25T14:26:51","modified_gmt":"2025-11-25T12:26:51","slug":"siromastvo-i-ljudska-prava-tematska-sjednica-odbora-za-ljudska-prava-i-prava-nacionalnih-manjina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/siromastvo-i-ljudska-prava-tematska-sjednica-odbora-za-ljudska-prava-i-prava-nacionalnih-manjina\/","title":{"rendered":"Siroma\u0161tvo i ljudska prava – tematska sjednica Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina"},"content":{"rendered":"

Pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter 23. sije\u010dnja 2025. sudjelovala je na tematskoj sjednici<\/a> Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina \u201eSiroma\u0161tvo i ljudska prava\u201c na kojoj se raspravljalo o negativnom utjecaju siroma\u0161tva na ostvarivanje ljudskih prava.<\/p>\n

Otvaraju\u0107i sjednicu predsjednik Odbora Milorad Pupovac poru\u010dio je da siroma\u0161tvo nije samo brojka u statistici, ve\u0107 i pri\u010da o svakodnevnoj borbi pojedinih ljudi za osnovne \u017eivotne potrebe, za pristup obrazovanju, zdravstvenoj za\u0161titi i zapo\u0161ljavanju. Istaknuv\u0161i podatke iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice<\/a> ukazao je da je svaka peta osoba u Hrvatskoj izlo\u017eena riziku od siroma\u0161tva, odnosno gotovo svaka tre\u0107a osoba starija od 65 godina.<\/p>\n

Veza izme\u0111u siroma\u0161tva i ljudskih prava<\/h3>\n

Pu\u010dka pravobraniteljica je, poja\u0161njavaju\u0107i vezu izme\u0111u siroma\u0161tva i ljudskih prava, ukazala da siroma\u0161tvo utje\u010de na pristup razli\u010ditim ljudskim pravima – gra\u0111anskim, politi\u010dkim, a posebno ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Ono nije samo ekonomski problem, nego i pitanje socijalne isklju\u010denosti, diskriminacije i pristupa ljudskim pravima, zbog \u010dega zahtijeva fokus i suradnju brojnih resora.<\/p>\n

Pravobraniteljica je posebno istaknula potrebu osvje\u0161tavanja veze izme\u0111u siroma\u0161tva i ljudskih prava jer je njihova za\u0161tita odnosno osiguravanje odgovornost dr\u017eave, a Hrvatska se pri tome svojim Ustavom odredila kao socijalna dr\u017eava. Govoriti o siroma\u0161tvu u kontekstu ljudskih prava zna\u010di pomaknuti se od koncepta milosr\u0111a prema viziji koja se temelji na obvezama i odgovornostima za postupanje ili nepostupanje, na razli\u010ditim razinama – nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj. Pri tome je ukazala da je ova tematska sjednica<\/a> prilika za govoriti o besku\u0107nicima i njihovim problemima te svima onima koji su najsiroma\u0161niji, koji \u017eive u uvjetima materijalne i socijalne deprivacije, kojih je u RH 2,8%, ali i \u0161ire, svima onima koji te\u0161ko spajaju kraj s krajem, a \u0161to je 22% gra\u0111ana.<\/p>\n

Klju\u010dni problemi vezani uz siroma\u0161tvo<\/h3>\n

U svom izlaganju pravobraniteljica je izdvojila deset klju\u010dnih to\u010daka, pojedinih prava i pitanja koja treba adresirati vezanih uz siroma\u0161tvo, a na koje je ve\u0107 ranije upozoravala. Ona se, izme\u0111u ostalog, odnose na pravo na socijalnu sigurnost, pravo na dom i adekvatno stanovanje, pravo na prehranu odnosno pristup hrani i ostalim potrep\u0161tinama, pravo na zdravlje, pravo na rad i dostojanstvene uvjete rada, pravo na obrazovanje, pristup pravosu\u0111u, tzv. kriminalizaciju siroma\u0161tva, dru\u0161tvenu marginalizaciju, stigmatizaciju i diskriminaciju te faktor mjesta \u017eivota, odnosno regionalne nejednakosti i potreban dodatni fokus na \u017eivot u ruralnim podru\u010djima i na otocima.<\/p>\n

Vezano za diskriminaciju, pojasnila je da siroma\u0161tvo samo po sebi mo\u017ee biti razlog diskriminacije, kada govorimo o diskriminaciji temeljem imovnog stanja. No, ono se \u010desto isprepli\u0107e i s drugim karakteristikama osoba, kao \u0161to su dob, zdravstveno stanje, invaliditet, etni\u010dka pripadnost, bra\u010dni ili obiteljski status te ima i rodnu dimenziju. Mo\u017ee ga se i treba razmatrati i u kontekstu pojedinih dru\u0161tvenih skupina, kao \u0161to su, primjerice, starije osobe, Romi, osobe s invaliditetom, itd. i njihovoj izlo\u017eenosti siroma\u0161tvu i vi\u0161estrukoj diskriminaciji.<\/p>\n

Preporuke za rje\u0161avanje problema<\/h3>\n

Isto tako, pravobraniteljica je ukratko ponovila i dane preporuke usmjerene na rje\u0161avanje ovih problema koje se odnose na: nu\u017eno pove\u0107anje iznosa i obuhvata socijalnih naknada, pove\u0107anje mirovina odnosno izmjenu formule za njezin izra\u010dun, osiguranje boljeg pristupa zdravstvenim uslugama u sustavu javnog zdravstva i potrebnim lijekovima, dono\u0161enje strategije o besku\u0107ni\u0161tvu, pove\u0107anje kapaciteta i dostupnosti socijalnog stanovanja i bolje definiranje uloga lokalne razine i dr\u017eave, u\u010dinkovitiji sustav besplatne pravne pomo\u0107i pove\u0107anjem kapaciteta, pokrivenosti cijele RH i redovitim financiranjem, prevenciju diskriminacije, razvoj potrebne infrastrukture u ruralnim podru\u010djima, kao i u\u010dinkovitije javne politike i me\u0111uresornu suradnju boljim uskla\u0111ivanjem aktivnosti nadle\u017enih ministarstava i institucija uklju\u010denih u borbu protiv siroma\u0161tva.<\/p>\n

Ina\u010de, uz predsjednika Odbora i saborske zastupnike te pu\u010dku pravobraniteljicu, na sjednici su izlagali\u00a0 \u00a0dr\u017eavna tajnica Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Marija Pletikosa, pravobranitelj za osobe s invaliditetom Darijo Juri\u0161i\u0107, zamjenica pravobraniteljice za djecu Tatjana Holjevac, zamjenik pravobraniteljice za ravnopravnost spolova Kristijan Keve\u0161evi\u0107, predstavnici lokalne samouprave, organizacija civilnog dru\u0161tva te akademske zajednice.<\/p>\n

Iskustva iz prve ruke<\/h3>\n

Posebno je vrijedno da su na ovoj tematskoj sjednici predstavnici civilnog dru\u0161tva dobili priliku u Hrvatskom saboru govoriti o konkretnim problemima i iskustvima iz prve ruke vezano za negativan utjecaj siroma\u0161tva na ostvarivanje ljudskih prava.<\/p>\n

O brojnim i te\u0161kim problemima besku\u0107nika govorio je Zvonko Mlinar iz Hrvatske udruge za besku\u0107nike istaknuv\u0161i da u dru\u0161tvu postoji sna\u017ena predrasuda prema besku\u0107nicima i da je me\u0111u njima, na\u017ealost, sve vi\u0161e starijih osoba i osoba s du\u0161evnim smetnjama, ali i mladih iza\u0161lih iz institucionalne skrbi nakon punoljetnosti. Ukazao je i da besku\u0107nici nisu prepoznati kao ranjiva skupina u krovnim strategijama usmjerenim na suzbijanje siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti, da su socijalne naknade nedostatne, naglasiv\u0161i klju\u010dni problem mnogih besku\u0107nika koji zbog nereguliranog prebivali\u0161ta ne posjeduju osobnu iskaznicu, kao preduvjet ostvarivanja osnovnih prava, izme\u0111u ostalog, zdravstvene za\u0161tite, prava iz sustava socijalne skrbi ili zapo\u0161ljavanja. Problem nedostatka osobne iskaznice kao temelja za ostvarivanje prava besku\u0107nika naglasila je i Vanja Bastian\u010di\u0107 iz udruge Institut Pula naglasiv\u0161i da je manji broj korisnika socijalnih naknada rezultat i \u010dinjenice da raste broj osoba koji nemaju osobnu iskaznicu, a da se u stvarnosti broj osoba koji trebaju pomo\u0107 oko zadovoljavanja i najosnovnijih potreba poput prehrane i stanovanja, na\u017ealost, pove\u0107ava.<\/p>\n

Sandra Grozdanov iz udruge Centar za kulturu dijaloga iz Rijeke predstavila je program usmjeren na podr\u0161ku djeci i roditeljima u riziku od siroma\u0161tva. Tanja Radovi\u0107 iz Centra za mirovne studije ukazala je na problem obveze rada (rad za op\u0107e dobro bez naknade) primatelja zajam\u010dene minimalne naknade, naglasiv\u0161i pritom da bi primatelje naknada umjesto sankcioniranja, odnosno gubitka prava na naknadu u trajanju od \u0161est mjeseci ukoliko se ne odazovu na rad za op\u0107e dobro, trebalo osna\u017eiti i podr\u017eati pri uklju\u010divanju na tr\u017ei\u0161te rada, \u0161to je i praksa u ve\u0107ini zemalja \u010dlanica EU-a.<\/p>\n

Na neke od spomenutih problema osvrnula se Olja Dru\u017ei\u0107 Ljubotina s Pravnog fakulteta Sveu\u010dili\u0161ta u Zagrebu. Ukazala je na nedovoljne naknade za besku\u0107nike u prihvatili\u0161tima, istaknuv\u0161i i nu\u017enost dono\u0161enja nacionalne strategije o besku\u0107ni\u0161tvu. Govore\u0107i o radu za op\u0107e dobro bez naknade, istaknula je da je takva praksa problemati\u010dna, a da o ovoj mjeri trenutno odlu\u010duje i Ustavni sud. Osvrnula se i na problem prava na prehranu djece, pogotovo srednjo\u0161kolske dobi, ali i op\u0107enito na problem siroma\u0161tva u obrazovnom sustavu koji jo\u0161 uvijek nije prepoznat, naglasiv\u0161i i potrebu za omogu\u0107avanjem zapo\u0161ljavanja socijalnih radnika u \u0161kolama s ciljem prevencije posljedica siroma\u0161tva s kojima se suo\u010davaju djeca iz socijalno ugro\u017eenih obitelji.<\/p>\n

U kontekstu problema starijih osoba izlo\u017eenih siroma\u0161tvu Slavica Mar\u010deta iz udruge ADRA istaknula je problem pristupa toplom obroku osobama koje \u017eive u izoliranim ruralnim sredinama. Istaknula je da korisnici programa Za\u017eeli, koji se smatra socijalnom uslugom, nemaju pravo na socijalnu uslugu toplog obroka, iako zbog malih primanja udovoljavaju potrebnom imovinskom cenzusu kojim se to pravo ostvaruje. Osobe u izoliranim sredinama u praksi \u010desto niti imaju dostatna sredstva da sami kupe hranu, niti postoje trgovine s prehranom, kao ni javni prijevoz, zbog \u010dega se suo\u010davaju s nedostatkom hrane, pogotovo u zimskom razdoblju.<\/p>\n

Pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter za kraj je istaknula kako priliku za zna\u010dajan iskorak prema rje\u0161avanju problema s kojima se susre\u0107u socijalno ugro\u017eene osobe svakako pru\u017eaju predstoje\u0107e izmjene Zakona o socijalnoj skrbi, zaklju\u010div\u0161i kako borba protiv siroma\u0161tva zahtijeva sna\u017enije i koordinirane napore vi\u0161e ministarstava, kao i suradnju svih uklju\u010denih dionika, kako bi svi doista i imali jednake mogu\u0107nosti za dostojanstven \u017eivot u Hrvatskoj.<\/p>\n

Snimku tematske sjednice mo\u017eete pogledati ovdje<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter 23. sije\u010dnja 2025. sudjelovala je na tematskoj sjednici Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina \u201eSiroma\u0161tvo i ljudska prava\u201c na kojoj se raspravljalo o negativnom utjecaju siroma\u0161tva na ostvarivanje ljudskih prava. Otvaraju\u0107i sjednicu predsjednik Odbora Milorad Pupovac poru\u010dio je da siroma\u0161tvo nije samo brojka u statistici, ve\u0107 i pri\u010da […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":21132,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[582,597,607,629,1872,2080,1870,1852,1889,1288],"class_list":["post-21529","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-siromastvo","tag-socijalna-skrb","tag-starije-osobe","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-beskucnici","tag-dogadaji","tag-socijalne-usluge","tag-socijalno-ugrozeni","tag-zakon-o-socijalnoj-skrbi","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21529"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21529\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22102,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21529\/revisions\/22102"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}