Vije\u0107e Europske unije u utorak 7. svibnja 2024. usvojilo je dvije Direktive usmjerene na ja\u010danje nacionalnih tijela za jednakost, \u0161to su u Hrvatskoj institucija pu\u010dke pravobraniteljice, kao sredi\u0161njeg tijela nadle\u017enog za suzbijanje diskriminacije, te one posebnih pravobraniteljica. Ove Direktive tim bi tijelima trebale omogu\u0107iti u\u010dinkovitiju borbu protiv diskriminacije i osigurati pru\u017eanje sna\u017enije podr\u0161ke gra\u0111anima u ostvarivanju pojedinih prava. Njihovo usvajanje ujedno predstavlja zna\u010dajan iskorak u u\u010dinkovitijoj provedbi zakonodavstva EU-a usmjerenog prema suzbijanju diskriminacije odnosno ostvarivanju jednakosti.<\/p>\n
Usvajanjem Direktive Vije\u0107a o standardima tijela za jednakost te Direktive Europskog parlamenta i Vije\u0107a o standardima za tijela za jednakost u podru\u010dju jednakog postupanja prema \u017eenama i mu\u0161karcima te njihovih jednakih mogu\u0107nosti u pitanjima zapo\u0161ljavanja i rada, propisani su minimalni pravno obvezuju\u0107i standardi koji se odnose na mandat tijela za jednakost, njihovu neovisnost i u\u010dinkovitost, uklju\u010duju\u0107i i dostatne resurse i odgovaraju\u0107e ovlasti te dostupnost gra\u0111anima.<\/p>\n
To zna\u010di da \u0107e postojati zakonska obveza za dr\u017eave \u010dlanice EU-a da tijela za jednakost budu neovisna od vanjskog utjecaja, \u0161to se, izme\u0111u ostalog, odnosi i na njihov ustroj, mandat, prora\u010dun te kadrovska i organizacijska pitanja. Naime, dr\u017eave \u010dlanice EU-a morat \u0107e im osigurati ljudske, tehni\u010dke i financijske resurse potrebne za u\u010dinkovito izvr\u0161avanje svih svojih nadle\u017enosti.<\/p>\n
Zna\u010dajan doprinos u procesu osmi\u0161ljavanja, stvaranja i usvajanja ovih Direktiva dala je i pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter. Jo\u0161 2008. godine radila je na odredbama Zakona o suzbijanju diskriminacije o tijelima za jednakost u Hrvatskoj, a temeljem prakti\u010dnog iskustva suzbijanja diskriminacije na nacionalnoj razini posljednjih 16 godina, izme\u0111u ostalog i kroz rad u instituciji pu\u010dkog pravobranitelja, sredi\u0161njem tijelu za jednakost u RH, zagovarala je i radila na usvajanju standarda za tijela za jednakost i na europskoj razini.<\/p>\n
Kao \u010dlanica Europske komisije protiv rasizma i nesno\u0161ljivosti Vije\u0107a Europe (ECRI) pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter vodila je Radnu skupinu ECRI-ja koja je tijekom 2016. i 2017. godine sastavila nacrt Revidirane Op\u0107e politi\u010dke preporuke br. 2 (GPR2)<\/a> s detaljnim preporukama dr\u017eavama kako da oja\u010daju tijela za jednakost, osobito nagla\u0161avaju\u0107i potrebu njihove neovisnosti. Upravo je GPR2 utjecala i na dono\u0161enje Preporuke Europske komisije o standardima za tijela za jednakost<\/a> 2018. godine, kao i prijedloge dviju budu\u0107ih Direktiva 2022. godine<\/a>.<\/p>\n Doprinos stvaranju i usvajanju ovih Direktiva, pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter dala je i kao dugogodi\u0161nja predsjedavaju\u0107a, u tri mandata (od 2017. do 2023. godine), Izvr\u0161nim odborom Europske mre\u017ee tijela za jednakost (Equinet), koja okuplja 47 ovih institucija iz 37 europskih dr\u017eava. Tijekom tog razdoblja radila je ispred ove europske mre\u017ee tijela za jednakost na zagovaranju dono\u0161enja Preporuke Europske komisije o tijelima za jednakost, a nakon \u0161to je ona 2018. donesena, i na usvajanju pravno obvezuju\u0107ih standarda, odnosno dono\u0161enju ovih Direktiva.<\/p>\n Taj proces odvijao se u nekoliko faza, prvo kroz aktivno sudjelovanje vezano za dono\u0161enje prijedloga Direktiva predstavljenih u prosincu 2022. godine<\/a> od strane Europske komisije, kao i za pregovore dr\u017eava \u010dlanica ispred Radne skupine za socijalna pitanja Vije\u0107a EU-a, ali uklju\u010duju\u0107i i djelovanje na nacionalnoj razini kao pu\u010dka pravobraniteljica, \u010delnica sredi\u0161njeg tijela nadle\u017enog za suzbijanje diskriminacije u Republici Hrvatskoj, odnosno sredi\u0161njeg nacionalnog tijela za jednakost. Istovremeno, od 2019. pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter koordinira i Equinetov projekt o standardima za jednakost, provo\u0111en prvo s ciljem zagovaranja ja\u010danja uloge i neovisnosti ovih institucija diljem Europe upravo dono\u0161enjem pravno obvezuju\u0107ih standarda na razini EU-a, a u posljednjem razdoblju s ciljem izrade indikatora za pojedine segmente standarda. Kona\u010dno, procesu usvajanja ovih Direktiva, tijekom predsjedavanja Equinetom, pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter doprinijela je i kroz suradnju s Europskim parlamentom i europskim parlamentarcima.<\/p>\n Usvajanje, ali i u\u010dinkovita provedba dvaju Direktiva svakako bi trebali rezultirati i u\u010dinkovitijom borbom protiv diskriminacije i nejednakosti na razini EU-a te u svakoj dr\u017eavi \u010dlanici, dakako i u Hrvatskoj, a usvojene Direktive mo\u017eete prona\u0107i ovdje<\/a> i ovdje<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Vije\u0107e Europske unije u utorak 7. svibnja 2024. usvojilo je dvije Direktive usmjerene na ja\u010danje nacionalnih tijela za jednakost, \u0161to su u Hrvatskoj institucija pu\u010dke pravobraniteljice, kao sredi\u0161njeg tijela nadle\u017enog za suzbijanje diskriminacije, te one posebnih pravobraniteljica. Ove Direktive tim bi tijelima trebale omogu\u0107iti u\u010dinkovitiju borbu protiv diskriminacije i osigurati pru\u017eanje sna\u017enije podr\u0161ke gra\u0111anima u […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":21001,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[629,2080,2092,2093,2055],"class_list":["post-21392","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-dogadaji","tag-fundamental-rights-forum","tag-izvjesce-2023","tag-zakoni-drugi-propisi-i-strateski-dokumenti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21392","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21392"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21392\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22144,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21392\/revisions\/22144"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21001"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21392"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21392"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21392"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}