{"id":21369,"date":"2024-04-08T10:17:56","date_gmt":"2024-04-08T08:17:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=18677"},"modified":"2025-09-30T16:23:08","modified_gmt":"2025-09-30T14:23:08","slug":"imovinskopravni-odnosi-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/imovinskopravni-odnosi-2023\/","title":{"rendered":"Imovinskopravni odnosi"},"content":{"rendered":"<h4>* Napomena: \u010citate poglavlje iz<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\"> Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=660f9329d147a1712296745\">PDF formatu<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a>.<\/h4>\n<hr \/>\n<p>Tijekom 2023. zaprimili smo 209 pritu\u017ebi koje se odnose na probleme gra\u0111ana u vezi imovinskopravnih odnosa, od kojih se 98 odnosi na stanovanje, \u0161to je ne\u0161to vi\u0161e od 46% zaprimljenih pritu\u017ebi iz tog podru\u010dja.<\/p>\n<p>U podru\u010dju povrata imovine oduzete za vrijeme komunisti\u010dke vladavine (denacionalizacija) kontinuirano bilje\u017eimo pad broja zaprimljenih pritu\u017ebi u odnosu na prethodne godine. Tako je tijekom 2023. zaprimljeno \u0161est ovakvih pritu\u017ebi, me\u0111utim, brojni predmeti otvoreni ranije radi dugotrajnosti postupka po zahtjevu za povratom oduzete imovine jo\u0161 nisu dovr\u0161eni. Postupci uglavnom traju dulje od 20 godina te se, primjerice, u pritu\u017ebama ukazuje na vra\u0107anje predmeta povodom \u017ealbe na ponovno postupanje prvostupanjskom tijelu, umjesto da Ministarstvo pravosu\u0111a i uprave, kao drugostupanjsko tijelo donese meritornu odluku i na taj na\u010din skrati razdoblje postupanja. Prema podacima Ministarstva pravosu\u0111a i uprave tijekom 2023. godine ukupno je rije\u0161eno 535 predmeta po izjavljenim \u017ealbama u predmetima povrata\/naknade, od \u010dega je 243 rje\u0161enja poni\u0161teno i predmeti su vra\u0107eni prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, 231 \u017ealba je odbijena, a 61 rje\u0161enje je preina\u010deno. Rije\u010d je o sustavnim, dugogodi\u0161njim problemima u postupanju koji imaju za posljedicu povredu ustavnih i zakonskih prava gra\u0111ana.<\/p>\n<p>U odnosu na stanje rije\u0161enosti predmeta povrata pokretnina sa svojstvom kulturnog dobra, koje su sastavni dio zbirki, muzeja i galerija i drugih ustanova, prema podacima Ministarstva pravosu\u0111a i uprave nadle\u017enim prvostupanjskim tijelima podneseno je ukupno 58 zahtjeva od kojih je 6 pravomo\u0107no rije\u0161eno te su pokretnine vra\u0107ene u vlasni\u0161tvo, ali ne i u posjed, 16 predmeta je jo\u0161 u radu, a u 36 predmeta je zahtjev pravomo\u0107no odbijen ili odba\u010den odnosno postupak je obustavljen.<\/p>\n<p>Tijekom niza prethodnih godina predlagali smo dono\u0161enje podzakonskog akta koji bi regulirao odre\u0111ivanje visine naknade za ovu vrstu imovine, odnosno Uredbe o posebnoj vrsti naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio muzeja, galerija i drugih ustanova. Na\u017ealost, ta Uredba nije donesena niti nakon 26 godina od dana stupanja na snagu Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti\u010dke vladavine. Stoga, predla\u017eemo da nadle\u017ena tijela, Ministarstvo pravosu\u0111a i uprave te Ministarstvo kulture i medija, izna\u0111u odgovaraju\u0107e rje\u0161enje da se ovla\u0161tenicima naknade utvrdi odgovaraju\u0107i iznos naknade za predmetne pokretnine.<\/p>\n<p>Pri tome je potrebno uzeti u obzir mi\u0161ljenje Ministarstva pravosu\u0111a i uprave da bi se pravomo\u0107no utvr\u0111enim ovla\u0161tenicima naknade za eksponate za koje su muzeji zainteresirani mogao ponuditi otkup, a za one za koje nisu zainteresirani, pravomo\u0107no utvr\u0111enim vlasnicima bi se mogao ponuditi i povrat u posjed, o \u010demu bi svakako prethodnu suglasnost trebalo dati Ministarstvo kulture i medija.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 70. <\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu pravosu\u0111a i uprave, da u suradnji s Ministarstvom kulture i medija postigne suglasnost o odre\u0111ivanju naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio muzeja, galerija i drugih ustanova<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Tijekom 2023. zaprimili smo i ukupno 16 pritu\u017ebi gra\u0111ana koje se odnose na dugotrajnost postupaka odre\u0111ivanja i isplate naknade za nekretnine koje su izvla\u0161tene na temelju ranijih propisa o izvla\u0161tenju (tzv. predmeti stare eksproprijacije). Ovi predmeti vode se pri nadle\u017enom gradskom uredu od 2018. godine. Radi se o nekretninama koje su eksproprirane za potrebe izgradnje tramvajske pruge Mihaljevac \u2013 Gra\u010dansko Dolje prije vi\u0161e od sedamdeset godina, dok je iz prilo\u017eenih zemlji\u0161noknji\u017enih izvadaka vidljivo da su pritu\u017eitelji i dalje upisani kao vlasnici ekspropriranih nekretnina, za koje je kao oznaka zemlji\u0161ta u posjedovnicama tih zemlji\u0161noknji\u017enih izvadaka navedena tramvajska pruga u Dolju. Prema o\u010ditovanju nadle\u017enog gradskog ureda, na temelju zahtjeva pojedinih fizi\u010dkih osoba formirani su zasebni spisi, ukupno 70 predmeta odre\u0111ivanja naknade za eksproprirane nekretnine, a koji su danas u razli\u010ditim stadijima rje\u0161avanja pri nadle\u017enim tijelima (prvostupanjski i drugostupanjski upravni postupak, upravni spor).<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>&#8220;Po\u0161tovani,<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>\u00a0<\/em><em>jo\u0161 1959. g. pravomo\u0107nim rje\u0161enjem donesena je odluka o obe\u0161te\u0107enju stanovnika Gra\u010dana za oduzeto zemlji\u0161te zbog gradnje tramvajske pruge od Mihaljevca do Gra\u010danskog Dolja.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>Zemlji\u0161ta su oduzeta eksproprijacijom 1948.g.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>Dan danas mi smo upisani u zemlji\u0161ne knjige kao vlasnici, nekoliko puta Grad Zagreb, ZG-Holding i ZET su se poku\u0161ali upisati ali ih je Op\u0107inski sud zk odjel odbio.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>Jo\u0161 2018. g. predao sam preko 50. zajedni\u010dkih zahtjeva za naknadu Gradu Zagrebu, te je jo\u0161 20\/30 pojedina\u010dnih zahtjeva predano. Tako re\u0107i ni\u0161ta se ne de\u0161ava.&#8221;<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>Osim problema dugotrajnosti postupanja u predmetima povrata\/naknade oduzete imovine, gra\u0111ani su nam se, izme\u0111u ostalog, obra\u0107ali vezano za probleme koji proizlaze iz suvlasni\u0161tva stambene zgrade (pla\u0107anje zajedni\u010dke pri\u010duve, podmirenje tro\u0161kova iz pri\u010duve, eta\u017eiranja zgrade, ugradnja vodomjera, instalacija portafona i sl.), zatim vezano za postavljanje solarnih panela na krov ku\u0107e koja je kulturno dobro, postupke iseljenja iz nekretnine, kori\u0161tenja oku\u0107nice stambene zgrade, uknji\u017ebe gara\u017ee u zemlji\u0161nu knjigu, vra\u0107anja pologa za stan, u kojim predmetima je pritu\u017eiteljima dana op\u0107a pravna informacija.<\/p>\n<p>Gra\u0111ani su iznosili i primjedbe na natje\u010dajne postupke za zakup ili prodaju poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH, ukazuju\u0107i na povrede zakona i podzakonskih propisa. Prema podacima poljoprivredne inspekcije, u 2023. provedeno je 1.163 inspekcijskih nadzora, \u0161to je oko 30% manje nego 2022. godine. Zbog utvr\u0111enih nepravilnosti inspekcija je donijela 319 upravnih mjera i pokrenula je 257 prekr\u0161ajna postupka, od kojih su neki jo\u0161 u tijeku.<\/p>\n<p>Naj\u010de\u0161\u0107e povrede odnosile su se na nepravilnosti u provedbi Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i drugih propisa kojima se ure\u0111uje odr\u017eavanje, kori\u0161tenje i raspolaganje poljoprivrednim zemlji\u0161tem. Prema dostavljenim podacima Dr\u017eavnog inspektorata nepravilnosti su se odnosile na kori\u0161tenje dr\u017eavnog poljoprivrednog zemlji\u0161ta bez ugovora (103), kao i na slu\u010dajeve kori\u0161tenja nakon isteka ugovora (140). Zakonskim izmjenama propisano je da \u0107e se kori\u0161tenje poljoprivrednog zemlji\u0161ta bez valjane pravne osnove prekr\u0161ajno ka\u017enjavati te \u0107emo pratiti primjenu ove odredbe u praksi.<\/p>\n<p>Ministarstvo poljoprivrede je tijekom 2023. godine izdalo ukupno 26 suglasnosti i prethodne suglasnosti na dostavljene Programe raspolaganja poljoprivrednim zemlji\u0161tem u vlasni\u0161tvu Republike Hrvatske, a preuzelo je raspolaganje zemlji\u0161tem od 23 jedinice lokalne samouprave i raspisalo te provelo \u010detiri natje\u010daja za zakup.<\/p>\n<p>Sukladno dostavljenim podacima te nastavno na preporuku danu u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a>, tijekom 2023. kontinuirano su se provodili inspekcijski i upravni nadzori nad primjenom Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i provedbenih propisa, \u0161to je bitan na\u010din otklanjanja postoje\u0107ih nepravilnosti i njihovog budu\u0107eg preveniranja, a nadle\u017ena tijela bi trebala nastaviti svoje aktivnosti u tom smjeru.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 71. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu poljoprivrede, da kontinuirano provodi upravne nadzore nad postupcima dodjele i kori\u0161tenja dr\u017eavnog poljoprivrednog zemlji\u0161ta<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<hr \/>\n<h4>Povezane teme u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>:<\/h4>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/graditeljstvo-2023\/\">Graditeljstvo<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/utjecaj-potresa-na-ostvarivanje-ljudskih-prava-2023\/\">Utjecaj potresa na ostvarivanje ljudskih prava<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-adekvatno-stanovanje-2023\/\">Pravo na adekvatno stanovanje<\/a> i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-cist-zdrav-i-odrziv-okolis-2023\/\">Pravo na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161<\/a>.<\/h4>\n<h4>Cijelo <strong>Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2023.<\/strong> mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=660f9329d147a1712296745\">PDF formatu<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji. Tijekom 2023. zaprimili smo 209 pritu\u017ebi koje se odnose na probleme gra\u0111ana u vezi imovinskopravnih odnosa, od kojih se 98 odnosi na stanovanje, \u0161to je [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22413,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2094],"tags":[605],"class_list":["post-21369","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2023","tag-stanovanje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21369"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21369\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22412,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21369\/revisions\/22412"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22413"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}