{"id":21339,"date":"2024-04-03T16:20:18","date_gmt":"2024-04-03T14:20:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=18460"},"modified":"2025-09-30T16:33:14","modified_gmt":"2025-09-30T14:33:14","slug":"prava-starijih-osoba-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/","title":{"rendered":"Prava starijih osoba"},"content":{"rendered":"<h4>* Napomena: \u010citate poglavlje iz <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=6606bb652bb971711717221\">PDF formatu<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a>. Vi\u0161e o temama vezanima uz starije osobe mo\u017eete doznati i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, u popisu na dnu ove stranice.<\/h4>\n<h4><strong><em>\u00a0<\/em>Ovo poglavlje podijeljeno je na cjeline:<\/strong><\/h4>\n<ul>\n<li>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#socijalnasigurnoststarijih\">Socijalna sigurnost starijih osoba<\/a><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#domovizastarijeinemocne\">Domovi za starije i nemo\u0107ne<\/a><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h3><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#obilascidomovazastarije\"><span style=\"font-size: 16px;\">Obilasci domova za starije i nemo\u0107ne osobe<\/span><\/a><\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#nasiljenadstarijima\">Nasilje nad starijima<\/a><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#ugovoriouzdrzavanju\">Ugovori o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju<\/a><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#mirovinskoosiguranje\">Mirovinsko<\/a><a id=\"socijalnasigurnoststarijih\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/#mirovinskoosiguranje\"> osiguranje<\/a><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h4><\/h4>\n<h3><span style=\"font-size: 18px;\">Socijalna sigurnost starijih osoba<\/span><\/h3>\n<p>Prema Procjenama stanovni\u0161tva za 2022., koje je u rujnu 2023. objavio DZS, 22,61% stanovni\u0161tva RH ima 65 ili vi\u0161e godina, a najvi\u0161e starijih \u017eivi u \u0160ibensko-kninskoj \u017eupaniji (27,6%), Li\u010dko-senjskoj (26,1%) te Primorsko-goranskoj \u017eupaniji (26,0%). Stopa rizika od siroma\u0161tva za stare nastavila je rasti, pa je u 2023. godini iznosila 34,8% (za \u017eene 38,8%), no za starije osobe u jedno\u010dlanom ku\u0107anstvu, kojih je prema popisu stanovni\u0161tva za 2021. ne\u0161to vi\u0161e od 201.000, stopa rizika od siroma\u0161tva iznosila je \u010dak 59,9%, \u0161to predstavlja velik i kontinuiran porast u odnosu na prethodne godine.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18466\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Starije-osobe-u-riziku-od-siromastva-300x84.jpg\" alt=\"Kretanje udjela starijih osoba u riziku od siroma\u0161tva posljednjih godina\" width=\"871\" height=\"244\" \/><\/p>\n<p>Od 1. sije\u010dnja 2023. obiteljske mirovine porasle su 10%, a najni\u017ee mirovine 3%, a dijelu umirovljenika omogu\u0107eno je da uz vlastitu primaju i dio obiteljske mirovine iza preminulog bra\u010dnog druga, o \u010demu vi\u0161e pi\u0161emo u dijelu o mirovinskom osiguranju.<\/p>\n<p>U 2023. nastavljen je rast cijena osnovnih \u017eive\u017enih namirnica, \u0161to je poseban izazov za najsiroma\u0161nije umirovljenike, zbog neadekvatnosti mirovina koje pokrivaju samo dio \u017eivotnih tro\u0161kova. Posljedica je to formule uskla\u0111ivanja mirovina, pa je pu\u010dka pravobraniteljica ve\u0107 u svojem <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> MRMSOSP-u uputila preporuku da razmotri izmjenu formule za uskla\u0111ivanje mirovina, kako bi uskla\u0111ivanje mirovina u ve\u0107oj mjeri pratilo rast tro\u0161kova \u017eivota. Prema dostupnim informacijama\u00a0 Nacionalno vije\u0107e za umirovljenike i starije\u00a0 nastavilo je razgovarati o promjeni formule.<\/p>\n<p>Tijekom 2023. Vlada RH donijela je vi\u0161e odluka o isplati jednokratnog nov\u010danog primanja korisnicima mirovina radi ubla\u017eavanja posljedica rasta tro\u0161kova \u017eivota, \u010dime su ova jednokratna primanja postala jednim oblikom stalne pomo\u0107i umirovljenicima koja im se ispla\u0107uje nekoliko puta godi\u0161nje.<\/p>\n<p>U 2023. pro\u0161iren je krug primatelja te su jednokratna nov\u010dana primanja od svibnja ispla\u0107ivana i umirovljenicima sa prebivali\u0161tem u RH koji ostvaruju samo inozemnu mirovinu, a od jeseni 2023. i umirovljenicima koji rade do polovice radnog vremena, a \u010diji zbroj pla\u0107e i mirovine ne prelazi gornju granicu cenzusa od 700,00 EUR. Prema podacima HZMO-a, jednokratno nov\u010dano primanje umirovljenicima na temelju Odluke Vlade RH od 21. prosinca 2023., ispla\u0107eno je za 791.477 korisnika.<\/p>\n<p>Usprkos dono\u0161enju ovih mjera, stopa rizika od siroma\u0161tva kontinuirano raste u odnosu na starije osobe, a posebno u odnosu na one starije osobe koje \u017eive same u jedno\u010dlanim ku\u0107anstvima. Stoga, preporu\u010damo MRMSOSP-u, da provede detaljnu analizu stanja u cilju\u00a0 razvijanja mjera radi zaustavljanja rasta siroma\u0161tva starijih osoba, posebno onih u jedno\u010dlanim ku\u0107anstvima.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 22.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da izmjeni formulu za uskla\u0111ivanje mirovina kako bi mirovine rasle<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 23. <\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da provede detaljnu analizu stanja u cilju razvijanja mjera radi zaustavljanja rasta siroma\u0161tva starijih osoba<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Osobe koje do 65. godine \u017eivota nisu ostvarile najmanje 15 godina mirovinskog sta\u017ea pod odre\u0111enim uvjetima mogu ostvariti pravo na nacionalnu naknadu za starije osobe, koja je u 2023. iznosila 120,71 EUR te je prema podacima HZMO-a, u prosincu 2023. ispla\u0107ena za 7.244 korisnika, prosje\u010dne dobi 73 godine.<\/p>\n<p>Najvi\u0161e korisnika nacionalne naknade \u017eivi u Gradu Zagrebu, Splitsko-dalmatinskoj i Osje\u010dko-baranjskoj \u017eupaniji, dok je najni\u017ei broj korisnika nacionalne naknade evidentiran u Li\u010dko-senjskoj, Me\u0111imurskoj i Dubrova\u010dko-neretvanskoj \u017eupaniji, gdje su korisnici nacionalne naknade prosje\u010dno i najstariji (76 godina).<\/p>\n<p>Od 3.610 podnesenih zahtjeva za nacionalnu naknadu za starije osobe, pozitivno je rije\u0161eno njih 47,1%, a naj\u010de\u0161\u0107i razlozi za odbijanje zahtjeva su prihod ku\u0107anstva podnositelja zahtjeva koji prelazi utvr\u0111eni cenzus prihoda, okolnosti da podnositelj zahtjeva nema prebivali\u0161te u RH u neprekinutom trajanju od 20 godina, da ne ispunjava propisani uvjet dobi, da se radi o korisniku ZMN-a, da je podnositelj korisnik mirovine u RH ili u inozemstvu, da je u osiguranju u RH, da nije hrvatski dr\u017eavljanin te zbog sklopljenih ugovora o uzdr\u017eavanju.<\/p>\n<p>U pro\u0161logodi\u0161njem izvje\u0161\u0107u pu\u010dka pravobraniteljica je MRMSOSP-u preporu\u010dila da pripremi izmjene Zakona o nacionalnoj naknadi za starije osobe kojim bi se pove\u0107ao iznos nacionalne naknade za starije osobe, skratila duljina prebivali\u0161ta te omogu\u0107ila isplata putem po\u0161te. Izmjenama tog zakona koje su stupile na snagu 1. sije\u010dnja 2024. pove\u0107an je iznos nacionalne naknade za starije osobe na 150,00 EUR.<\/p>\n<p>Tako\u0111er su ubla\u017eeni uvjeti za njeno ostvarivanje,\u00a0 odnosno smanjen je uvjet prebivali\u0161ta sa 20 na 10 godina, a pove\u0107an je i prihodovni cenzus po osobi u ku\u0107anstvu te je ostvarivanje ovog prava omogu\u0107eno i u slu\u010dajevima kada je pokrenut postupak za raskid, utvr\u0111enje ni\u0161tetnosti ili poni\u0161tenje ugovora o\u00a0do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju. Izmjenama Zakona uvedena je i mogu\u0107nost dostave naknade korisnicima po\u0161tom, \u010dime je ispunjena preporuka pu\u010dke pravobraniteljice.<\/p>\n<p>Odredbu prema kojoj se nacionalna naknada korisnicima mogla ispla\u0107ivati isklju\u010divo na ra\u010dune kod banaka, \u010diji su tro\u0161ak vo\u0111enja korisnici sami snosili, kritizirao i Sindikat umirovljenika Hrvatske, navode\u0107i da se radi o pogodovanju bankama te da se ovime na indirektan na\u010din smanjuje priliv korisnika, jer se naj\u010de\u0161\u0107e radi o osobama koje \u017eive u izoliranim podru\u010djima bez dostupnosti javnog prijevoza, banaka\/bankomata i po\u0161te.<\/p>\n<p>Iako korisnici nacionalne naknade za starije osobe nemaju pravo na isplatu jednokratnih dodataka koji su tijekom 2023. ispla\u0107ivani umirovljenicima, i oni su posredno, kao osobe kojima je priznat status ugro\u017eenog kupca energenata, obuhva\u0107eni jednokratnim nov\u010danim primanjem korisnicima prava u sustavu socijalne skrbi, mirovinskome sustavu i sustavu skrbi o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata radi ubla\u017eavanja posljedica rasta tro\u0161kova \u017eivota.<\/p>\n<p>Ipak, nacionalna naknada i dalje ne predstavlja \u201epropusnicu\u201c za druga prava u sustavu socijalne skrbi te za naknade na lokalnoj razini \u2013 poput tro\u0161kova stanovanja i ogrijeva, a kako je to u slu\u010daju ZMN-a koji za stariju osobu i osobu potpuno nesposobnu za rad iznosi 172,54 EUR.<\/p>\n<p>Stoga bi, u svrhu obuhva\u0107anja \u0161to je mogu\u0107e ve\u0107eg broj starijih osoba koje nisu ostvarile pravo na mirovinu <a id=\"domovizastarijeinemocne\"><\/a>nacionalnom naknadom, korisnicima iste trebalo omogu\u0107iti ostvarivanje naknada na lokalnoj razini, kao i pojedinih prava u sustavu socijalne skrbi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"font-size: 18px;\">Domovi za starije i nemo\u0107ne<\/span><\/h3>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>\u201eLije\u010dnica bolnice \u2026 zove mamu i govori kako je (iz doma) deda do\u0161ao u te\u0161kom stanju te da je po nalazima vidljivo kako je\u00a0 bio sustavno zanemaren, imao je toliko malo urina da nije bilo mogu\u0107e izdati pouzdane nalaze fizikalno-kemijskog pregleda. Moj je djed u bolnicu stigao \u017eedan i gladan, te\u0161ko naru\u0161enog op\u0107eg stanja\u2026 moj je djed zbog posljedica svega toga umro\u201c\u00a0<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>Uz dr\u017eavne i decentralizirane domove za starije i nemo\u0107ne osobe, u RH djeluju jo\u0161 i privatni domovi \u010diji su osniva\u010di udruge, vjerske zajednice i pravne osobe te obiteljski domovi, koji \u0107e sa danom 31.12.2026. prestati djelovati u postoje\u0107em obliku.<\/p>\n<p>Prema posljednjim dostupnim podacima u RH djeluju 3 dr\u017eavna i 45 decentraliziranih domova za starije i nemo\u0107ne osobe, ukupnog kapaciteta 11.383 korisnika. Prema podacima MRMSOSP-a na dan 1. srpnja 2023. djelovalo je 378 obiteljskih domova, a brisana su njih 32, dok udruga \u201estarKA\u201c procjenjuje da je do sada vrlo mali broj obiteljskih domova promijenio svoj oblik zbog skupo\u0107e procesa te obveze zapo\u0161ljavanja stru\u010dnih osoba kojih na tr\u017ei\u0161tu rada nema.<\/p>\n<p>Cijene smje\u0161taja u domovima za starije i nemo\u0107ne uglavnom su rasle, pri \u010demu se kao opravdanje za poskupljenje navodi rast ulaznih tro\u0161kova, prije svega energenata i namirnica.<\/p>\n<p>Tako su u Domu u Splitu cijene porasle za gotovo 30%, uz uvo\u0111enje dodataka koji korisnici apartmana u Domu prethodno nisu pla\u0107ali, a koje se desilo preko no\u0107i i pritom \u0161okirao korisnike, pa smo se obratili Splitsko-dalmatinskoj \u017eupaniji. Naime, SD\u017d ima osniva\u010dka prava nad Domom i\u00a0 imenuje tri od pet \u010dlanova upravnog vije\u0107a koje je donijelo novi cjenik.<\/p>\n<p>Prema navodima pro\u010delnice SD\u017d, analiza odr\u017eivosti poslovanja u domovima za starije i nemo\u0107ne osobe u SD\u017d pokazala je da bi ekonomska cijena smje\u0161taja u decentraliziranim domovima za starije trebala biti 70% do 90% ve\u0107a od trenutne te da dio problema predstavljaju i niski iznosi koji se Domu ispla\u0107uju od strane dr\u017eave za smje\u0161taj korisnika koji su u dom smje\u0161teni temeljem rje\u0161enja HZSR-a (ranije CZSS).<\/p>\n<p>Iako cijene smje\u0161taja u privatnim domovima za starije i nemo\u0107ne osobe uglavnom nisu objavljene na internetskim stranicama domova, iz pritu\u017ebi je vidljivo da se radi o cijenama od 1.000,00 EUR i vi\u0161e mjese\u010dno po korisniku, \u0161to ve\u0107ina umirovljenika iz svojih mirovina ne mo\u017ee platiti. Umirovljenici sa niskim primanjima takav \u0107e smje\u0161taj morati financirati ili iz vlastite imovine ili uz pomo\u0107 djece, a korisnicima privatnih domova na svojem podru\u010dju smje\u0161taj sufinanciraju i neke JRS, primjerice Karlova\u010dka \u017eupanija.<\/p>\n<p>Stvarno stanje i kvalitetu usluge u domovima za starije i nemo\u0107ne otkrivaju nadzori koje provode inspektori MRMSOSP-a. Tako temeljem pritu\u017ebi koje zaprimamo tra\u017eimo provo\u0111enje inspekcijskog nadzora MRMSOP-a, kako bi utvrdili stanje u pojedinom domu. Istovremeno, temeljem ovlasti utvr\u0111enih Zakonom o pu\u010dkom pravobranitelju, Zakonom o nacionalnom preventivnom mehanizmu za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja i Zakonom o suzbijanju diskriminacije nenajavljeno obilazimo domove, o \u010demu vi\u0161e pi\u0161emo u posebnom poglavlju.<\/p>\n<p>Na zahtjev pu\u010dke pravobraniteljice inspektori su proveli inspekcijski nadzor u jednom obiteljskom domu, gdje je utvr\u0111eno da je u vi\u0161e spavaonica prisutna vlaga te da se kao spavaonica koristi prostorija bez mogu\u0107nosti prirodnog prozra\u010divanja, koja danju nije osvjetljena prirodnom svjetlo\u0161\u0107u jer prozori gledaju u privatni prostor predstavnika doma, radi \u010dega su rolete spu\u0161tene, pa korisnice borave u mraku.<\/p>\n<p>Povodom pritu\u017ebe na jedan privatni zagreba\u010dki dom za starije koji djeluje na dvije lokacije, me\u0111u ostalim i u stambenoj zgradi, inspektori su utvrdili da se u domu primjenjuju mjere prisile tzv. humanog sputavanja, a da nije donesen Protokol o humanom sputavanju. Pri tome upozoravamo da je u ovakvim situacijama potrebno postupati sukladno Zakonu o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama, u kojem se navodi da ustanove socijalne skrbi mogu primjenjivati mjere prisile prema osobama s te\u017eim du\u0161evnim smetnjama pod uvjetima i na na\u010din propisan odredbama tog Zakona.<\/p>\n<p>Sukladno \u010dl. 62. ZZODS-a odluka o primjeni mjere prisile donosi psihijatar koji i nadzire njezinu primjenu. Iako postoji mogu\u0107nost zbog iznimne hitnosti da odluku donese medicinska sestra ili drugo zdravstveno osoblje, potrebno je odmah obavijestiti psihijatra koji \u0107e pregledati osobu i odlu\u010diti o daljnjoj primjeni mjere prisile.\u00a0 Istovremeno, inspektori su utvrdili da je u domu zaposlena jedna medicinska sestra (umirovljenica bez licence), zaposlena na 4 sata dnevno i koja vodi brigu o zdravlju 59 korisnika na dvije lokacije. Nadalje, u spavaonicama korisnika na pojedinim prozorima nedostaju zavjese, da se rolete ne mogu namjestiti ili ih nema, da su jastu\u010dnice dotrajale ili ih nema, da nedostaju plahte na madracima i druge okolnosti. Postupanje u ovom slu\u010daju i dalje je u tijeku.<\/p>\n<p>Inspekcijskim nadzorom provedenim u jednom decentraliziranom domu utvr\u0111eno je da ne postoje posebni dijabeti\u010dki jelovnici, iako su na smje\u0161taju korisnici koji boluju od dijabetesa, a u tom istom domu spavaonice, kupaonice i sanitarni \u010dvorovi nemaju dojavne ure\u0111aje povezane sa prostorijom za de\u017eurstvo. Domu je nare\u0111eno da u roku 60 dana uvede sustav dojave, no prema navodima sada ve\u0107 biv\u0161e ravnateljice Dom u navedenom roku, bez financijske pomo\u0107i osniva\u010da (\u017eupanije), nije bio u mogu\u0107nosti osigurati potrebna financijska sredstva, niti provesti postupak javne nabave i izvo\u0111enja radova te je zatra\u017eeno produljenje rokova.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>\u201epi\u0161em Vam ovaj mail u nadi da \u0107e netko od vi\u0161ih istanci reagirati jer je dom \u0161ti\u0107en od strane gradskih i seoskih starje\u0161ina te im se nikako ne mo\u017ee stati na kraj &#8230; Kao prvo nema uvjete za te\u017ee pokretne pacijente jer ima dva kata i potkrovlje, a nema lift niti drugi na\u010din na koji bi se starije osobe spustile dolje na dru\u017eenje te im je opcija trunuti u sobi. Tako\u0111er, dom od toliko \u0161ti\u0107enika pokriva samo JEDNA ili rijetko 2\u00a0 medicinske sestre. Nema njegovatelja. \u0160ti\u0107enici le\u017ee mokri, unere\u0111eni. Nije ni strano ru\u017eno pona\u0161anje osoblja prema njima. Hrana je nekvalitetna, ne mjeri im se \u0161e\u0107er, tlak. Zna\u010di oni samo grabe novac od o\u010dajnih obitelji, a ne rade svoj posao. Kako se jedna sestra mo\u017ee brinuti za toliko \u0161ti\u0107enika? Zato\u010deni u svojim sobama, izolirani, mokri, osu\u0111eni na brzu smrt odmah nakon \u0161to stignu tamo. Molim vas poduzmite ne\u0161to jer njihovo pona\u0161anje je ODVRATNO\u201c<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>U ve\u0107ini decentraliziranih domova za starije i nemo\u0107ne osobe, pa tako i u Domu za starije osobe Pe\u0161\u010denica, koji je pu\u010dka pravobraniteljica obi\u0161la u rujnu 2023., prisutan je manjak medicinskih sestara \u2013 na raspisane oglase za posao u decentraliziranim domovima se javlja\u00a0 mali broj kandidata zbog niskih pla\u0107a i zahtjevnih uvjeta rada, a svemu dodatno pridonosi i \u010dinjenica da je medicinsko osoblje u sustavu socijalne skrbi slabije pla\u0107eno nego u sustavu zdravstva.<\/p>\n<p>Decentraliziranim domovima te\u0161ko je prona\u0107i i druge kadrove \u2013 primjerice njegovateljice ili kuhare, koji na obali mogu vi\u0161e zaraditi u restoranima. S obzirom na alarmantni manjak kadra, osniva\u010di bi trebali aktivno poduzimati mjere radi privla\u010denja i zadr\u017eavanja djelatnika bez kojih domovi za starije i nemo\u0107ne ne mogu funkcionirati i to kroz, primjerice osiguravanje smje\u0161taja koji je, posebno u turisti\u010dkim mjestima na obali, nepriu\u0161tiv i time odvra\u0107aju\u0107i faktor za doseljavanje kvalificiranih djelatnika.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 24. <\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava obitelji i socijalne politike, da osmisli dugoro\u010dnu politiku zapo\u0161ljavanja kvalificiranog kadra u domove za starije i nemo\u0107ne<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>S obzirom na velik broj stranih radnika u drugim djelatnostima, za o\u010dekivat je i njihovo zapo\u0161ljavanje u dugotrajnoj skrbi o \u010demu ve\u0107 govore prvi primjeri domova koji ih zapo\u0161ljavanju, poput Doma za starije osobe Pe\u0161\u010denica ili Doma za starije i nemo\u0107ne osobe Vis. Izazov je svakako dugotrajan proces priznavanja kvalifikacija, ali i nepoznavanje jezika.<\/p>\n<p>Do velike dodatne potrebe za kvalificiranim kadrom svakako \u0107e do\u0107i i nakon \u0161to se izgradi planiranih osamnaest centara za starije osobe, a koji \u0107e, uz niz izvaninstitucionalnih usluga poput dostave obroka, pomo\u0107i u ku\u0107i i organiziranih dnevnih aktivnosti, osigurati smje\u0161taj za korisnike kojima je potrebna dugotrajna skrb, i to u obliku integrirane socijalne i zdravstvene skrbi na primarnoj razini.<\/p>\n<p>Kona\u010dno, treba istaknuti da i dalje iznimno zabrinjava rad ilegalnih pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja osoba, \u010diji rad naj\u010de\u0161\u0107e prijavljuju tre\u0107e osobe. Povodom anonimne prijave da su u korisnici u objektu u Splitsko-dalmatinskoj \u017eupaniji zatvoreni od 0-24, da nema ni medicinske sestre ni njegovateljice te da pet dana jedu istu hranu, pu\u010dka pravobraniteljica zatra\u017eila je provo\u0111enje inspekcijskog nadzora. Nadzorom je utvr\u0111eno da se usluga pru\u017ea bez licence, i to za 13 starijih i nemo\u0107nih osoba.<\/p>\n<p>Pritom se ilegalni pru\u017eatelj usluge smje\u0161taja na svojim moderno dizajniranim internetskim stranicama reklamira kao \u201edom za starije i nemo\u0107ne \u2026 s predivnim pogledom na more\u201c, iz \u010dega se ni po \u010demu ne bi moglo zaklju\u010diti da isti nema licencu za pru\u017eanje usluge smje\u0161taja starijim i nemo\u0107nim osobama. Pritom je va\u017eno istaknuti, da niti prekr\u0161ajne kazne za pru\u017eatelje usluge smje\u0161taja, a koje su poo\u0161trene novim Zakonom o socijalnoj skrbi, ne mogu imati dovoljno sna\u017ean odvra\u0107aju\u0107i u\u010dinak ako, nakon \u0161to inspektori podnesu optu\u017eni prijedlog, u predmetu nastupi zastara prekr\u0161ajnog progona, a kao \u0161to se to dogodilo u slu\u010daju ilegalnog doma u Zadarskoj \u017eupaniji, koji je nastavio sa radom suprotno izre\u010denom rje\u0161enju inspektora.<\/p>\n<p>Uz to, mnogi korisnici koji su smje\u0161teni kod pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja koji nema licencu ili kojem je zabranjen rad ili \u010dlanovi njihovih obitelji o navedenom \u010desto nemaju nikakva saznanja, niti znaju gdje bi i kako provjeriti radi li se o ilegalnom pru\u017eatelju usluge smje\u0161taja. Mnogi se, naime, u potrazi za smje\u0161tajem vode usmenom preporukom te informacijama objavljenim na internetskim stranicama domova, a koje ure\u0111uju sami domovi i koji ne prolaze nikakvu provjeru.<\/p>\n<p>S tim u vezi, pu\u010dka je pravobraniteljica u svojem <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> MRMSOSP-u uputila preporuku da objavi i redovito a\u017eurira lako dostupne informacije o domovima koji imaju potrebnu licencu, uz osiguravanje da na listi nema onih kojima je izre\u010dena mjera zabrane rada, koju ponavljamo.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 25. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava obitelji i socijalne politike, da objavi i redovito a\u017eurira lako dostupne informacije o domovima koji imaju potrebnu licencu, uz osiguravanje da na listi nema onih kojima je izre\u010dena mjera zabrane rada<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>U odnosu na obiteljske domove, ZSS-om iz velja\u010de 2022. propisana je nova obveza JRS da jednom godi\u0161nje provode kontrole kod pru\u017eatelja socijalnih usluga kojima su ranije izdali licencu te da u slu\u010daju osnovane sumnje na nepravilnosti bez odgode obavijeste MRMSOSP.<\/p>\n<p>Prema podacima koje su nam dostavile same \u017eupanije, ve\u0107ina njih je tijekom 2022. godine zapo\u010dela s kontrolama, a nastavila u 2023. godini no uz velike razlike u pristupu i tempu provo\u0111enja te u tuma\u010denju sadr\u017eaja svoje nove obveze. Posljedica je to \u010dinjenice da nije donesen poseban pravilnik koji bi propisivao kako bi se kontrole trebale provoditi.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 26. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da podzakonskim aktom detaljnije regulira na\u010din obavljanja kontrola koje jedinice regionalne samouprave i Grad Zagreb provode nad pru\u017eateljima socijalnih usluga<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 27.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Akademiji za socijalni rad, da educira slu\u017ebenike jedinica regionalne samouprave koji provode kontrolu o ispunjavanju mjerila za pru\u017eatelje socijalnih usluga<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Tako je na primjer Zagreba\u010dka \u017eupanija provodila kontrole kod svih pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja za starije i nemo\u0107ne, u Primorsko-goranskoj \u017eupaniji kontrole su provo\u0111ene samo kod pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja kojima je \u017eupanija osniva\u010d, dok je Koprivni\u010dko-kri\u017eeva\u010dka \u017eupanija kontrole provodila samo u \u201enajrizi\u010dnijim\u201c domovima.<\/p>\n<p>U Istarskoj su \u017eupaniji nepravilnosti utvr\u0111ene kod svih pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja, u Karlova\u010dkoj nisu uo\u010dene niti kod jednog, Osje\u010dko-baranjska \u017eupanija je MRMSOSP-u prijavljivala sve nepravilnosti uo\u010dene prilikom kontrole, Splitsko-dalmatinska samo pojedine, a u Li\u010dko-senjskoj i Bjelovarsko-bilogorskoj \u017eupaniji kontrole do srpnja 2023. uop\u0107e nisu provo\u0111ene, s obrazlo\u017eenjem nedostatka kapaciteta i pove\u0107anog obujma posla. I ostale \u017eupanije opisuju probleme u organizaciji rada, jer slu\u017ebenici uz kontrole obavljaju i niz drugih zadataka, pri \u010demu je va\u017eno dodatno educirati slu\u017ebenike uklju\u010dene u nadzore.<\/p>\n<p>Iako u RH kapaciteta za oboljele od Alzheimera kroni\u010dno nedostaje, a zna\u010dajan dio domova za starije i nemo\u0107ne takvim kapacitetima uop\u0107e ne raspola\u017ee. Pravilnikom o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga propisani su posebni uvjeti prostora i opreme, te je predvi\u0111en ve\u0107i broj zaposlenika, no iz pritu\u017ebi je vidljivo da obitelji oboljele od Alzheimera smje\u0161taju i u domove koji za takav smje\u0161taj nemaju niti uvjete niti licencu za pru\u017eanje usluge smje\u0161taja za osobe oboljele od Alzheimera, te su u takvim domovima korisnici bez odgovaraju\u0107e skrbi te nerijetko izlo\u017eeni zanemarivanju, vezivanju i zaklju\u010davanju.<\/p>\n<p>Navedeno potvr\u0111uje i slu\u010daj korisnika koje su inspektori zatekli na katu jednog obiteljskog doma u sredi\u0161njoj Hrvatskoj, gdje su korisnici bili sami i zaklju\u010dani sa vanjske strane te su sa balkona skinute kvake. Rje\u0161enjem inspektora nare\u0111eno je predstavniku obiteljskog doma da prestane pru\u017eati <a id=\"obilascidomovazastarije\"><\/a>uslugu smje\u0161taja korisnicima IV. stupnja usluge te mu je zabranjeno primjenjivati mjere prisile i ograni\u010davati slobodu smje\u0161tenim korisnicima.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Obilasci domova za starije i nemo\u0107ne osobe<\/h3>\n<p>Tijekom 2023. godine provedena su dva redovita obilaska i to Doma za starije osobe Pe\u0161\u0107enica, Zagreb (u daljnjem tekstu: Dom Pe\u0161\u0107enica) i Doma za starije i nemo\u0107ne osobe Vinkovci (u daljnjem tekstu: Dom Vinkovci) kako bi se utvrdila razina po\u0161tivanja ljudskih prava osoba starije \u017eivotne dobi u institucionalnoj skrbi. Sagledani su segmenti zna\u010dajni za \u017eivot u institucijama koje skrbe o starijim i nemo\u0107nim osobama i to u odnosu na uvjete smje\u0161taja korisnika, njihovu zdravstvenu za\u0161titu i zdravstvenu skrb kao i na\u010din provedbe poja\u010dane njege nepokretnih\/slabije pokretnih i dementnih osoba te su svakom domu upu\u0107ene preporuke za unapre\u0111enje prava starijih osoba.<\/p>\n<p>Nedostatak osoblja predstavlja jedan od krucijalnih problema, a to je posebice vidljivo u Domu Pe\u0161\u0107enica u kojemu je sistematizacijom radnih mjesta predvi\u0111eno 23 medicinske sestre\/tehni\u010dara, a u vrijeme obilaska poslove toga radnog mjesta obavljalo je samo 8 izvr\u0161itelja.\u00a0 Postoje\u0107e stanje name\u0107e pitanje razine kvalitete i u\u010dinkovitosti zdravstvene skrbi i zdravstvene za\u0161tite u ustanovi.<\/p>\n<p>Tako\u0111er, u sistematizaciji radnih mjesta predvi\u0111eno je da poslove njegovatelja\/ice obavlja 35 izvr\u0161itelja, a u vrijeme obilaska te poslove u Domu je obavljalo 17 njegovateljica pa je upitna dnevna realizacija pomo\u0107i i njege korisnicima u odnosu na vrtu i stupanj usluge. Taj problem poku\u0161ava se rije\u0161iti na na\u010din da se zapo\u0161ljavaju umirovljenici\u00a0 na pola radnog vremena, kroz suradnju sa Zdravstvenim veleu\u010dili\u0161tem \u010diji studenti obavljaju praksu u Domu kao i kroz zapo\u0161ljavanje stranih radnika.<\/p>\n<p>U Domu Vinkovci u odnosu na postoje\u0107u sistematizaciju nedostaje 5 medicinskih sestara\/tehni\u010dara i 11 njegovatelja\/ica. Nedostatan broj anga\u017eiranog osoblja posebno je problemati\u010dan kada je jedan dio djelatnika\u00a0 na bolovanju ili koristi godi\u0161nji odmor \u0161to se odra\u017eava na kvalitetu i u\u010dinkovitost usluge prema korisnicima te je stoga potrebno popuniti sistematizirana radna mjesta, kako bi se osigurali uvjeti za pru\u017eanje adekvatne njege i zdravstvene za\u0161tite.<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18px;\">Uvjeti smje\u0161taja<\/span><\/h4>\n<p>Temeljem provedenih obilazaka utvr\u0111ene su odre\u0111ene zajedni\u010dke zna\u010dajke u pogledu propisanih standarda smje\u0161taja korisnika, ali i odre\u0111ene\u00a0 razlike u odnosu na propisana me\u0111unarodna i nacionalna mjerila, pri \u010demu je bitno naglasiti kako uvjeti smje\u0161taja imaju veliku va\u017enost\u00a0 jer\u00a0 osobe\u00a0 smje\u0161tajem u dom mijenjaju svoju \u017eivotnu sredinu, ali\u00a0 i odre\u0111ene \u017eivotne navike\u00a0 te da svaka promjena \u017eivotne sredine mo\u017ee predstavljati\u00a0 odre\u0111enu nelagodu \u0161to kod starijih i\/ili nemo\u0107nih osoba ima posebnu dimenziju.<\/p>\n<p>Oba su doma pozicionirana na pristupa\u010dnim terenima s nesmetanim prilazom prijevoznim sredstvima\u00a0 kao i pje\u0161a\u010dkim prilaznim putevima pa se nesmetano mogu kretati i\u00a0 korisnici smanjene pokretljivosti kao i korisnici koji se koriste pomagalima za pokretljivost. Lokacije navedenih ustanova omogu\u0107uju organiziranje i kori\u0161tenje usluga \u00a0zdravstva, kulture i drugo budu\u0107i da postoji dobra prometna povezanost s ostalim gradskim \u010detvrtima kao i mogu\u0107nost kori\u0161tenja organiziranog javnog prijevoza \u0161to, posebice pokretnim korisnicima, omogu\u0107uje odr\u017eavanje i prija\u0161njih dru\u0161tvenih veza.<\/p>\n<figure id=\"attachment_18621\" style=\"width: 225px\"  class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Pescenica.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-18621 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Pescenica-225x300.jpg\" alt=\"Dom za starije osobe Pe\u0161\u0107enica\" width=\"225\" height=\"300\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Dom za starije osobe Pe\u0161\u0107enica<\/figcaption><\/figure>\n<figure id=\"attachment_18622\" style=\"width: 224px\"  class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Vinkovci.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-18622 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Vinkovci-224x300.jpg\" alt=\"Dom za starije i nemo\u0107ne osobe Vinkovci\" width=\"224\" height=\"300\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Dom za starije i nemo\u0107ne osobe Vinkovci<\/figcaption><\/figure>\n<p>Korisnici oba doma imaju mogu\u0107nost koristiti velika predvorja koja imaju obilje\u017eja prostranih dnevnih boravaka i koji su opskrbljeni dovoljnim brojem stolova i stolica, ormari\u0107ima i sjede\u0107im garniturama i koji kao prostor imaju funkciju odmora i razonode korisnika. Prostori su personalizirani u smislu da se u njima mogu izlagati slike, fotografije i suveniri \u0161ti\u0107enika te se \u0161ti\u0107enici u okviru istih slobodno dru\u017ee, prate TV programe i igraju dru\u0161tvene igre. U objektima su instalirana dizala za potrebe korisnika koja su prilago\u0111ena i te\u017ee pokretnim osobama.<\/p>\n<p>Sve sobe u domovima su prozra\u010dne te osvijetljene prirodnim i \u00a0umjetnim svjetlom, s ispravnom i novijom stolarijom, dok je za\u0161tita od izravnog prodiranja sun\u010devih zraka osigurana postavljanjem zavjesa ili roleta. U sobama je osigurano zagrijavanje prostorija tijekom zimskog perioda putem\u00a0 sustava za centralno grijanje i\u00a0 radijatora, dok su klimatizacijski ure\u0111aji\u00a0 instalirani samo na hodnicima ili samo u pojedinim sobama pa\u00a0 visoke \u00a0temperature tijekom ljetnog razdoblja mogu nepovoljno\u00a0 djelovati na njihovo raspolo\u017eenje i zdravstveno stanje.<\/p>\n<p>Sobe stacionarnih dijelova u obje institucije imaju najvi\u0161e do dva kreveta, \u0161to predstavlja visoki standard i primjer dobre prakse budu\u0107i da spavaonice velikog kapaciteta mogu imati negativan terapeutski i de-personaliziraju\u0107i efekt na korisnike te kompromitirati njihovu privatnost i opstruirati stvaranje poticajnog okru\u017eenja. Pored navedenog, sobe u stacionarima pru\u017eaju doma\u0107e, individualizirano okru\u017eenje te nude odre\u0111eni stupanj privatnosti, imaju\u0107i u vidu da su ih korisnici u mogu\u0107nosti personalizirati\u00a0 budu\u0107i da na policama i komodama te zidovima slobodno izla\u017eu svoje fotografije, slikarske i druge radove kao i religiozne i druge osobne predmete te da slobodno koriste sva tehnolo\u0161ka sredstva s kojima raspola\u017eu.<\/p>\n<p>Imaju\u0107i u vidu navedeno preporu\u010damo \u017eupanijama, odnosno Gradu Zagrebu da uvjete smje\u0161taja na stacionarnim odjelima za sve decentralizirane domove usklade s Pravilnikom o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 28. <\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">\u017dupanijama i Gradu Zagrebu, da uvjete smje\u0161taja na stacionarnim odjelima za sve decentralizirane domove usklade s Pravilnikom o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<figure id=\"attachment_18624\" style=\"width: 209px\"  class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Vinkovci-kupaona.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-18624 size-full\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Vinkovci-kupaona.jpg\" alt=\"Dom Vinkovci - kupaona\" width=\"209\" height=\"296\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Dom Vinkovci &#8211; kupaona<\/figcaption><\/figure>\n<figure id=\"attachment_18623\" style=\"width: 210px\"  class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Pescenica-kupaona.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-18623 size-full\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-Pescenica-kupaona.jpg\" alt=\"Dom Pe\u0161\u0107enica - kupaona\" width=\"210\" height=\"294\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Dom Pe\u0161\u0107enica &#8211; kupaona<\/figcaption><\/figure>\n<p>Tijekom obilazaka utvr\u0111ena je razlika u higijenskim standardima domova, odnosno u mogu\u0107nosti da korisnici smje\u0161teni na stacionarnom dijelu higijenu odr\u017eavaju u svojim sobama. Svaka soba stacionarnog dijela Doma Pe\u0161\u0107enica ima vlastitu kupaonicu i sanitarni \u010dvor, ali isti nisu funkcionalni jer\u00a0 nisu prilago\u0111eni nepokretnim ili te\u017ee pokretnim osobama. Obzirom na navedeno te prostorije slu\u017ee kao skladi\u0161ni prostori,\u00a0 a korisnici se jednom tjedno, pomo\u0107u toaletnih stolica i toaletnih kolica, prevoze u \u00a0postoje\u0107e prilago\u0111ene kupaonice koje se nalaze na nekoliko mjesta u domu, odnosno u adaptirane kupaonice u okviru pojedinih soba drugih korisnika, \u0161to smo ocijenili kao mogu\u0107e naru\u0161avanje njihove privatnosti.<\/p>\n<figure id=\"attachment_18625\" style=\"width: 220px\"  class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-za-starije-i-nemocne.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-18625 size-full\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Dom-za-starije-i-nemocne.jpg\" alt=\"Dom za starije i nemo\u0107ne\" width=\"220\" height=\"298\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Dom za starije i nemo\u0107ne<\/figcaption><\/figure>\n<p>Opisana situacija ote\u017eava\u00a0 odr\u017eavanje higijene korisnika i izravno utje\u010de na smanjenu redovitost i u\u010destalost\u00a0 kupanja korisnika.\u00a0 CPT standardi nagla\u0161avaju va\u017enost odr\u017eavanja higijene u smislu postojanja izvora tople vode koji \u0107e omogu\u0107iti tu\u0161iranje korisnika barem dvaput tjedno, a po potrebi i \u010de\u0161\u0107e. Kupaonice u Domu Vinkovci prilago\u0111ene su i\u00a0 omogu\u0107avaju da i te\u017ee pokretne osobe redovito odr\u017eavaju higijenu, dok je potpuno nepokretnim osobama na raspolaganju posebno prilago\u0111ena pokretna kada na kota\u010dima koja se mo\u017ee unijeti u svaku prostoriju kako bi se korisnicima\u00a0 omogu\u0107ilo redovito kupanje \u0161to smatramo primjerom dobre prakse.<\/p>\n<p>Korisnicima oba doma na raspolaganju su\u00a0 dvorane koje slu\u017ee za individualnu ili grupnu fizikalnu terapiju koje provode fizioterapeuti s ciljem ja\u010danja mi\u0161i\u0107a, pove\u0107avanja cirkulacije te\u00a0 smanjivanja reumatskih i drugih tegoba. Me\u0111utim, tijekom obilaska uo\u010dena je velika razlika u opskrbljenosti potrebnim rekvizitima i adekvatnom aparaturom pa smo tako u dvorani Doma Pe\u0161\u0107enica uo\u010dili samo \u0161vedske ljestve, strunja\u010de i lopte za \u00a0pilates dok u Domu Vinkovci postoje i\u00a0 prilago\u0111eni aparati za magnetoterapiju, elektrostimulatori mi\u0161i\u0107a, ure\u0111aji za ultrazvu\u010dnu terapiju i drugo.\u00a0 Osim toga, u dvorani Doma Vinkovci zamijetili smo\u00a0 znatno bolju opskrbljenost u pogledu sprava za kretanje i vje\u017ebanje\u00a0 koje im slu\u017ee za medicinsku gimnastiku te\u00a0 vje\u017ebe rastere\u0107ivanja kod smanjene pokretljivosti ili bolnih pokreta.<\/p>\n<p>Kao posebnu pogodnost i primjer kvalitetne skrbi o korisnicima isti\u010demo da je na raspolaganju korisnicima Doma Vinkovci i aparat za magnetsko lije\u010denje tj. br\u017ee zacjeljenje ozljeda i umanjenje kroni\u010dnih oboljenja, koji radi na principu niskofrekventnih magnetskih polja koja stimuliraju poja\u010dan radi stanica organizma, a koja metoda ima u praksi visoke rehabilitacijske u\u010dinke.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18px;\">Njega nepokretnih i dementnih osoba (stacionarni odjel)<\/span><\/h4>\n<p>Na dan obilaska u Domu Pe\u0161\u0107enica bilo je smje\u0161teno oko 40% korisnika tre\u0107eg stupnja (kojima je potrebna pomo\u0107 druge osobe u zadovoljenju svih potreba u punom opsegu) koji su se nalazili na 3. i 4. katu objekta. Korisnici su u najve\u0107oj mjeri bili u svojim krevetima nakon provedene njege ili kupanja. Zaposlenici Doma potvrdili su da korisnici izlaze samo kada im dolaze \u010dlanovi obitelji jer nema dovoljno djelatnika koji bi pomagali korisnicima u izlasku i boravku na svje\u017ei zrak.<\/p>\n<p>Prema informacijama medicinskog osoblja u Domu se nalaze i korisnici \u010detvrtog stupnja koji su tijekom boravka razvili demenciju te su smje\u0161teni u sobama s nepokretnim ili polupokretnim korisnicima. Imaju\u0107i u vidu potrebe dementnih osoba te standarde koji se nala\u017eu u \u010dl. 75.\u00a0 Pravilnika o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga (NN 110\/22, dalje: Pravilnik o mjerilima), potrebno je provesti postupak isho\u0111enja licence za pru\u017eanje usluga \u010detvrtog stupnja te opremanje posebne smje\u0161tajne jedinice, u kojoj mo\u017ee biti najvi\u0161e 20 korisnika i koja treba osigurati unutarnje ure\u0111enje koje uklju\u010duje poticaje za orijentaciju.<\/p>\n<p>U Domu Vinkovci je tijekom obilaska zate\u010deno vi\u0161e od 50% korisnika u kategoriji tre\u0107eg i \u010detvrtog stupnja, a od njih najve\u0107i broj su dementne osobe (95 korisnika su sa potvr\u0111enom dijagnozom demencije od ukupno 120 korisnika koji se nalaze na stacionarnom odjelu). Korisnici tre\u0107eg i \u010detvrtog stupnja su smje\u0161teni na stacionarnom odjelu te ne postoji posebni izdvojeni odjel za dementne osobe. Stoga je potrebno pove\u0107anje kapaciteta, odnosno opremanje posebne smje\u0161tajne jedinice u kojoj bi bile osobe s demencijom te pove\u0107anje broja medicinskog osoblja koje bi se brinulo o njima. Dementne osobe u Domu Vinkovci se ne zaklju\u010davaju nego su pod poja\u010danim nadzorom te se mogu slobodno kretati i izlaziti na svje\u017ei zrak uz pratnju medicinskog osoblja, \u0161to je pozitivna praksa u postupanju prema korisnicima Doma.<\/p>\n<p>U odnosu na oba Doma je potrebno osigurati dovoljan broj djelatnika u domovima za starije i nemo\u0107ne osobe kako bi se osigurala kvalitetna zdravstvena za\u0161tita i redovna njega korisnika na stacionarnim odjelima te ustrojiti posebne smje\u0161tajne jedinice za pru\u017eanje usluga osobama oboljelim od Alzheimerove demencije i drugih demencija.<\/p>\n<p>U razgovoru sa korisnicima Doma Pe\u0161\u0107enica koji se nalaze na stacionarnom odjelu nisu bile zaprimljene pritu\u017ebe na neljudsko ili poni\u017eavaju\u0107e postupanje, me\u0111utim bilo je primjedbi na obavljanje njege te grubo postupanje djelatnika prilikom kupanja. Ve\u0107ina korisnika je potvrdila da im je kupanje organizirano jednom tjedno te da se pelene mijenjaju po potrebi. Me\u0111utim bilo je primije\u0107eno da se njega ne odvija potpuno te je potrebno istu provoditi temeljito uklju\u010duju\u0107i redovno odr\u017eavanje noktiju i kose te umivanje teku\u0107om vodom.<\/p>\n<p>Prema informacijama uprave Doma u obavljanju njege su uklju\u010deni strani radnici koji nemaju potrebnu edukaciju, me\u0111utim u ovom trenutku su neophodni zbog nedostatka osoblja, a problem dodatno pogor\u0161ava i pove\u0107avanje broja korisnika 3. stupnja. Ujedno strani radnici nedovoljno poznaju i govore hrvatski jezik te je potrebno za njih organizirati te\u010daje kako bi se mogli lak\u0161e sporazumijevati sa korisnicima Doma.<\/p>\n<p>U Domu Vinkovci nije bilo primjedbi na postupanje djelatnika te su korisnici izrazili zadovoljstvo njegom iako su svjesni da nedostaje djelatnika koji bi se brinuli o njima. Kupanje se odvija jedan put tjedno dok se pelene mijenjaju redovito i to najmanje \u010detiri puta na dan. Jedan dio korisnika je prigovorio na to \u0161to hrana nije sitno isjeckana imaju\u0107i u vidu da ve\u0107ina ima te\u017eih dentalnih problema.<\/p>\n<p>Tijekom obilaska Doma Pe\u0161\u0107enica je primije\u0107eno da se vrata soba ne zatvaraju niti koriste paravani prilikom provo\u0111enja njege korisnika. Iz razgovora s korisnicima je utvr\u0111eno da njima ne smeta \u0161to se ne koriste paravani, me\u0111utim sukladno na\u010delima po\u0161tivanja dostojanstva starijih osoba potrebno je koristiti paravane i zatvarati vrata kada se obavlja njega kako bi se po\u0161tivalo pravo dostojanstva i privatnosti korisnika. Ista praksa je bila zamije\u0107ena i u Domu Vinkovci pa ukazujemo kako je prilikom njege potrebno po\u0161tivati pravo privatnosti korisnika.<\/p>\n<p>U Domu Pe\u0161\u0107enica se ne primjenjuju mjere sputavanja korisnika. U situacijama kada korisniku nisu u mogu\u0107nosti pru\u017eiti sigurnost za njega i okolinu poziva se Hitna medicinska pomo\u0107 (HMP) i korisnika se po potrebi hospitalizira u zdravstvenu ustanovu. Dom ne koristi sredstva za vezivanje radi za\u0161tite od pada, nego se koriste ograde na krevetima \u0161to predstavlja primjer dobre prakse.\u00a0 I u Domu Vinkovci se koriste ograde na krevetima kako bi se\u00a0 korisnici za\u0161titili od mogu\u0107eg pada, me\u0111utim koriste se i sredstva za tzv. humano vezivanje u iznimnim situacijama.<\/p>\n<p>U ovakvim situacijama ukazujemo da je potrebno postupati sukladno Zakonu o za\u0161titi osoba s du\u0161evnim smetnjama, u kojem se navodi da ustanove socijalne skrbi mogu primjenjivati mjere prisile prema osobama s te\u017eim du\u0161evnim smetnjama koje su smje\u0161tene u tim ustanovama, pod uvjetima i na na\u010din propisan odredbama tog Zakona.<\/p>\n<p>O doga\u0111anjima u Domu i drugim va\u017enim pitanjima, korisnici u Domu Pe\u0161\u010denica se informiraju putem brojnih oglasnih plo\u010da koje se nalaze na svakom katu zgrade. U ovom Domu korisnici mogu dostaviti pritu\u017ebe pisanim putem, ubacivanjem u po\u0161tanski sandu\u010di\u0107 ili predajom osoblju, putem e-maila, me\u0111utim zaprimljene pritu\u017ebe se ne evidentiraju redovito u Knjigu prigovora i pritu\u017ebi. Imaju\u0107i u vidu zate\u010deno stanje upozorili smo da sukladno CPT standardima treba postojati u\u010dinkovit interni mehanizam za ulaganje pritu\u017ebi, a pritu\u017ebe upu\u0107ene upravi ustanove treba zabilje\u017eiti u posebnom registru. U Domu Vinkovci korisnici mogu dostaviti pritu\u017ebe direktno ravnatelju ili putem ubacivanja u po\u0161tanski sandu\u010di\u0107. Pritu\u017ebe se evidentiraju te se naj\u010de\u0161\u0107e problemi rje\u0161avaju razgovorom.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<h4><span style=\"font-size: 18px;\">Zdravstvena za\u0161tita i provo\u0111enje zdravstvene njege<\/span><\/h4>\n<p>U sklopu Doma Pe\u0161\u0107enica nalazi se ordinacija lije\u010dnika obiteljske medicine koji zajedno sa medicinskom sestrom obavlja zdravstvenu za\u0161titu korisnika, a po potrebi, kada lije\u010dnik nije u Domu poziva se HMP. Za svakog korisnika vodi se zdravstveni karton, no zbog manjka djelatnika se ponekad zahtjevi za preglede dostavljaju sa zaka\u0161njenjem nadle\u017enom lije\u010dniku. Korisnicima je omogu\u0107ena ginekolo\u0161ka za\u0161tita u ustanovi, a za potrebe psihijatrijske dijagnostike se upu\u0107uju na specijalisti\u010dke preglede te je stoga potrebno osigurati psihijatra koji bi dolazio po potrebi i vr\u0161io preglede u Domu imaju\u0107i u vidu razvoj demencija i drugih bolesti.<\/p>\n<p>Dinamika zdravstvene njege i obilaska korisnika u Domu Pe\u0161\u0107enica prema navodima osoblja vr\u0161i se po potrebi budu\u0107i da ne postoji plan zdravstvene njege. Plan nije izra\u0111en zbog preoptere\u0107enosti poslom glavne sestre ustanove, pa je tako primjerice na dan obilaska ustanove glavna sestra radila poslove odjelne smjenske sestre jer nije bilo medicinske sestre u jutarnjoj smjeni. Ujedno, u Domu Pe\u0161\u0107enica ne upisuje se podjela terapije i provedene intervencije. Stoga je potrebno izraditi plan zdravstvene njege za sve korisnike te da se na dnevnoj razini upisuju provedene intervencije, uklju\u010duju\u0107i podjelu terapije uz obaveznu ovjeru od strane lije\u010dnika.<\/p>\n<p>Zbog nedostatka medicinskih sestara nekada u no\u0107noj smjeni ostaju samo njegovateljice te upozoravamo da je sukladno CPT standardima potrebno osigurati dovoljan broj osoblja na odjelima tijekom no\u0107nih smjena kako bi se pru\u017eila odgovaraju\u0107a njega i sigurno okru\u017eenje svim korisnicima, a barem jedna medicinska sestra treba biti nazo\u010dna u svakom trenutku, uklju\u010duju\u0107i i no\u0107u.<\/p>\n<p>U Domu Vinkovci zdravstvena za\u0161tita\u00a0 pru\u017ea se u ambulanti obiteljske medicine te lije\u010dnica dolazi u Dom jednom tjedno \u0161to prema djelatnicima Doma nije dostatno u odnosu na brojne zdravstvene tegobe korisnika. Tako\u0111er, u odnosu na zdravstvenu skrb, odnosno mentalne probleme korisnika, Dom je anga\u017eirao i psihijatra koji na intervencije dolazi po potrebi. Utvr\u0111eno je <a id=\"nasiljenadstarijima\"><\/a>da se zdravstvena evidencija vodi uredno od strane glavne medicinske sestre te da se u grupnim listama evidentiraju provedene intervencije i podjela terapije.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3><span style=\"font-size: 18px;\">Nasilje nad starijim osobama<\/span><\/h3>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>\u201epotrebna mi je pomo\u010d. Naime \u017eivim na imanju koje pripada sinu, ja i moji biv\u0161i suprug sad pokojni ,gradili, ulagali. Sve \u0161ta smo zaradili radom u tu\u0111ini smo ulagali u te odvojene objekte ,svatko svoj ulaz. Sad je nastala situacija da me vlastiti sin maltretira i psihi\u010dki uni\u0161tava. Po\u010delo je sa zatvaranjem vode, zatvaranjem ulaza u dvori\u0161te ,zatvaranjem pomo\u010dnih objekata gdje se nalaze stvari koje su pripadale nama,sad je do\u0161lo da \u010de mi promjeniti brave da nemogu u\u010di u taj dio ,gdje sam \u017eivjela i gdje su sve moje stvari. Ja sam invalid imam 63god. nemam nikakve druge mogu\u010dnosti za rije\u0161iti stabeno pitanje i na kraju krajeva za\u0161to. Sve je tu ulo\u017eeno. Sva moja ljudska prava mi gazi i uni\u0161tava. Meni osobno je ovo \u0161ta vam pi\u0161em toliko sramotno i poni\u017eavaju\u010de. Ovo \u0161ta mi se doga\u0111a od vlastitog dijeteta nikada nebih ni pomislila, na\u017ealost nikada nismo ni\u0161ta pismeno ( \u010dak nisam niti tu prijavljena nitko nije razmi\u0161ljam da se ovako ne\u0161to mo\u017ee dogoditi) napravili. Eto to \u0161ta sam Vam napisala je \u017ealosna istina.\u201c<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>O ra\u0161irenosti problema nasilja nad starijima govore i rezultati Istra\u017eivanja Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba o iskustvu i stavovima o nasilju prema osobama starije \u017eivotne dobi, prema kojem je \u010dak 19,3% gra\u0111ana Zagreba starije \u017eivotne dobi do\u017eivjelo neki oblik nasilja. Svaki tre\u0107i s iskustvom do\u017eivljenog nasilja navodi da je rije\u010d o psihi\u010dkom nasilju (34%). Svaki peti isti\u010de zanemarivanje (23%), a u stopu ga prati i ekonomsko nasilje naj\u010de\u0161\u0107e kao uskrata sredstava za \u017eivot. Fizi\u010dko nasilje navodi 7,8 % ispitanih.<\/p>\n<p>Kao po\u010dinitelje nasilja ispitanice i ispitanici navode supru\u017enike ili izvanbra\u010dne partnere (27,2%), a odmah nakon toga sinove (17,7%) te k\u0107eri (14,6%), pa se mo\u017ee zaklju\u010diti da \u010dak 60 % nasilja koje do\u017eive osobe starije \u017eivotne dobi po\u010dine njima bliske osobe, iz naju\u017eeg kruga obitelji. 5% ispitanika je kao po\u010dinitelje nasilja navelo zaposlenike domova za stare i nemo\u0107ne, no spominju se i lije\u010dnici i zdravstveno osoblje te zaposlenici u slu\u017ebama socijalne skrbi.<\/p>\n<p>Ovi podaci pokazuju kako su starije osobe izlo\u017eene su nasilju u vlastitim domovima, ali i u ustanovama koje o njima skrbe.<\/p>\n<p>Podaci o obiteljskom nasilju, uklju\u010duju\u0107i i o nasilju nad starijim osobama, objavljuju se jednom godi\u0161nje u formi izvje\u0161\u0107a za prethodnu godinu koje sastavlja Povjerenstvo za pra\u0107enje i unaprje\u0111enje rada tijela kaznenog i prekr\u0161ajnog postupka te izvr\u0161avanje sankcija vezanih za za\u0161titu od nasilja u obitelji.\u00a0Podaci Povjerenstva pokazali su u 2021. godini zna\u010daj porast nasilja nad starijim osobama te u 2022. godini sli\u010dan broj \u017ertava osoba starije \u017eivotne dobi. Tako je u 2018. registrirano je 150 osoba starije \u017eivotne dobi \u017ertava nasilja u obitelji, 2019. njih 247, 2020. 314, a 2021. \u010dak\u00a0 834 osobe starije \u017eivotne dobi \u017ertava nasilja u obitelji, dok je 2022. zabilje\u017een sitan pad i registrirano je 825 \u017ertava starije \u017eivotne dobi.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18627\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Broj-starijih-osoba-zrtava-nasilja-u-obitelji-od-2018.-do-2022.-godine-300x156.jpg\" alt=\"Broj starijih osoba \u017ertava nasilja u obitelji od 2018. do 2022. godine\" width=\"810\" height=\"421\" \/><\/p>\n<p>Iako je na\u010din prikupljanja podataka pobolj\u0161an, smatramo da je i dalje nedostatan kako bi se moglo ozbiljno sagledati pravo stanje, a potom i pristupiti u\u010dinkovitijem suzbijanju nasilja nad starijim osoba do kojeg dolazi u krugu obitelji. Izvje\u0161\u0107e Povjerenstva za 2022. godinu uklju\u010dilo je po prvi puta elemente na koje smo ukazivali &#8211; pra\u0107enje slu\u010dajeva po vrsti nasilja, odnosu po\u010dinitelja i \u017ertve, eventualnim recidivima ili mjerama nadle\u017enih tijela koje su poduzete u cilju za\u0161tite \u017ertve nasilja.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, iz na\u010dina na koji su prikazani podaci nije jasno kad se radi o rodno uvjetovanom nasilju, a kad o nasilju nad starijim osobama. Pri tome prikupljanje ovih podataka nije metodolo\u0161ki jednostavno te je potrebno uzeti u obzir obje perspektive odnosno prikupljati podatke i za rodno uvjetovanom nasilje i za nasilje nad starijim osobama, kao i da mo\u017ee do\u0107i do preklapanja, pa starije \u017eene mogu biti izlo\u017eene interakcijskoj diskriminaciji i nasilju i temeljem roda i temeljem dobi.<\/p>\n<p>Osim toga, iz izvje\u0161\u0107a Povjerenstva trenutno nije niti vidljivo koliko je slu\u010dajeva na sudu zavr\u0161ilo osu\u0111uju\u0107om, a koliko osloba\u0111aju\u0107om presudom, kao ni kolike su kazne izre\u010dene u osu\u0111uju\u0107im presudama.<\/p>\n<p>Upravo iz razloga da kao institucija nadle\u017ena za za\u0161titu prava starijih osoba te suzbijanje diskriminacije temeljem dobi, koja svojom ekspertizom mo\u017ee pridonijeti potrebnim razvojima metodologije prikupljanja podataka i unapre\u0111enju rada nadle\u017enih tijela\u00a0 pri posljednjim izmjenama Zakona o za\u0161titi od nasilja u obitelji, pu\u010dka pravobraniteljica je predlo\u017eila uklju\u010denje institucije pu\u010dke pravobraniteljice u \u010dlanove Povjerenstva, \u0161to je i prihva\u0107eno te \u0107emo od 2024. sudjelovati u njegovom radu.<\/p>\n<p>Pritu\u017ebe koje zaprimamo zbog obiteljskog nasilja nad osobama starije \u017eivotne dobi pokazuju da su nadle\u017ena tijela uglavnom prepoznaju fizi\u010dko nasilje dok ostale oblike \u010desto ne prepoznaju. Policijske intervencije \u010desto zavr\u0161avaju podno\u0161enjem prekr\u0161ajnog prijedloga ne samo protiv po\u010dinitelja, nego i \u017ertve, posebno u slu\u010dajevima kada se ona branila. Kako proizlazi iz pritu\u017ebi, slu\u010dajevi psihi\u010dkog nasilja i uznemiravanja nerijetko ostaju neprepoznati i u sustavu socijalne skrbi.<\/p>\n<p>Tako smo postupali po pritu\u017ebi koja nam je upu\u0107ena zbog psihi\u010dkog i emotivnog nasilja odrasle djece nad starim i bolesnim ocem koji im je darovao svu imovinu uz uvjet da se najamnine od te imovine i dalje njemu upla\u0107uju. Ne po\u0161tuju\u0107i uvjete darovanja djeca su predlo\u017eila da mu se oduzme poslovna sposobnost te ga svojim brojnim postupcima omalova\u017eavala, ekonomski iskori\u0161tavala i uznemiravala. Iako je zbog nasilja intervenirala i policija i PU HZSR, njihovo je postupanje bilo usmjereno isklju\u010divo na utvr\u0111ivanje mogu\u0107eg fizi\u010dkog nasilja, pa je pritu\u017eitelju ponu\u0111en sigurni smje\u0161taj, no ne i drugi oblici podr\u0161ke \u0161to iznova ukazuje na potrebu edukacije zaposlenih.<\/p>\n<p>Stoga ponavljamo preporuku MRMSOSP i MUP da educiraju svoje zaposlenike o svim oblicima nasilja nad starijim osobama. Pritu\u017eba je pokazala i kako su detaljno razra\u0111ena postupanja svih nadle\u017enih tijela u slu\u010daju fizi\u010dkog nasilja, no nisu razra\u0111ena postupanja u slu\u010dajevima psihi\u010dkog, emotivnog i ekonomskog nasilja i uznemiravanja \u017ertve. Stoga preporu\u010damo izraditi smjernice postupanja u slu\u010daju navedenih oblika obiteljskog nasilja, uz uva\u017eavanje specifi\u010dnosti svake ciljane skupine, uklju\u010divo i osoba starije \u017eivotne dobi koje su \u017ertve obiteljskog nasilja.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 29. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da educiraju svoje zaposlenike o svim oblicima nasilja nad starijim osobama<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 30. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu unutarnjih poslova, da educiraju svoje zaposlenike o svim oblicima nasilja nad starijim osobama<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 31.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da izradi smjernice postupanja u slu\u010daju psihi\u010dkog, emotivnog i ekonomskog nasilja, uz uva\u017eavanje specifi\u010dnosti svake skupine, uklju\u010duju\u0107i \u00a0osoba starije \u017eivotne dobi<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Tim vi\u0161e je va\u017eno osigurati podr\u0161ku onima koji prijave nasilje, jer se ono \u010desto ne prijavljuje. Istra\u017eivanje Povjerenstva za ravnopravnost spolova pokazalo je da osobe koje su nasilje do\u017eivjele, a nisu ga prijavile, iskazuju kako to nisu u\u010dinile jer ne vjeruju da bi to i\u0161ta promijenilo (42,1%) i jer ne vjeruju institucijama dr\u017eave (14%), odnosno, smatraju da im nema tko pomo\u0107i (11,4%). Strah i sram tako\u0111er <a id=\"ugovoriouzdrzavanju\"><\/a>igraju veliku ulogu kod dono\u0161enja odluke da li prijaviti nasilje ili ne, pa njih 16% navodi da to nije u\u010dinilo zbog srama, a 11% zbog straha.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3><span style=\"font-size: 18px;\">Ugovori o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju<\/span><\/h3>\n<p>Prema podacima HJK, u 2023. su pred javnim bilje\u017enicima sklopljena 5.123 ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju, od \u010dega 2.677 u formi javnobilje\u017eni\u010dkog akta, a 2.446 su solemnizirana. U istom je periodu sklopljeno i 1.542 ugovora o dosmrtnom uzdr\u017eavanju, od kojih je 608 sklopljeno u formi javnobilje\u017eni\u010dkog akta, a 934 solemnizirano, pri \u010demu je u odnosu na broj ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju sklopljenih pred javnim bilje\u017enicima vidljiv vi\u0161egodi\u0161nji trend rasta.<\/p>\n<p>Podaci MPU za 2023. godinu uklju\u010duju i podatke o broju ovjera ugovora o do\u017eivotnom i o dosmrtnom uzdr\u017eavanju., pa su sudovi ovjerili 266 ugovora o dosmrtnom uzdr\u017eavanju i 1.129 ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju, dok je 2022. pred sudovima ovjeren 1.231 ugovor o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18476\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Broj-sklopljenih-ugovora-o-uzdrzavanju-u-2023.-godini-300x82.jpg\" alt=\"Broj sklopljenih ugovora o uzdr\u017eavanju u 2023. godini\" width=\"805\" height=\"220\" \/><\/p>\n<p>Pritu\u017ebe koje smo zaprimali prija\u0161njih godina ukazivale su da gra\u0111ani ne znaju dovoljno o ugovorima o dosmrtnom i do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju, pri \u010demu njihovi nazivi nisu bili dovoljno jasni niti se iz njih dovoljno vidjela njihova razlika. Nadalje, kako bi se sprije\u010dilo djelovanje tzv. profesionalnih davatelja uzdr\u017eavanja koji ugovore o uzdr\u017eavanju sklapaju sa \u0161to vi\u0161e primatelja uzdr\u017eavanja isklju\u010divo radi pribavljanja imovinske koristi, zanemaruju\u0107i potrebe primatelja uzdr\u017eavanja., upozoravali smo da je va\u017eno\u00a0 propisati maksimalni broj ugovora koje mo\u017ee sklopiti jedan davatelj uzdr\u017eavanja.<\/p>\n<p>Tako\u0111er, radi boljeg pra\u0107enja stanja i ve\u0107e transparentnosti ukazivali smo da bi bilo dobro uspostaviti registar ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju, jer bi dr\u017eavi omogu\u0107io pra\u0107enje ovog podru\u010dja i na\u010dina sklapanja ovih ugovora u praksi. Stoga je pu\u010dka pravobraniteljica u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a>\u00a0 preporu\u010dila MPU da pripremi izmjene Zakona o obveznim odnosima kojima bi se izmijenili nazivi ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju; propisao maksimalni broj ugovora koje mo\u017ee sklopiti jedan davatelj uzdr\u017eavanja te uspostavio registar ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju.<\/p>\n<p>Tijekom 2023. godine uklju\u010dili se u Radnu skupinu pri MPU-u koja je izradila Izmjene i dopune Zakona o obveznim odnosima, koje su i usvojene u Hrvatskom saboru. Pozdravili smo izmjene i dopune Zakona o obveznim odnosima, kojim su uvedeni novi za\u0161titni mehanizmi koji bi trebali omogu\u0107iti bolju za\u0161titu primatelja uzdr\u017eavanja: predvi\u0111eno je osnivanje registra ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju koji \u0107e voditi Hrvatska javnobilje\u017eni\u010dka komora; ograni\u010den je broja ugovora koji jedna osoba kao uzdr\u017eavatelj mo\u017ee sklopiti (istovremeno sa najvi\u0161e tri primatelja uzdr\u017eavanja); izmijenjen je\u00a0 naziv samih ugovora iz kojih \u0107e biti jasniji trenutak prijenosa imovine s primatelja na davatelja uzdr\u017eavanja, \u0161to su sve bili i na\u0161i prijedlozi. Dodana je i odredba prema kojoj \u0107e se ugovorom odrediti sadr\u017eaj uzdr\u017eavanja i mjesto stanovanja primatelja uzdr\u017eavanja.<\/p>\n<p>Za ugovore o dosmrtnom uzdr\u017eavanju, kod kojih su primatelji uzdr\u017eavanja u ve\u0107em riziku od zloporaba, propisano je da \u0107e prilikom ovjere ili sastavljanja ugovora ovla\u0161tena osoba ugovarateljima pro\u010ditati ugovor te \u0107e ih detaljno i ugovarateljima razumljivim rije\u010dima upozoriti na prava i obveze koje proizlaze iz ugovora, na trenutak prijenosa vlasni\u0161tva.<\/p>\n<p>Ugovarateljima bi trebali objasniti razliku izme\u0111u ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju i ugovora o dosmrtnom uzdr\u017eavanju, nakon \u010dega \u0107e provjeriti neposrednim pitanjima jesu li obje ugovorne strane razumjele prava i obveze koje za njih proizlaze iz ugovora. Ako primatelj uzdr\u017eavanja daje nekretninu, ugovorom \u0107e se na njoj u njegovu korist osnovati slu\u017enost stanovanja, ako se tome primatelj uzdr\u017eavanja izri\u010dito ne protivi. Ako primatelj uzdr\u017eavanja daje nekretninu, mo\u017ee odrediti da se u njegovu korist na njoj osnuje stvarni teret uzdr\u017eavanja.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 32. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da provede kampanju s ciljem boljeg informiranja gra\u0111ana, osobito osoba starije \u017eivotne dobi, o ugovorima o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>U <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> upozorili smo i da je zna\u010dajan problem dugotrajnost sudskih postupaka za raskid ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju koji u tada na snazi ZPP-u nisu bili izdvojeni kao posebni postupci u kojima bi rokovi za postupanje sudova bili kra\u0107i.\u00a0 U praksi ovi sudski postupci traju dugo, \u0161to je izazov i u odnosu na ostale sudske postupke, me\u0111utim, dugo trajanje ovih postupaka ima osobito otegotan u\u010dinak na starije osobe, primatelje uzdr\u017eavanja.<\/p>\n<p>Naime, ovu vrstu ugovora karakterizira upravo to da je jedna strana ugovora starije \u017eivotne dobi\u00a0 i naru\u0161enog zdravlja te treba skrb, zbog \u010dega je ugovor i sklopila, te je ove postupke stoga potrebno voditi \u017eurno. Stoga smo MPU preporu\u010dili da pripremi izmjene Zakona o parni\u010dnom postupku kojim bi se sudski postupci za raskid ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju propisali kao \u017eurni.<\/p>\n<p>I tijekom 2023. godine zaprimali smo pritu\u017ebe oko dugotrajnosti sporova. Tako \u0107e prema navodima pritu\u017eiteljice koja vodi sudski postupak radi raskida ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju, sud saslu\u0161avati jo\u0161 sedam svjedoka (od ukupno 12 koliko je predlo\u017eila tu\u017eena \u2013 davateljica uzdr\u017eavanja), iako postupak traje ve\u0107 preko tri godine, a tu\u017eiteljica je starija osoba naru\u0161enog zdravlja te je sama predlo\u017eila samo tri svjedoka.<\/p>\n<p>Krajem 2023. mijenjan je i Zakon o parni\u010dnom postupku (ZPP), u koji je dodana odredba da \u0107e prilikom izrade plana upravljanja postupkom, a osobito pri odre\u0111ivanju rokova i ro\u010di\u0161ta sud obra\u0107ati osobitu pa\u017enju na potrebu hitnog rje\u0161avanja spora u postupcima radi izmjene, raskida, utvr\u0111enja ni\u0161tetnim i poni\u0161tenja ugovora o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju (uz prijenos imovine nakon smrti) i ugovora o dosmrtnom uzdr\u017eavanju (uz istodobni prijenos imovine), no pritom zakonodavac nije propisao posebne rokove za postupanje u navedenim postupcima, niti su oni izdvojeni kao posebni postupci, a kako je to u\u010dinjeno u sporovima iz radnih odnosa.<\/p>\n<p>Pritu\u017ebe i ove godine pokazuju da osobama koje tek razmatraju sklapanje ugovora o uzdr\u017eavanju te primateljima uzdr\u017eavanja koji nisu zadovoljni na\u010dinom na koji druga strana izvr\u0161ava svoje obveze \u010desto su potrebne dodatne informacije, te je i u tom pogledu va\u017ean rad udruga koje pru\u017eaju besplatnu pravnu pomo\u0107. Prema iskustvima PGP Sisak, dio gra\u0111ana obra\u0107a im se s pitanjima prije sklapanja ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju, a odre\u0111eni dio nakon sklapanja jer \u017eele raskinuti ugovore zbog neispunjavanja istih. IPC Slavonski Brod navodi da je najvi\u0161e upita nakon potpisivanja ugovora, iako je u 2023. bilo vi\u0161e gra\u0111ana no obi\u010dno koji su se u IPC-u informirali prije potpisivanje ugovora.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\"><em>\u201cNakon nekog vremena provedenog u Domu.., direktor doma M.D. je rekao da \u017eeli odvesti D. do njezinog stana i pokazati joj stanje bankovnog ra\u010duna. To je opravdao njenom uznemireno\u0161\u0107u\u2026 i time da je to dobar na\u010din da se D. uvjeri da je sa stanom i ra\u010dunom sve u redu. Obitelj \u2026 je tra\u017eeno predala vlasniku Doma M.D. uz dogovor da sve to za dva dana vrati. Nakon par dana \u0161to se stalno pitalo za klju\u010deve i D.-ine osobne dokumente, M.D. je konstantno pronalazio izgovore i nikako ih nije htio vratiti. Nakon par mjeseci M.D. je sa D. sklopio ugovor o do\u017eivotnom uzdr\u017eavanju te je ishodio upis zabilje\u017ebe postojanja tog ugovora u zemlji\u0161noj knjizi imaju\u0107i u vidu da je na ime protu\u010dinidbe za navodno uzdr\u017eavanje imao primiti vlasni\u0161tvo D.-inog stana u S.\u201d<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u010clankom 170. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je da pravna ili fizi\u010dka osoba koja obavlja djelatnost socijalne skrbi i osoba zaposlena u djelatnosti socijalne skrbi ne mogu s korisnikom sklopiti ugovor kojim se otu\u0111uju ili optere\u0107uju nekretnine korisnika niti ugovor o do\u017eivotnom ili dosmrtnom uzdr\u017eavanju te da je ugovor sklopljen suprotno ovoj odredbi ni\u0161tetan.<\/p>\n<p>S obzirom da se ugovori o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju sklapaju u strogoj formi pred sudovima i javnim bilje\u017enicima, od iznimne je va\u017enosti da navedena tijela poduzmu odgovaraju\u0107e provjere kako bi se sprije\u010dilo sklapanje ni\u0161tetnih ugovora.<\/p>\n<p>Ipak, iz pojedina\u010dnih pritu\u017ebi vidimo da ovla\u0161tene osobe uglavnom nemaju informaciju o tome jesu li osobe koje su im se obratile radi sklapanja ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju zapravo korisnik i osoba koja obavlja djelatnost socijalne skrbi i osoba zaposlena u djelatnosti socijalne skrbi.<a id=\"mirovinskoosiguranje\"><\/a> S tim u vezi, zatra\u017eili smo postupanje Hrvatske javnobilje\u017eni\u010dke komore, koja je potom svojem \u010dlanstvu dodatno skrenula pa\u017enju na navedenu obvezu.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 33. (ponovljena)<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Ministarstvu pravosu\u0111a i uprave, da u suradnji s Ministarstvom rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike ulo\u017ei dodatne napore kako bi se pred sudovima i javnim bilje\u017enicima onemogu\u0107ilo sklapanje ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju od strane pravne ili fizi\u010dke osoba koja obavlja djelatnost socijalne skrbi, odnosno osobe zaposlene u djelatnosti socijalne skrbi<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3><\/h3>\n<h3>Mirovinsko osiguranje<\/h3>\n<p>Po\u010dev\u0161i od 1. sije\u010dnja 2023., korisnicima starosne, prijevremene starosne ili invalidske mirovine omogu\u0107eno je kori\u0161tenje dijela obiteljske mirovine uz vlastitu mirovinu te je do kraja 2023. HZMO-u podneseno 154.306 zahtjeva, od \u010dega je rije\u0161eno njih 145.984. U prosincu 2023. prosjek bruto iznosa dijela obiteljske mirovine iznosio je 100,97 EUR, a prosje\u010dna dob korisnika dijela obiteljske mirovine uz vlastitu 78 godina i 6 mjeseci.<\/p>\n<p>HZMO navodi da su podru\u010dne slu\u017ebe i uredi prilagodili svoje poslovanje o\u010dekivanom pove\u0107anom broju korisnika te da su pored redovnih \u0161altera osigurana i dodatna mjesta za predaju zahtjeva, da je unaprijed planiran i osiguran i dodatni broj radnika te da je kreirana posebna aplikacija kojom je automatizirano dono\u0161enje rje\u0161enja o isplati dijela obiteljske mirovine.<\/p>\n<p>Postupak priznavanja prava na dio obiteljske mirovine prosje\u010dno je trajao 92 dana, no zabilje\u017eili smo i slu\u010daj u kojem je zahtjev podnesen u velja\u010di, a rje\u0161enje doneseno u studenom 2023., nakon upita pu\u010dke pravobraniteljice. Zbog velikog priljeva zahtjeva za dio obiteljske mirovine usporio se rad i na drugim, redovnim predmetima, pa je tako trajanje postupaka za priznanje prava na mirovinu bez inozemnog elementa bilo u prosjeku 106,3 dana, \u010dime je zna\u010dajno pove\u0107ana dugotrajnost u postupanju HZMO-a.<\/p>\n<p>Tijekom izvje\u0161tajnog razdoblja postupali smo po pritu\u017ebi glede dugotrajnosti u postupku ostvarivanja prava na starosnu mirovinu, a \u0161to je imalo implikacije na zdravstveno osiguranje temeljem statusa umirovljenika. Naime, pritu\u017eitelj je\u00a0 podnio\u00a0 zahtjev za priznavanje prava na starosnu mirovinu u velja\u010di 2023. g., a rje\u0161enje o pravu na tu mirovinu doneseno je tijekom rujna 2023. g., odnosno sedam mjeseci od podno\u0161enja zahtjeva.<\/p>\n<p>Pri tome pritu\u017eitelj nije odre\u0111eno vrijeme od prestanka zaposlenja bio niti zdravstveno osiguran. Ovo stoga \u0161to Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje nije na vrijeme obavije\u0161ten od HZMO-a o umirovljenju. Stoga je tra\u017eeno od pritu\u017eitelja da dostavi rje\u0161enje o mirovini. Nakon \u0161to smo dopisom iz rujna 2023. glede navedenog zatra\u017eili o\u010ditovanje HZMO-a, a pritu\u017eitelj nas je obavijestio kako je dobio privremeno rje\u0161enje o mirovini te je ujedno i prijavljen na zdravstveno osiguranje.<\/p>\n<p>HZMO isti\u010de da svake godine bilje\u017ei sve ve\u0107i broj korisnika Mirovinskih informativnih centara koji su otvoreni u Zagrebu, Splitu, Osijeku i Rijeci, a u kojima su gra\u0111ani, me\u0111u ostalim, mogli zatra\u017eiti op\u0107e informacije iz podru\u010dja mirovinskog osiguranja, informacije o stanju predmeta, informacije o na\u010dinu podno\u0161enja zahtjeva i potrebnoj dokumentaciji te informacije o e-uslugama HZMO-a. Prema dostupnim podacima, gra\u0111ani su u 2023. godini elektroni\u010dkim putem, putem platforme e-Gra\u0111ani podnijeli 1.649 zahtjeva za starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu, 61 zahtjev za invalidsku mirovinu, 1.438 zahtjeva za obiteljsku mirovinu, 2.551 zahtjeva za dio obiteljske mirovine te 96 zahtjeva za nacionalnu naknadu za starije osobe.<\/p>\n<p>Usprkos informacijama koje su o mirovini iz oba mirovinska stupa dostupne na internetskim stranicama REGOS-a i HZMO-a, iz pritu\u017ebi je vidljivo da je proces odabira mirovine iz prvog, odnosno prvog i drugog mirovinskog stupa za budu\u0107e umirovljenike i dalje konfuzan i stresan te da su im \u010desto potrebna dodatna razja\u0161njenja i pomo\u0107.<\/p>\n<table style=\"background-color: #5f0133; width: 100%;\" width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 34.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, da poduzme dodatne napore radi smanjenja dugotrajnosti u postupanju<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Preporuka 35.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje i REGOS-u, da budu\u0107e umirovljenike na lako dostupan i razumljiv na\u010din informiraju o njihovim pravima i koracima u postupku odabira mirovine iz prvog ili oba mirovinska stupa<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Propisi koji ure\u0111uju materiju drugog mirovinskog stupa izmijenjeni su krajem 2023., a kako bi se pove\u0107ao broj korisnika koji biraju isplatu mirovine iz oba mirovinska stupa, ostvarili ve\u0107i prinosi te u kona\u010dnici vi\u0161i iznosi mirovina iz kapitaliziranog sustava.<\/p>\n<p>Iako je ideja drugog mirovinskog stupa, u koji se upla\u0107uju doprinosi osiguranika koji se vode na njihovim osobnim ra\u010dunima i koji se ula\u017eu u imovinu koja ostvaruje prinos, da se pro\u0161iri izvor financiranja mirovina i postigne ve\u0107a odgovornost pojedinca za vlastitu sigurnost u starijoj dobi, u 2023. se za mirovinu iz oba mirovinska stupa odlu\u010dilo jo\u0161 manje novih umirovljenika koji su imali mogu\u0107nost izbora i to 21,38%, u odnosu na 29,1% 2022. godine. Ostaje vidjeti ho\u0107e li se u narednom periodu uistinu pove\u0107ati broj korisnika koji \u0107e se odlu\u010diti za mirovinu iz oba mirovinska stupa, kao isplativiju.<\/p>\n<p>Udruge umirovljenika i tijekom 2023. godine su ukazivale na dugogodi\u0161nje probleme u sustavu mirovinskog osiguranja, pa tako SUH, me\u0111u ostalim, smatra da bi se svim umirovljenicima dostava mirovine trebala omogu\u0107iti putem po\u0161te, predla\u017ee ukidanje penalizacije prijevremenih umirovljenika s ispunjavanjem uvjeta dobi za odlazak u starosnu mirovinu te priznavanje dodanog sta\u017ea i roditeljima koji su umirovljeni prije 1.1.2019. godine. SUH nadalje predla\u017ee vra\u0107anje bonifikacije i za dugogodi\u0161nje umirovljenike koji su se umirovili u periodu u kojem bonifikacije nije bilo, a ujedno smatra problemati\u010dnim uvo\u0111enje limita dobi od 65 godina za stjecanje prava na dio obiteljske mirovine uz zadr\u017eavanje vlastite, a obzirom da su u 2023. \u017eene mogle ostvariti pravo na prijevremenu starosnu mirovinu sa navr\u0161enih 58 godina i 3 mjeseca \u017eivota.<\/p>\n<hr \/>\n<h4>Povezane teme u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>:<\/h4>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/utjecaj-potresa-na-ostvarivanje-ljudskih-prava-2023\/\">Utjecaj potresa na ostvarivanje ljudskih prava<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-zdravlje-2023\/\">Pravo na zdravlje<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/diskriminacija-temeljem-dobi-2023\/\">Diskriminacija temeljem dobi<\/a>,<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/socijalna-skrb-siromastvo-i-ljudska-prava-2023\/\"> Socijalna skrb: Siroma\u0161tvo i ljudska prava<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-adekvatno-stanovanje-2023\/\">Pravo na adekvatno stanovanje<\/a> i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravosudje-2023\/\">Pravosu\u0111e.<\/a><\/h4>\n<h4>Cijelo <strong>Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/strong> mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=660f9329d147a1712296745\">PDF formatu<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji. Vi\u0161e o temama vezanima uz starije osobe mo\u017eete doznati i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, u popisu na dnu ove stranice. \u00a0Ovo poglavlje podijeljeno je na [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22413,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2094],"tags":[582,607,657,1826,1834,1835,1849],"class_list":["post-21339","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2023","tag-siromastvo","tag-starije-osobe","tag-umirovljenici","tag-domovi-za-starije-i-nemocne","tag-mirovinski-sustav","tag-nasilje-u-obitelji","tag-ugovori-o-uzdrzavanju"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21339","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21339"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21339\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22437,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21339\/revisions\/22437"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22413"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21339"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21339"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21339"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}