{"id":21331,"date":"2024-04-03T14:33:30","date_gmt":"2024-04-03T12:33:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=18423"},"modified":"2025-09-30T16:34:50","modified_gmt":"2025-09-30T14:34:50","slug":"pravo-na-dobro-upravljanje-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-dobro-upravljanje-2023\/","title":{"rendered":"Pravo na dobro upravljanje"},"content":{"rendered":"<h4>* Napomena: \u010citate poglavlje iz <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=6606bb652bb971711717221\">u PDF formatu<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a>.<\/h4>\n<h4>Vi\u0161e o problemima vezanima uz pravo na dobro upravljanje prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice.<\/h4>\n<hr \/>\n<p>Pu\u010dka pravobranitelja u okviru svoje nadle\u017enosti poti\u010de javnopravna tijela na dobro upravljanje kako bi gra\u0111ani bez prevelikog formalizma i na \u0161to br\u017ei i lak\u0161i na\u010din ostvarili najvi\u0161u razinu svojih prava.<\/p>\n<p>Poglavlje o pravu na dobro upravljanje prvi puta je uklju\u010deno u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2021\/\">Izvje\u0161\u0107e za 2021. godinu<\/a>. \u010clankom 41. Povelje o temeljnim pravima EU-a zajam\u010deno je pravo na dobru upravu, dok je u nacionalnim propisima to pravo zajam\u010deno Ustavom, Zakonom o op\u0107em upravnom postupku i Zakonom o sustavu dr\u017eavne uprave. Op\u0107eprihva\u0107ena na\u010dela dobrog upravljanja EU-a, poput otvorenosti i transparentnosti, participacije gra\u0111ana, odgovornosti, u\u010dinkovitosti i djelotvornosti te uskla\u0111enosti obvezuju i hrvatska tijela javne uprave.<\/p>\n<p>U pritu\u017ebama gra\u0111ani \u010desto isti\u010du dugotrajnost i preveliki formalizam postupka, \u0161utnju administracije, kao i neodgovaranje na podneske i pozive. Ukazuju i na neeti\u010dno pona\u0161anje slu\u017ebenika i nedobivanje konkretnih informacija o mogu\u0107nosti ostvarivanja prava, \u0161to mo\u017ee dovesti do gubitka prava zbog propu\u0161tanja rokova za poduzimanje potrebnih pravnih radnji.<\/p>\n<p>Javnopravna tijela bi trebala pri pru\u017eanju javnih usluga, kao i kada im se gra\u0111ani obra\u0107aju s problemima ili tra\u017ee\u0107i informacije o pravima, pru\u017eati to\u010dne i jasne informacije te razumljive upute. No to nije uvijek slu\u010daj ve\u0107 se u odgovorima na upite gra\u0111ana citiraju \u010dlanci propisa pa unato\u010d dobivanju slu\u017ebenog odgovora, gra\u0111ani i dalje ne razumiju koja su njihova prava ili obveze i \u0161to trebaju poduzeti.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\">\u201ePo\u0161tovani, zahvaljujem na brzom, konkretnom i razumnom odgovoru iz kojeg je razvidno da Vam je va\u017eno odgovoriti sa razumijevanjem. Za\u0161to to nagla\u0161avam? Odgovore koje sam dobila od pravne slu\u017ebe Ministarstva zdravstva i HZZO-a ne govore mi ni\u0161ta osim da si pogledam zakone. A i to sam me\u0111u redovima i\u0161\u010ditala. Zato se jo\u0161 jednom zahvaljujem na va\u0161em odgovoru.\u201c<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>Tijekom prve polovine 2023. godine, dok se jo\u0161 vr\u0161ila zabilje\u017eba tra\u017ebine na prvu nekretninu korisnika zajam\u010dene minimalne naknade, gra\u0111ani su nam se obra\u0107ali s pitanjima \u0161to to za njih zna\u010di jer takve informacije nisu dobili od HZSR-a. Pored toga, gra\u0111ani su nam se obra\u0107ali i nakon uvo\u0111enja obveze osobnog pristupa HZZO-u, jer nisu dobivali jasne upute ve\u0107 su upu\u0107ivani na zakonske odredbe.<\/p>\n<p>Postupali smo i po pritu\u017ebi gra\u0111anina zbog dugotrajnog postupanja te nejasnih uputa dobivenih od HZZO-a. \u017dalio se na prekid bolovanja pa je trebalo pribaviti mi\u0161ljenje lije\u010dni\u010dkog povjerenstva, no nije ga se jasno uputilo da mora pristupiti povjerenstvu niti kada i gdje da mu pristupi. Umjesto toga HZZO mu je nakon vi\u0161e od mjesec dana poslao pisanu obavijest navode\u0107i zakonske odredbe i poja\u0161njavaju\u0107i pokretanje postupka radi osporavanja prekida bolovanja, a koji je pritu\u017eitelj ve\u0107 pokrenuo. Iz ovakve obavijesti pritu\u017eitelj nije mogao zaklju\u010diti da se za nastavak postupka od njega o\u010dekuje pristupanje povjerenstvu. Budu\u0107i da se ovi zahtjevi rje\u0161avaju po hitnom postupku, a obavijest je bila zaka\u0161njela i nejasna, upozorili smo HZZO na dugotrajnost i preporu\u010dili da pritu\u017eitelju \u017eurno daju jasne upute, radi nastavka postupanja po njegovom zahtjevu.<\/p>\n<p>Osim \u0161to na upite i molbe gra\u0111anima odgovaraju citiraju\u0107i odredbe propisa bez poja\u0161njenja kako se primjenjuju na konkretan problem, neka javnopravna tijela tako odgovaraju i pu\u010dkoj pravobraniteljici. Nerijetko na konkretne upite o primjeni ili u\u010dincima provedbe nekog propisa odgovaraju navo\u0111enjem tih istih odredbi, \u0161to zahtjeva ponavljanje upita te produljuje postupanje.<\/p>\n<table style=\"width: 100%; border-collapse: collapse; background-color: #5f0133;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 100%;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Preporuka 1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Svim javnopravnim tijelima, da na web stranicama i u prostorijama u kojima primaju gra\u0111ane jasno navedu popis usluga koje pru\u017eaju i daju kratak opis procedura, a za klju\u010dne postupke koje vode da izrade letke s detaljnim uputama o koracima, rokovima, potrebnoj dokumentaciji i na\u010dinima kori\u0161tenja pravnih lijekova<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Ponekad gra\u0111ani ne znaju kojem se javnopravnom tijelu trebaju obratiti kada \u017eele ostvariti neko pravo ili uslugu. Zbog toga bi bilo korisno da sva javnopravna tijela u fizi\u010dkom i online obliku objave sve bitne informacije o procesima\/uslugama koja tijelo pru\u017ea gra\u0111anima i to u lako razumljivom, preglednom i lako \u010ditljivom obliku. Kako navedene informacije sva javnopravna tijela jo\u0161\u00a0 nisu objavila, ponavljamo preporuku iz 2021. godine.<\/p>\n<p>Pojedina javnopravna tijela jo\u0161 uvijek gra\u0111ane nepotrebno administrativno optere\u0107uju jer od njih tra\u017ee dokumentaciju koju bi trebala pribavljati po slu\u017ebenoj du\u017enosti. Tako smo povodom pritu\u017ebe gra\u0111anke izdali upozorenje podru\u010dnom uredu HZSR-a koji je pri predaji zahtjeva za socijalnu naknadu od nje tra\u017eio potvrdu drugog javnopravnog tijela, koju je trebao sam pribaviti. Prevenciji ovakvih i sli\u010dnih slu\u010dajeva trebao bi pomo\u0107i Akcijski plan za administrativno rastere\u0107enje gra\u0111ana za razdoblje 2023. &#8211; 2025. godine, kao plan mjera za smanjenje administrativnog optere\u0107enja gra\u0111ana i stvaranje kvalitetnije javne uprave, koji je u postupku dono\u0161enja.<\/p>\n<p>U <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> smo naveli da je D\u0160JU proveo preporuku o uvo\u0111enju osnovnog i naprednog modula radionica o primjeni ZUP-a te da su u 2022. godini postoje\u0107e radionice pro\u0161irili modulima \u201eE- u\u010denje o ZUP IT sustavu\u201c i \u201eIzmjene i dopune Zakona o op\u0107em upravnom postupku\u201c. D\u0160JU je tijekom 2023. godine nastavila s edukacijama te je organizirala edukacije \u201ePrimjena ZUP-a u praksi\u201c, \u201eE-u\u010denje o ZUP-u\u201c, \u201eE-u\u010denja za korisnike ZUP IT sustava\u201c i \u201eIzmjene i dopune ZUP-a\u201c. Provedene su i edukacije u sklopu projekta \u201ePove\u0107anje kvalitete javnih usluga kroz modernizaciju i pove\u0107anje dostupnosti edukacija za slu\u017ebenike javnog sektora u organizaciji D\u0160JU\u201c. Pozdravljamo navedene aktivnosti koje su usmjerene boljem educiranju slu\u017ebenika javnopravnih tijela.<\/p>\n<p>U <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> smo istaknuli da neka javnopravna tijela u danim rokovima nisu dostavljala tra\u017eene informacije i o\u010ditovanja, zbog \u010dega smo slali i do \u010detiri po\u017eurnice, a to se nastavilo i u 2023. godini. Pritom treba istaknuti da nam se gra\u0111ani \u010desto obra\u0107aju tek kada niti oni dulje vrijeme nisu dobili odgovor na upit, prijavu ili sli\u010dno.<\/p>\n<p>Zaprimili smo pritu\u017ebu zbog dugotrajnosti postupka pred MPUGDI-om radi otkupa stana pritu\u017eiteljice u dobi od 70 godina na \u010dije upite MPUGDI nije odgovaralo.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size: 18px; color: #ae042d;\">\u201c\u2026Niti na jedan e-mail nisam dobila odgovor. Tako\u0111er sam ih kontaktirala putem telefona na koji se uglavnom nitko ne javlja, a kada se i jave ka\u017eu mi da je kolegica koja vodi predmet odsutna. Nepojmljivo mi je da se unato\u010d Zakonu o op\u0107em upravnom postupku, koji propisuje koliko mo\u017ee trajati upravni postupak, ovaj moj vodi ve\u0107 punih \u010detiri godine. Tako\u0111er mi je nepojmljivo da se netko tko pla\u0107u dobiva iz dr\u017eavnog prora\u010duna mo\u017ee pona\u0161ati tako neodgovorno da predmet dr\u017ei u ladici i ne postupa po njemu. Da li Vam je u redu ogluha administracije?\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p>Zaprimili\u00a0 smo brojne pritu\u017ebe zbog \u0161utnje administracije, a kao primjer izdvajamo slu\u010daj pritu\u017eiteljice koja navodi da se pet puta obratila Upravnom odjelu za obrazovanje, kulturu i \u0161port jedne \u017eupanije, no da nikakav odgovor nije zaprimila.<\/p>\n<p>Zaprimili smo i ve\u0107i broj pritu\u017ebi gra\u0111ana zbog nepostupanja DIRH-a po prijavama. S obzirom na ulogu DIRH-a u za\u0161titi pojedina\u010dnih prava i javnog interesa u nizu podru\u010dja, nu\u017eno je poduzeti potrebne mjere, uklju\u010duju\u0107i osiguranje njihovih dovoljnih kapaciteta, kako bi se ubrzali postupci po prijavama, pove\u0107ala u\u010dinkovitost rada i za\u0161tita javnopravnog poretka. Prema <a href=\"https:\/\/dirh.gov.hr\/UserDocsImages\/dokumenti\/GODISNJE-IZVJESCE-O-PROVEDBI-PROVEDBENOG-PROGRAMA-DIRH-2023--.pdf\">Godi\u0161njem izvje\u0161\u0107u o provedbi Provedbenog programa Dr\u017eavnog inspektorata 2021. &#8211; 2024<\/a>., DIRH je u 2023. godini raspisao \u010detiri javna natje\u010daja za 84 radnih mjesta, odnosno za ukupno 96 izvr\u0161itelja od kojih je 20 vje\u017ebenika. Zaprimili smo i pritu\u017ebe zbog povreda Eti\u010dkog kodeksa od strane inspektora DIRH-a te socijalnog radnika.<\/p>\n<p>Primjer dobrog upravljanja su Mobilni \u0161alterski uredi MUP-a za izradu osobnih dokumenata. Njima se \u00a0gra\u0111anima kojima je te\u0161ko do\u0107i do policijskih postaja omogu\u0107uje da pristupe na prethodno dogovoreno dostupnije mjesto, radi podno\u0161enja zahtjeva za izradu dokumenata. Navodimo primjer stranke koja nam se pritu\u017eila da zbog starosti i bolesti ne mo\u017ee u pristupiti u prostorije MUP-a kako bi podnijela zahtjev za izradu osobne iskaznice. Nakon \u0161to smo se obratili MUP-u ovla\u0161tene osobe su iza\u0161le na teren, preuzele zahtjev za izradom osobne iskaznice te ju nakon izrade uru\u010dili. Kako bi pomogli osobama starije \u017eivotne dobi, s invaliditetom, bolesnima, nepokretnima i onima koji ne mogu osobno do\u0107i u prostorije policije radi podno\u0161enja zahtjeva, policijski slu\u017ebenici izlaze na teren i zaprimaju zahtjeve za promjenom prebivali\u0161ta\/boravi\u0161ta te izradom osobne iskaznice i putovnice. Uvo\u0111enje ovakve prakse mogla bi razmotriti i druga javnopravna tijela, posebno imaju\u0107i u vidu broj gra\u0111ana starije dobi koji \u017eive sami, a ne mogu samostalno poduzimati sve radnje radi ostvarenja svojih prava ili ispunjenja obveza.<\/p>\n<p>Strategija digitalne Hrvatske za razdoblje do 2032. godine predvi\u0111a digitalizaciju klju\u010dnih javnih usluga. No iako digitalizacija donosi brojne prednosti, treba voditi brigu o gra\u0111anima koji nisu u mogu\u0107nosti pratiti navedene promjene te uvijek osigurati alternativni na\u010din komunikacije s javim tijelima.<\/p>\n<p>Primjer digitalizacije javnih usluga je sustav e-Gra\u0111ani \u010diji su ciljevi u\u0161teda vremena gra\u0111anima i poduzetnicima, omogu\u0107avanje komunikacije s javnim tijelima s bilo kojeg mjesta, kao i brzo i efikasno rje\u0161avanje zahtjeva\u00a0 upu\u0107enih tijelima javnog sektora. Broj korisnika sustava e-Gra\u0111ani se kontinuirano pove\u0107ava te ih je 2023. godine bilo 1.868.564, odnosno 8,62 % vi\u0161e nego u 2022. godini. U sustav e-Gra\u0111ani u 2023. godini bilo je prijavljeno 366.680 osoba starijih od 65 godina, \u0161to je znatno pove\u0107anje u odnosu na 2022. godinu kada ih je bilo prijavljeno 70.633. Slu\u017eba za razvoj e-usluge organizirala je edukacije za branitelje i \u010dlanove njihovih obitelji u Osijeku, Pore\u010du, Splitu, Vara\u017edinu i Zagrebu. Ovakve bi edukacije bilo korisno pro\u0161iriti te ih organizirati za sve skupine u dru\u0161tvu kojima je to potrebno s obzirom na njihovu informati\u010dku pismenosti, nakon \u0161to ih se prethodno identificira. Time bi se osiguralo daljnje pove\u0107anje broja korisnika u sustavu e-Gra\u0111ani.<\/p>\n<p>EK je 12. prosinca 2023. godine usvojila <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/HR\/TXT\/PDF\/?uri=PI_COM:C(2023)8627\">Preporuku o promicanju anga\u017emana i djelotvornog sudjelovanja gra\u0111ana i organizacija civilnog dru\u0161tva u oblikovanju javnih politika<\/a>, kako bi se doprinijelo izgradnji demokratske otpornosti u EU. Njome se dr\u017eave \u010dlanice poti\u010du da gra\u0111anima i OCD-ima pru\u017ee vi\u0161e mogu\u0107nosti za djelotvorno sudjelovanje u postupcima oblikovanja javnih politika koje provode javna tijela na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini, u skladu s utvr\u0111enim standardima i primjerima dobre prakse. Dr\u017eavama \u010dlanicama preporu\u010duje se i da kreiraju poticajno okru\u017eenje za OCD-e kako bi mogle djelotvorno sudjelovati u postupcima oblikovanja javnih politika. Stoga ponovno isti\u010demo va\u017enost uklju\u010divanja zainteresirane javnosti u procese odlu\u010divanja kako bi gra\u0111ani i civilno dru\u0161tvo bili aktivni partneri u kreiranju javnih politika te u dono\u0161enju zakona i drugih propisa.<\/p>\n<p>Naime, u 2023. godini putem portala e-Savjetovanja provedeno je 822 savjetovanja u kojima je sudjelovala 6.441 fizi\u010dka i pravna osoba. Zaprimljeno je 19.931 komentar, 3.267 (16%) ih je prihva\u0107eno ili djelomi\u010dno prihva\u0107eno, 8.017 (40%) ih nije prihva\u0107eno, 4.560 (23%) je primljeno na znanje, a na 4.087 (20%) nije odgovoreno. U odnosu na 2022. godinu kada nije odgovoreno na 22% komentara, postotak se nije zna\u010dajno mijenjao. Stoga bi tijela javne vlasti trebala osigurati u\u010dinkovitu provedbu savjetovanja s javno\u0161\u0107u, ne samo poti\u010du\u0107i gra\u0111ane da participiraju svojim mi\u0161ljenjima i prijedlozima, ve\u0107 i daju\u0107i obrazlo\u017eenja o njihovim prijedlozima.<\/p>\n<table style=\"width: 100%; border-collapse: collapse; background-color: #5f0133;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 100%;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Preporuka 2. (ponovljena)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Stru\u010dnim nositeljima savjetovanja s javno\u0161\u0107u, da obrazlo\u017eeno odgovaraju na ve\u0107i broj komentara danih u e-Savjetovanju<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18457\" src=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Zaprimljeni-komentari-na-e-savjetovanjima-1-300x119.jpg\" alt=\"\" width=\"782\" height=\"310\" \/><\/p>\n<p>Tijekom 2023. godine tijela dr\u017eavne uprave u svojstvu stru\u010dnog nositelja uputila su ukupno 127 nacrta prijedloga zakona u prvom \u010ditanju ili hitnom postupku na sjednice Vlade RH. Stru\u010dni nositelji su u postupku prethodne procjene u\u010dinaka proveli analizu njihovog u\u010dinka na podru\u010dje za\u0161tite ljudskih prava te u ve\u0107ini slu\u010dajeva nisu utvrdili izravne u\u010dinke, uz iznimke Zakona o osobnoj asistenciji, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o savjetima mladih, Zakona o inkluzivnom dodatku i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku za djecu.<\/p>\n<p>Prema podacima Povjerenika za informiranje za 2023. godinu, pravne osobe s javnim ovlastima u pravilu nisu provodile savjetovanja s javno\u0161\u0107u ili su ih provodile samo na\u010delno, formiranjem rubrike i objavom obrazaca o postupku savjetovanja. JLS i dalje uglavnom nisu provodile savjetovanja s javno\u0161\u0107u za op\u0107e akte koje donose ili su provodile savjetovanja u skra\u0107enom trajanju, bez objave razloga skra\u0107ivanja roka iz Zakona o pravu na pristup informacijama. Prema podacima Povjerenika za informiranje tijela javne vlasti u pravilu ne objavljuju sastave radnih skupina, neovisno je li rije\u010d o tijelima dr\u017eavne uprave, JLS-ima ili pravnim osobama s javnim ovlastima.<\/p>\n<p>Potaknuti skra\u0107ivanjem roka savjetovanja o prijedlogu jednog podzakonskog akta, bez prethodne obavijesti korisnicima portala e-Savjetovanje, u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2022\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu<\/a> preporu\u010dili smo Uredu za zakonodavstvo da u suradnji sa Sredi\u0161njim dr\u017eavnim uredom za razvoj digitalnog dru\u0161tva, unaprijedi portal e-Savjetovanje automatskim obavje\u0161tavanjem korisnika o skra\u0107ivanju ili produljenju roka savjetovanja. Obavije\u0161teni smo da \u0107e preporuka biti provedena tijekom 2024. godine.<\/p>\n<table style=\"width: 100%; border-collapse: collapse; background-color: #5f0133;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 100%;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Preporuka 3. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Stru\u010dnim nositeljima savjetovanja s javno\u0161\u0107u, da objavljuju sastav radne skupine koja je izradila nacrt propisa, op\u0107eg akta odnosno drugog dokumenta<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Preporuka 4. (ponovljena)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">Uredu za zakonodavstvo, da u suradnji sa Sredi\u0161njim dr\u017eavnim uredom za razvoj digitalnog dru\u0161tva unaprijedi portal e-Savjetovanje tako da se korisnici portala automatski obavje\u0161tavaju o skra\u0107ivanju ili produljenju roka savjetovanja<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>U cilju ja\u010danja integriteta unutar institucija, u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2021\/\">Izvje\u0161\u0107u za 2021. godinu<\/a> preporu\u010dili smo Vladi RH i Hrvatskom saboru da sukladno preporukama GRECO-a donesu eti\u010dke kodekse, a to smo preporu\u010dili i JLP(R)S-ima koje ih nemaju. Tijekom 2022. godine donesen je Kodeks pona\u0161anja dr\u017eavnih du\u017enosnika u tijelima izvr\u0161ne vlasti i Kodeks o eti\u010dkom djelovanju zastupnika u Hrvatskom saboru. Stupanjem na snagu Zakona o spre\u010davaju sukoba interesa krajem 2021. godine predstavni\u010dka tijela JLP(R)S-a obvezana su da u roku od \u0161est mjeseci donesu kodeks pona\u0161anja\u00a0 \u010dlanova predstavni\u010dkih tijela. Dono\u0161enje eti\u010dkih kodeksa u svim segmentima javne uprave je va\u017eno radi prevencije neprofesionalnog pona\u0161anja slu\u017ebenika, uskrate pomo\u0107i i pristupa informacijama. Prema podacima MPU, od ukupno 576 JLP(R)S-a, jedno predstavni\u010dko tijelo nije ispunilo obvezu dono\u0161enja kodeksa pona\u0161anja, kako je propisano \u010dl. 4. st. 1. Zakona o spre\u010davanju sukoba interesa.<\/p>\n<p>Transparency International objavio je godi\u0161nje izvje\u0161\u0107e o korupciji u svijetu za 2023. godinu. Prema obavljenim podacima od 180 dr\u017eava RH je na 57. mjestu s 50 od mogu\u0107ih 100 bodova. Rezultati su isti kao i 2022. godine te su u EU od RH lo\u0161ije Gr\u010dka s 49, Rumunjska s 46, Bugarska s 45 i Ma\u0111arska s 42 boda.<\/p>\n<hr \/>\n<h4>Povezane teme u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/a>:<\/h4>\n<h4><a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/utjecaj-potresa-na-ostvarivanje-ljudskih-prava-2023\/\">Utjecaj potresa na ostvarivanje ljudskih prava<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-zdravlje-2023\/\">Pravo na zdravlje<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/socijalna-skrb-siromastvo-i-ljudska-prava-2023\/\">Socijalna skrb: siroma\u0161tvo i ljudska prava<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba-2023\/\">Prava starijih osoba<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/graditeljstvo-2023\/\">Graditeljstvo<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravosudje-2023\/\">Pravosu\u0111e<\/a> i <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-cist-zdrav-i-odrziv-okolis-2023\/\">Pravo na \u010dist, zdrav i odr\u017eiv okoli\u0161<\/a>.<\/h4>\n<h4>Cijelo <strong>Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu<\/strong> mo\u017eete otvoriti u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2023\/\">interaktivnoj verziji<\/a> i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce_pucke_pravobraniteljice_za_2023_godinu\/?wpdmdl=18399&#038;refresh=6606bb652bb971711717221\">PDF formatu.<\/a><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2024. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji. Vi\u0161e o problemima vezanima uz pravo na dobro upravljanje prona\u0111ite i u drugim poglavljima Izvje\u0161\u0107a, na dnu ove stranice. Pu\u010dka pravobranitelja u okviru svoje nadle\u017enosti [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22413,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2094],"tags":[2047],"class_list":["post-21331","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2023","tag-pravo-na-dobro-upravljanje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21331","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21331"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21331\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22446,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21331\/revisions\/22446"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22413"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21331"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21331"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21331"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}