U organizaciji Europske mre\u017ee ombudsmana (ENO) u utorak 20. velja\u010de 2024. odr\u017eala se hibridna konferencija posve\u0107ena Direktivi (EU) 2019\/1937 Europskog parlamenta i Vije\u0107a, od 23.10.2019. o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije, kao i slobodi kretanja.<\/p>\n
Prvi dio konferencije, posve\u0107en ulozi pravobraniteljskih institucija u za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti te implementaciji Direktive (EU) 2019\/1937, moderirala je Marta Hirsch \u2013 Ziembinska, glavna savjetnica za uskla\u0111enost s Poveljom EU-a Europskog ombudsmana. Nakon izlaganja zamjenice voditelja Slu\u017ebe za politike temeljnih prava Uprave za pravosu\u0111e EK Georgije Georgiadou, aktivnosti institucije pu\u010dke pravobraniteljice u ovom podru\u010dju predstavila je zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Dijana Kesonja, a o svojim aktivnostima govorili su i ombudsmani Savezne belgijske pravobraniteljske institucije Jerome Aass i David Baele.<\/p>\n
U svom izlaganju, zamjenica Kesonja osvrnula se na modele ure\u0111enja za\u0161tite prijavitelja nepravilnosti u dr\u017eavama \u010dlanicama Mre\u017ee europskih tijela za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da (NEIWA), prije svega, na sli\u010dnosti i razlike u postupanju po prijavama nepravilnosti i mjerama za\u0161tite koje u\u017eivaju prijavitelji.<\/p>\n
Govore\u0107i o implementaciji Direktive o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti u Hrvatskoj, zamjenica Kesonja predstavila je ovlasti i aktivnosti na\u0161e institucije nakon dono\u0161enja prvog Zakona o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti 2019. godine, kada je joj je dan mandat tijela nadle\u017enog za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, kao i novine koje su uslijedile nakon stupanja na snagu novog zakona u travnju 2022. (ZZPN). Potonjim je zakonom u hrvatsko zakonodavstvo transponirana Direktiva 2019\/1937 koja je osna\u017eila za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti, izme\u0111u ostalog, i uvo\u0111enjem mogu\u0107nosti izravnog obra\u0107anja instituciji pu\u010dke pravobraniteljice kao nadle\u017enom tijelu za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, \u0161to je prije bilo mogu\u0107e samo ukoliko su za to prethodno bile ispunjene to\u010dno odre\u0111ene zakonske pretpostavke.<\/p>\n
Zamjenica Kesonja istaknula je da je temeljem ZZPN-a na\u0161a institucija ovla\u0161tena zaprimati prijave nepravilnosti, me\u0111utim da pritom ne ispituje sadr\u017eaj samih prijava nepravilnosti, ve\u0107 ih proslje\u0111uje tijelima koju su po posebnim propisima ovla\u0161tena za postupanje po sadr\u017eaju prijave, primjerice, Dr\u017eavnom odvjetni\u0161tvu RH, Dr\u017eavnom inspektoratu RH i sl., \u0161tite\u0107i pritom identitet prijavitelja i povjerljivost podataka iz prijave.<\/p>\n
Me\u0111utim, ukoliko prijavitelj ujedno navodi i da je zbog prijavljene nepravilnosti trpio osvetu, pu\u010dka pravobraniteljica ocjenjuje jesu li ugro\u017eena ili povrije\u0111ena njegova ustavna ili zakonska prava, primjerice, je li zbog toga dobio otkaz, ili mu je uskra\u0107ena mogu\u0107nost napredovanja, ili smanjena pla\u0107a, ili ga se na radnom mjestu zastra\u0161uje i sl. te, prema stanju utvr\u0111enom u ispitnom postupku kojeg provodi u odnosu na navode o osveti, \u00a0mo\u017ee izre\u0107i mjeru u skladu sa svojim zakonskim ovlastima.<\/p>\n
Na kraju, govore\u0107i o uo\u010denim trendovima zaprimljenih prijava putem kanala vanjskog prijavljivanja, zamjenica Kesonja ukazala je i da su prijavitelji zaposleni u privatnom sektoru skloniji nepravilnosti prijavljivati koriste\u0107i unutarnji kanal, dok su prijavitelji iz javnog sektora skloniji nepravilnosti prijavljivati pu\u010dkoj pravobraniteljici.<\/p>\n
Vi\u0161e detalja o samoj za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti bit \u0107e dostupno u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. koje je u pripremi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
U organizaciji Europske mre\u017ee ombudsmana (ENO) u utorak 20. velja\u010de 2024. odr\u017eala se hibridna konferencija posve\u0107ena Direktivi (EU) 2019\/1937 Europskog parlamenta i Vije\u0107a, od 23.10.2019. o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije, kao i slobodi kretanja. Prvi dio konferencije, posve\u0107en ulozi pravobraniteljskih institucija u za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti te implementaciji Direktive (EU) 2019\/1937, moderirala je […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":20875,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[2080,1898,1536,1899],"class_list":["post-21311","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-dogadaji","tag-prijavitelji-nepravilnosti-tzv-zvizdaci","tag-zastita-prijavitelja-nepravilnosti-zvizdaca","tag-zastita-zvizdaca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21311"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21311\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22153,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21311\/revisions\/22153"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20875"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}