{"id":21307,"date":"2024-02-06T17:04:26","date_gmt":"2024-02-06T15:04:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=18352"},"modified":"2025-11-25T16:03:19","modified_gmt":"2025-11-25T14:03:19","slug":"rasprava-o-stanju-ljudskih-prava-i-vladavini-prava-u-republici-hrvatskoj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/rasprava-o-stanju-ljudskih-prava-i-vladavini-prava-u-republici-hrvatskoj\/","title":{"rendered":"Rasprava o stanju ljudskih prava i vladavini prava u Republici Hrvatskoj"},"content":{"rendered":"

U organizaciji pu\u010dke pravobraniteljice Tene \u0160imonovi\u0107 Einwalter u utorak 6. velja\u010de 2024. odr\u017eala se online rasprava o stanju ljudskih prava i vladavini prava u Hrvatskoj s posebnim osvrtom na Izvje\u0161\u0107e Europske komisije (EK) o vladavini prava u na\u0161oj zemlji za 2023. i provedbi preporuka iz tog dokumenta.<\/p>\n

Uz pravobraniteljicu \u0160imonovi\u0107 Einwalter u raspravi su sudjelovali i Jo\u017ee \u0160trus iz Glavne uprave za pravosu\u0111e Europske komisije, Dragana Miluni\u0107 Pakozdi, savjetnica ministra pravosu\u0111a i uprave te Ivan Novosel, programski direktor Ku\u0107e ljudskih prava, uz moderiranje zamjenice pu\u010dke pravobraniteljice Dijane Kesonje.<\/p>\n

Usporedba svih dr\u017eava \u010dlanica <\/strong><\/h3>\n

Izvje\u0161\u0107e o vladavini prava, smatra pu\u010dka pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter, predstavlja bitan dijalog izme\u0111u nacionalnih institucija i Europske komisije u ostvarivanju zajedni\u010dkog cilja za\u0161tite vladavine prava i ljudskih prava. Dodala je i da je dobro da ono ima vidljivost i da se o njemu raspravlja, kako na europskoj, tako i na nacionalnoj, ali i regionalnoj i lokalnoj razini, jer se time pove\u0107ava i njegova u\u010dinkovitost te da je ono va\u017eno jer predstavlja usporedivi instrument na razini EU-a za sve dr\u017eave \u010dlanice, dok uvo\u0111enje preporuka svakako doprinosi u\u010dinkovitijem rje\u0161avanju uo\u010denih izazova i problema.<\/p>\n

Pu\u010dka pravobraniteljica istaknula je tri faze – prikupljanje podataka od strane Komisije prije izrade samog Izvje\u0161\u0107a, fazu objave Izvje\u0161\u0107a i podizanja njegove vidljivosti na nacionalnoj razini nakon objave, i fazu pra\u0107enja primjene danih preporuka iz ranijeg razdoblja.<\/p>\n

Ina\u010de, Komisija je Hrvatskoj u posljednjem Izvje\u0161\u0107u dala \u0161est preporuka o kojima vi\u0161e mo\u017eete saznati ovdje<\/a>. Preporuka br. 6 isti\u010de potrebu dodatnog pobolj\u0161anja provedbe preporuka pu\u010dke pravobraniteljice i sustavnijeg obavje\u0161tavanja na\u0161e institucije vezano za dostavu zatra\u017eenih podataka i informacija od razli\u010ditih dr\u017eavnih tijela, \u0161to je i primjer osna\u017eivanja neovisnih institucija od strane Komisije.<\/p>\n

Novi mehanizam procjene usvajanja preporuka pu\u010dke pravobraniteljice<\/strong><\/h3>\n

Pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter istaknula je i da su uvjeti za rad neovisnih institucija jedan od indikatora vladavine prava u pojedinoj dr\u017eavi, ali i da, na\u017ealost, na plenarnoj sjednici Hrvatskog sabora jo\u0161 uvijek nije raspravljeno niti Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2022., niti posebno izvje\u0161\u0107e na\u0161e institucije o utjecaju pandemije na ljudska prava i jednakost.<\/p>\n

\u0160to se ti\u010de usvajanja preporuka iz posljednjeg Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2022. i procjene temeljem mi\u0161ljenja Vlade RH, dakle relativno brzo nakon predaje Izvje\u0161\u0107a, prema trenutno prikupljenim podacima provedena je ili je u procesu implementacije tre\u0107ina na\u0161ih preporuka (33,52%), \u0161to je manje nego prethodnih godina (45% 2021., 43% 2020. godine). Kona\u010dna ocjena provedbe preporuka bit \u0107e dostupna u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2023. godinu koje je u pripremi.<\/p>\n

Me\u0111utim, upravo je temeljem preporuke iz Izvje\u0161\u0107a EK o vladavini prava ponovno pokrenut mehanizam pra\u0107enja implementacije na\u0161ih preporuka kojeg \u0107e ponovno provoditi Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, a koji \u0107e prikupiti informacije samih tijela o stupnju provedbe preporuke koje se odnose na njih. Uz to, i osnivanje Savjeta za ljudska prava Vlade RH s ciljem boljeg prepoznavanja izazova u podru\u010dju ljudskih prava doprinosi u\u010dinkovitijoj provedbi na\u0161ih preporuka, a time i boljoj za\u0161titi prava gra\u0111ana.<\/p>\n

Proces lobiranja u\u010diniti transparentnim<\/strong><\/h3>\n

Vezano za ostale preporuke Komisije u odnosu na Hrvatsku, pravobraniteljica se osvrnula na preporuku br. 2 oko potrebe dono\u0161enja Zakona o lobiranju, kojim \u0107e se u Hrvatskoj po prvi puta regulirati ovo podru\u010dje, naglasiv\u0161i kako je upravo na\u0161a institucija ukazivala na va\u017enost transparentnosti u suzbijanju koruptivnih rizika i da je pozitivno \u0161to je nadle\u017eno Ministarstvo pravosu\u0111a i uprave ve\u0107 u ranoj fazi dono\u0161enja ovog zakona prihvatilo na\u0161e prijedloge.<\/p>\n

Oni se odnose na potrebu jasnog definiranja samih pojmova, primjerice, tko se mo\u017ee smatrati lobistom, ali i na nu\u017enost uspostave registra lobista i postojanje razdoblja \u201ehla\u0111enja\u201c, odnosno proteka odre\u0111enog vremena izme\u0111u obavljanja sli\u010dnih poslova od strane pojedinih lobista.<\/p>\n

Rano prepoznavanje SLAPP tu\u017ebi<\/strong><\/h3>\n

Govore\u0107i o preporuci br. 5 koja se odnosi na tzv. SLAPP tu\u017ebe, odnosno strate\u0161ko parni\u010denje protiv sudjelovanja javnosti, koje je, prije svega, usmjereno protiv medija, pravobraniteljica je istaknula da u na\u0161im izvje\u0161\u0107ima vi\u0161e godina ukazujemo kako takve tu\u017ebe imaju, na\u017ealost, zna\u010dajan negativan utjecaj na medijske slobode, posebno kada su usmjerene na male, uglavnom neovisne, medije i kada presude protiv njih \u010desto zna\u010de i njihovo ga\u0161enje te da stoga i sudjelujemo u Radnoj skupini pri nadle\u017enom ministarstvu.<\/p>\n

\u010cetiri stupa Izvje\u0161\u0107a EK<\/strong><\/h3>\n

Predstavnik GU Pravosu\u0111e Jo\u017ee \u0160trus u raspravi je istaknuo kako Izvje\u0161\u0107e obuhva\u0107a \u010detiri stupa; nacionalne pravosudne sustave, okvire za borbu protiv korupcije, medijski pluralizam i druge institucijske sustave provjere i ravnote\u017ee, a posljednje dvije godine i konkretne preporuke za dr\u017eave \u010dlanice s ciljem pobolj\u0161anja situacije vezane uz vladavinu prava. Pritom se i osvrnuo na neke od tema unutar pojedinih podru\u010dja, najaviv\u0161i da je u pripremi i novo, peto po redu, izvje\u0161\u0107e o vladavini prava u zemljama \u010dlanicama koje \u0107e biti objavljeno tijekom ljeta.<\/p>\n

Savjetnica ministra pravosu\u0111a i uprave Dragana Miluni\u0107 Pakozdi ukratko je predstavila aktivnosti Ministarstva pravosu\u0111a i uprave vezano za ispunjenje preporuka Komisije, primjerice, ukidanje sigurnosnih provjera za imenovanje sudaca, ali i dr\u017eavnih odvjetnika, zatim aktivnosti vezane za pla\u0107e pravosudnih djelatnika, proces dono\u0161enja Zakona o lobiranju, izmjene Zakona o Kaznenom postupku, Zakona o USKOK-u, uvo\u0111enje femicida, ali i pra\u0107enje provedbi preporuka pu\u010dke pravobraniteljice putem novog mehanizma.<\/p>\n

O zna\u010daju Izvje\u0161\u0107a o vladavini prava govorio je i programski direktor Ku\u0107e ljudskih prava Ivan Novosel, istaknuv\u0161i da bi jo\u0161 ve\u0107a razina analitike koja ukazuje na izvore, ali i posljedice opisanih problema na odre\u0111ene skupine kroz sva \u010detiri stupa Izvje\u0161\u0107e u\u010dinila jo\u0161 boljim i u\u010dinkovitijim instrumentom u za\u0161titi ljudskih prava i jednakosti.<\/p>\n

Ina\u010de, rasprava je organizirana u sklopu regionalnog projekta kojeg Ured pu\u010dke pravobraniteljice provodi u suradnji s Agencijom EU-a za temeljna prava (FRA), financiranom iz EEA and Norway Grants Fund for Regional Cooperation, u suradnji s vi\u0161e nacionalnih institucija za ljudska prava \u00a0i Europskom mre\u017eom nacionalnih institucija za ljudska prava (ENNHRI).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

U organizaciji pu\u010dke pravobraniteljice Tene \u0160imonovi\u0107 Einwalter u utorak 6. velja\u010de 2024. odr\u017eala se online rasprava o stanju ljudskih prava i vladavini prava u Hrvatskoj s posebnim osvrtom na Izvje\u0161\u0107e Europske komisije (EK) o vladavini prava u na\u0161oj zemlji za 2023. i provedbi preporuka iz tog dokumenta. Uz pravobraniteljicu \u0160imonovi\u0107 Einwalter u raspravi su sudjelovali […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":20883,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[299,2080,2009,1288],"class_list":["post-21307","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-europska-komisija","tag-dogadaji","tag-vladavina-prava","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21307","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21307"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21307\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22154,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21307\/revisions\/22154"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20883"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21307"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21307"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21307"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}