{"id":18157,"date":"2023-11-28T16:54:35","date_gmt":"2023-11-28T14:54:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=18157"},"modified":"2025-09-10T13:22:00","modified_gmt":"2025-09-10T11:22:00","slug":"usvojeni-prijedlozi-pravobraniteljice-uskoro-bolja-za-tita-starijih-koji-potpisuju-ugovore-o-uzdr-avanju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/usvojeni-prijedlozi-pravobraniteljice-uskoro-bolja-za-tita-starijih-koji-potpisuju-ugovore-o-uzdr-avanju\/","title":{"rendered":"Usvojeni prijedlozi pravobraniteljice \u2013 uskoro bolja za\u0161tita starijih koji potpisuju ugovore o uzdr\u017eavanju"},"content":{"rendered":"

Hrvatski sabor ovog tjedna raspravlja o nacrtima prijedloga izmjena i dopuna Zakona o obveznim odnosima i Zakona o parni\u010dnom postupku. Njima se usvajaju prijedlozi pu\u010dke pravobraniteljice vezani za ugovore o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju koji \u0107e doprinijeti boljoj za\u0161titi korisnika uzdr\u017eavanja, ve\u0107inom starijih osoba.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Uvode se novi za\u0161titni mehanizmi koji bi trebali omogu\u0107iti bolju za\u0161titu primatelja uzdr\u017eavanja: osnivanje registra ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju, ograni\u010davanje broja ugovora koji jedna osoba kao uzdr\u017eavatelj mo\u017ee sklopiti, izmjene naziva samih ugovora iz kojih \u0107e biti jasniji trenutak prijenosa imovine s primatelja na davatelja uzdr\u017eavanja i prepoznavanje sudskih postupaka za raskid ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju kao \u017eurnih.<\/p>\n

 <\/p>\n

Radi se o zna\u010dajnoj promjeni zakonskih propisa i vrlo va\u017enom koraku u za\u0161titi prava prvenstveno starijih osoba. Na probleme koji proizlaze iz zlouporaba ovih ugovora institucija pu\u010dke pravobraniteljice upozoravala je u izvje\u0161\u0107ima Hrvatskom saboru jo\u0161 od 2014. godine. Pri tom smo zagovarali uvo\u0111enje dodatnih mehanizama za\u0161tite primatelja uzdr\u017eavanja, odnosno nadle\u017enim institucijama davali preporuke za mogu\u0107a rje\u0161enja, kao i proveli istra\u017eivanje te organizirali javna doga\u0111anja upravo na ovu temu.<\/p>\n

 <\/p>\n

Upravo konkretne predlo\u017eene izmjene Zakona o obveznim odnosima do kojih bi uskoro trebalo do\u0107i – uvo\u0111enje dodatnih instrumenata za\u0161tite primatelja uzdr\u017eavanja, a naro\u010dito osnivanje registra ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju, ograni\u010davanje broja sklopljenih ugovora te izmjena naziva ugovora iz kojih \u0107e biti jasniji trenutak prijenosa imovine na davatelja uzdr\u017eavanja, bile su preporuke pu\u010dke pravobraniteljice u Izvje\u0161\u0107u za 2022. godinu.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tijekom ove godine sudjelovali smo i u Radnoj skupini pri Ministarstvu pravosu\u0111a i uprave koja je izradila ovaj Nacrt Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima. Upravo je u okviru rada te Radne skupine velik dio preporuka pravobraniteljice i uva\u017een.<\/p>\n

 <\/p>\n

Napokon, pu\u010dka pravobraniteljica uputila je i dodatno mi\u0161ljenje tijekom javnog savjetovanja o oba ova zakona, koje je predlagatelj tako\u0111er djelomi\u010dno prihvatio.<\/p>\n

 <\/p>\n

Svakako da \u0107e ovim zakonskim novinama mogu\u0107nosti zlouporabe ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju biti manje i to je korak u pravom smjeru.<\/p>\n

 <\/p>\n

Me\u0111utim, nije prihva\u0107en prijedlog da se jasno propi\u0161e da je prije ovjere ili sastavljanja ugovora ovla\u0161tena osoba (javni bilje\u017enik ili sudac) u dostupnim evidencijama du\u017ena provjeriti je li ugovarateljima sklapanje ugovora o uzdr\u017eavanju mo\u017eda zabranjeno prema odredbama Zakona o socijalnoj skrbi (ZSS). Naime, ZSS propisuje da pravne ili fizi\u010dke osobe koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi ili osobe zaposlene u djelatnosti socijalne skrbi ne mogu s korisnikom sklapati ugovore kojim se otu\u0111uju ili optere\u0107uju nekretnine korisnika, niti ugovore o do\u017eivotnom ili dosmrtnom uzdr\u017eavanju. \u00a0S obzirom da se ugovori o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju sklapaju u strogoj formi pred sudovima i javnim bilje\u017enicima, od iznimne je va\u017enosti da ta tijela poduzmu odgovaraju\u0107e provjere kako bi se sprije\u010dilo sklapanje ni\u0161tetnih ugovora. Uz to, javnim bilje\u017enicima i sudovima treba \u0161to prije omogu\u0107iti i informati\u010dko povezivanje sa sustavom socijalne skrbi zbog uvida u podatke o mogu\u0107em postojanju zakonskih zapreka za sklapanje ugovora.<\/p>\n

 <\/p>\n

Isto tako, pu\u010dka pravobraniteljica predlagala je i da se postupci raskida ovih ugovora urede kao \u017eurni, i to jo\u0161 pri pro\u0161lim izmjenama Zakona o parni\u010dnom postupku. Naime, iako je dugotrajnost izazov i u odnosu na ostale sudske postupke, dugo trajanje sudskih postupaka za raskid ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju ima osobito otegotan u\u010dinak na primatelje uzdr\u017eavanja, jer ovu vrstu ugovora karakterizira upravo to da je vrlo \u010desto jedna strana ugovora visoke \u017eivotne dobi i nemo\u0107na te treba skrb, zbog \u010dega je ugovor i sklopila. Postupke za njihov raskid je stoga potrebno voditi \u017eurno, jer osobe starije \u017eivotne dobi ne mogu \u010dekati pravomo\u0107no okon\u010danje dugotrajnog sudskog postupka, osobito ako za to vrijeme ne dobivaju potrebnu skrb.<\/p>\n

 <\/p>\n

Stoga je itekako pozitivno da je i ovaj prijedlog pu\u010dke pravobraniteljice prihva\u0107en. Istovremeno, uz propisivanje same \u017eurnosti sudskih postupaka smatramo da bi bilo dobro da se propi\u0161u i konkretni, kra\u0107i rokovi u kojima bi sud bio du\u017ean postupati, i to rok za odgovor na tu\u017ebu, rok za odr\u017eavanje ro\u010di\u0161ta za glavnu raspravu, rok u kojem se mora okon\u010dati postupak pred prvostupanjskim sudom te rok za dono\u0161enje drugostupanjske odluke o \u017ealbi, \u0161to, na\u017ealost, nije prihva\u0107eno.<\/p>\n

 <\/p>\n

Usvajanjem i ovih prijedloga svakako bi se dodatno doprinijelo jo\u0161 boljoj za\u0161titi primatelja skrbi na \u0161to \u0107e pu\u010dka pravobraniteljica nastaviti ukazivati i zagovarati i dalje.<\/p>\n

 <\/p>\n

Podsjetimo, starije osobe na sklapanje ovih ugovora odlu\u010duju se kada se vi\u0161e ne mogu same skrbiti o sebi ili kada znaju da to ne\u0107e mo\u0107i \u010diniti jo\u0161 dugo kako bi u zamjenu za imovinu osigurale potrebnu skrb. Na\u017ealost, kada do\u0111e do zloupotreba ovih ugovora, mogu ostati \u00a0i bez skrbi i bez krova nad glavom te se na\u0107i \u00a0u bezizlaznoj situaciji, stoga je ja\u010danje za\u0161tite ove iznimno ranjive skupine gra\u0111ana uvo\u0111enjem ovih mehanizama va\u017ean korak u po\u0161tivanju njihovih ljudskih prava i osiguravanju njihovog dostojanstvenog \u017eivota.<\/p>\n

 <\/p>\n

Napokon, uz ove dobrodo\u0161le izmjene jo\u0161 boljoj za\u0161titi prava starijih osoba u kontekstu sklapanja ugovora o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju doprinijela bi i njihova informiranost o ovim ugovorima i razli\u010ditim mogu\u0107nostima koje imaju prije potpisivanja ugovora. Stoga je va\u017eno i poticati i omogu\u0107avati informiranje unaprijed onih koji razmi\u0161ljaju o sklapanju ovih ugovora dok jo\u0161 o tome samo promi\u0161ljaju, ali i sankcioniranje svih onih koji grubo kr\u0161e prava starijih s ciljem ostvarivanja imovinske koristi. Napokon, klju\u010dno je kontinuirano raditi na osiguravanju drugih mogu\u0107nosti za smje\u0161taj i skrb starijih osoba kada se vi\u0161e ne mogu same skrbiti o sebi, uklju\u010duju\u0107i smanjivanje lista \u010dekanja za domove, boljih uvjeta u domovima, kao i osiguravanje ostanka u vlastitom domu uz osiguravanje tu\u0111e njege i skrbi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hrvatski sabor ovog tjedna raspravlja o nacrtima prijedloga izmjena i dopuna Zakona o obveznim odnosima i Zakona o parni\u010dnom postupku. Njima se usvajaju prijedlozi pu\u010dke pravobraniteljice vezani za ugovore o do\u017eivotnom i dosmrtnom uzdr\u017eavanju koji \u0107e doprinijeti boljoj za\u0161titi korisnika uzdr\u017eavanja, ve\u0107inom starijih osoba.   Uvode se novi za\u0161titni mehanizmi koji bi trebali omogu\u0107iti bolju […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":14317,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[607,657,1965,1849,1288],"class_list":["post-18157","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-starije-osobe","tag-umirovljenici","tag-primjeri","tag-ugovori-o-uzdrzavanju","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18157"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18157\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22155,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18157\/revisions\/22155"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14317"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}