Lobiranje \u0107e u Hrvatskoj po prvi put postati zakonom regulirana djelatnost – nakon \u0161to je Nacrt prijedloga Zakona o lobiranju bio u javnoj raspravi od 16. lipnja do 16. srpnja 2023. godine, uskoro bi se mogao na\u0107i na dnevnom redu Hrvatskog sabora.<\/p>\n
Dono\u0161enje ovog zakona bila je i preporuka Europske komisije, GRECO-a (Skupine dr\u017eava protiv korupcije) Vije\u0107a Europe i Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OEDC). Naime, lobiranjem se mo\u017ee pridonijeti boljoj informiranosti vlasti, a time i javnosti, \u0161to u kona\u010dnici ima za posljedicu kvalitetnije odluke te efikasnije javne politike.<\/p>\n
No, nu\u017eno je da za ovu aktivnost postoji zakonodavni okvir koji omogu\u0107uje da se lobiranje provodi na transparentan na\u010din i prema najvi\u0161im eti\u010dkim standardima<\/strong>. To je nu\u017eno radi prevencije odnosno smanjivanja koruptivnih rizika. <\/strong><\/p>\n S tim ciljem, kao i s obzirom na ulogu u za\u0161titi vladavine prava, pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter uklju\u010dila se u javno savjetovanje<\/a>. Ministarstvo pravosu\u0111a i uprave kao predlagatelj prihvatilo je zna\u010dajan dio njezinih komentara i prijedloga.<\/p>\n <\/p>\n Prema izvje\u0161\u0107u o javnom savjetovanju<\/a>, prihva\u0107en je prijedlog pravobraniteljice da lobisti budu obvezni obavijestiti lobirane osobe da su im dali informacije za koje su mislili da su to\u010dne i potpune, ali su naknadno saznali da ipak nisu.<\/strong> Naravno, tada \u0107e biti obvezni dostaviti im to\u010dnu i potpunu informaciju.<\/p>\n Naime, u Nacrtu prijedloga zakona ova obveza nije bila predvi\u0111ena. No, lobist u svojem djelovanju mo\u017ee dati informaciju koja je, prema njegovom saznanju u trenutku lobiranja, to\u010dna i potpuna, dok mo\u017eda nije te lobirana osoba mo\u017ee imati drugu informaciju.<\/p>\n Zato je pozitivno \u0161to \u0107e lobisti imati obvezu reagirati ako doznaju da su dali nepotpunu i neto\u010dnu informaciju, posebno u svjetlu na\u010dela savjesnosti, transparentnosti i po\u0161tenja koje Nacrt propisuje.<\/p>\n Prihva\u0107en je i prijedlog pravobraniteljice da upis u Registar lobista bude uvjet za po\u010detak lobiranja za sve lobiste, neovisno o tome dobivaju li za svoje aktivnosti naknadu ili ne<\/strong>.<\/p>\n Nacrtom je bilo predvi\u0111en dobrovoljan upis u Registar lobista za osobe koje ne primaju naknadu za svoje aktivnosti, \u0161to nije u skladu s ciljevima Nacrta (ve\u0107a transparentnost u javnom i politi\u010dkom \u017eivotu), ove odredbe (pregledne i javno dostupne informacije o identitetu i profesionalnom interesu svih koji \u017eele utjecati, odnosno onih koji utje\u010du na odluke javnih politika) ni na\u010delima otvorenosti, transparentnosti, po\u0161tenja, savjesnosti i integriteta.<\/p>\n Ujedno je na\u010delo transparentnosti lobiranja<\/strong> bilo jedno od klju\u010dnih pitanja o kojem se dugi niz godina raspravljalo na razini Europske Unije, \u0161to je rezultiralo i dono\u0161enjem objedinjenog registra transparentnosti (Joint European Transparency Register) 2011. godine.<\/p>\nUva\u017eeni komentari i prijedlozi pu\u010dke pravobraniteljice<\/strong><\/h3>\n