{"id":16240,"date":"2023-04-14T15:16:59","date_gmt":"2023-04-14T13:16:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=16240"},"modified":"2023-09-28T10:12:59","modified_gmt":"2023-09-28T08:12:59","slug":"prava-hrvatskih-branitelja-i-civilnih-stradalnika-iz-domovinskog-rata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-hrvatskih-branitelja-i-civilnih-stradalnika-iz-domovinskog-rata\/","title":{"rendered":"Prava hrvatskih branitelja i civilnih stradalnika iz Domovinskog rata"},"content":{"rendered":"
* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2022.<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2023. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji<\/a>.<\/h5>\n
\n

Prava hrvatskih branitelja<\/strong><\/h3>\n

\u201eLijepo Vas molim termin za pravnu pomo\u0107. Hrvatski sam branitelj. \u017delio bih osobno iznijeti svoju\u00a0 sada\u0161nju \u017eivotnu situaciju s kojom se te\u0161ko nosim ja i moja obitelj. Borio sam se za\u00a0 pravnu dr\u017eavu koja \u0107e biti jednaka prema svima.\u201c<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Kao i prethodnih godina, pritu\u017ebe branitelja odnosile su se na (ne)priznavanje statusa hrvatskog branitelja i hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, du\u017einu trajanja postupka utvr\u0111ivanja njihovih materijalnih i ostalih prava, ostvarivanja prava prednosti pri zapo\u0161ljavanju, probleme pri stambenom zbrinjavanju, kao i socijalnu ugro\u017eenost branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji.<\/p>\n

Odre\u0111eni dio branitelja jo\u0161 uvijek nije, ili nije na odgovaraju\u0107i na\u010din, rije\u0161io svoj status i pripadaju\u0107a prava, o \u010demu govori i 3.725 novih zahtjeva za ostvarivanje statusa hrvatskog branitelja podnijetih MORH-u 2022. godine, dok su MUP-u podnijeta 359 zahtjeva. Pri tome pojedini pritu\u017eitelji navode kako upravna tijela koja odlu\u010duju o statusa branitelja jako restriktivno i gramati\u010dki tuma\u010de pojam obrane suvereniteta RH iz \u010dl. 3. st. 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i \u010dlanova njihovih obitelji (ZOHBDR). Primjerice, obratila nam se osoba koja je tijekom Domovinskog rata bila predsjednik Kriznog \u0161taba te imala brojne du\u017enosti u obrambenim pripremama i u obrani op\u0107ine. Pri tome navodi da su osobe koje su bile u istoj poziciji ostvarile status hrvatskog branitelja, no njemu status nije priznat iako je zahtjev podnosio \u010detiri puta te dva puta pokretao upravni spor.<\/p>\n

Dio branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji i dalje se nalazi u te\u0161koj ekonomskoj i socijalnoj situaciji i svakodnevno se suo\u010davaju s ozbiljnim problemima u zadovoljavanju osnovnih \u017eivotnih potreba. Stoga su upravna tijela \u017eupanija te upravno tijelo Grada Zagreba 2022. godine donijela 3.795 rje\u0161enja za jednokratnu nov\u010danu pomo\u0107 socijalno ugro\u017eenim hrvatskim braniteljima i \u010dlanovima njihovih obitelji, temeljem kojih je ispla\u0107eno vi\u0161e od 5,5 milijuna kuna. Za izvanrednu jednokratnu nov\u010danu pomo\u0107, koja se dodjeljuje zbog te\u017ee bolesti, smrti, prirodne nepogode, pri nagla\u0161enoj socijalnoj isklju\u010denosti i ugro\u017eenosti za \u017eivot i zdravlje, odobreno je 2.535 zahtjeva te je ispla\u0107eno gotovo 6 milijuna kuna.<\/p>\n

Iako je MHB 2022. godine dodijelilo 62 stana, 140 stambena kredita i 279 financijskih potpora u vrijednosti vi\u0161e od 37 milijuna kuna te je nastavilo sa sanacijom starih i derutnih stanova, kao i s organiziranom stambenom izgradnjom, potrebe za stambenim zbrinjavanjem nadilaze institucionalne mogu\u0107nosti jer je jo\u0161 nerije\u0161eno 8.116 zahtjeva za dodjelu stambenih kredita te 1.580 za financijske potpore.<\/p>\n

Pojedine JLS u slu\u010dajevima dodjele stambenih kredita braniteljima za izgradnju obiteljske ku\u0107e u mjestima njihova prebivali\u0161ta, ne ustupaju bez naknade gra\u0111evinska zemlji\u0161ta i komunalno opremanje sukladno obavezi propisanoj \u010dl. 87. ZHB-a, a veliki ih broj u urbanisti\u010dkim planovima uop\u0107e ne predvi\u0111aju zemlji\u0161ta za ovu svrhu, kao niti me\u0111u ostalim i radi nerije\u0161enih imovinsko pravnih odnosa na zemlji\u0161tima u vlasni\u0161tvu dr\u017eave, koja se nalaze na njihovom podru\u010dju.
\nPravo prednosti branitelja pri zapo\u0161ljavanju u praksi se i dalje te\u0161ko ostvaruje, izme\u0111u ostalog i jer branitelji i \u010dlanovi njihovih obitelji nisu uvijek dovoljno informirani o svojim pravima i na\u010dinu njihova ostvarivanja.<\/p>\n

Potrebe za programima psihosocijalne podr\u0161ke branitelja ve\u0107e su od postoje\u0107ih kapaciteta, osobito uzev\u0161i u obzir i da se u Centrima za psihosocijalnu pomo\u0107 pru\u017ea podr\u0161ka i za civilne stradalnike iz Domovinskog rata. No, u kontekstu osna\u017eivanja te podizanja kvalitete \u017eivljenja branitelja i civilnih stradalnika tijekom 2022. pozitivno je \u0161to je u sklopu provedbe projekta Uspostave veteranskih centara u RH s radom po\u010deo Veteranski centar u \u0160ibeniku, kojega je tijekom studenoga 2022. posjetila i pu\u010dka pravobraniteljica. U 2023. godini o\u010dekuje se otvorenje centara u Daruvaru, Sinju i Petrinji, \u0161to \u0107e uz ve\u0107 postoje\u0107i Dom hrvatskih veterana u Lipiku, kojega smo tako\u0111er posjetili tijekom 2022. godine, doprinijeti podizanju kvalitete \u017eivljenja branitelja i \u010dlanova njihovih obitelji, pomo\u0107i u dru\u0161tvenom uklju\u010divanju, usvajanju novih znanja i vje\u0161tina, ja\u010danju samopouzdanja te podizanju kvalitete \u017eivota. Ovakvi projekti su napredak u razvoju sustava brige i skrbi za branitelje utemeljen na priznanju njihovog doprinosa, dru\u0161tvenoj solidarnosti te njihovim stvarnim potrebama.<\/p>\n

Preporuka 86.<\/strong><\/span>
\nJedinicama lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave, da u prostornim planovima osiguraju gra\u0111evinska zemlji\u0161ta bez naknade i komunalno opremanje sukladno obvezi iz Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i \u010dlanova njihovih obitelji<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Civilni stradalnici iz Domovinskog rata<\/strong><\/h3>\n

Proteklu godinu obilje\u017eio je po\u010detak primjene Zakon o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata (ZOCSDR), na \u010diju smo potrebu dono\u0161enja kontinuirano upozoravali proteklih godina kroz preporuke u godi\u0161njim izvije\u0161\u0107ima S obzirom da civilni stradalnici i 20-ak godina nakon Domovinskog rata nisu uop\u0107e ili nisu na zadovoljavaju\u0107i na\u010din rije\u0161ili svoj status i pripadaju\u0107a prava.<\/p>\n

Prema dostupnim podacima UDU u \u017eupanijama i Grada Zagreba od stupanja na snagu ZOCSDR-a, odnosno od 31. srpnja 2021. do konca 2022. ukupno je pozitivno rije\u0161eno 888 zahtjeva u vezi sa priznavanjem statusa i prava, a od toga je priznato 178 statusa civilnog stradalnika iz Domovinskog rata. Pri tome, ne raspola\u017eemo s podatkom o broju podnesenih zahtjeva za ostvarivanje statusa civilnog stradalnika iz Domovinskog rata. Prije dono\u0161enja ovog Zakona OCD-i su procjenjivali da je broj civilnih stradalnika izme\u0111u 4.000 i 8.000. Ukazuje se i da neki problemi i dalje nisu rije\u0161eni, da je dokazni postupak za stjecanje statusa zahtjevan i dugotrajan, a prema podatcima UDU u \u017eupanijama veliki broj predmeta nalazi se na Povjerenstvu za provjeru postojanja zapreke MHB-a iz \u010dl. 5. ZOCSDR-a. Naime, sukladno Pravilniku o na\u010dinu ostvarivanja statusa i prava civilnih stradalnika iz Domovinskog rata propisano je da prvostupanjsko tijelo po pribavljanju dokaza iz \u010dl. 9. i 10. ZOCSDR-a spis predmeta dostavlja navedenom povjerenstvu MHB-a, koje nakon utvr\u0111ivanja postoji li zapreke, predmet vra\u0107a prvostupanjskom tijelu na daljnji postupak. Ukoliko je utvr\u0111eno da ne postoji zapreka iz \u010dl. 5. ZOCSDR-a, predmet se dostavlja na vje\u0161ta\u010denje uzroka i postotka o\u0161te\u0107enja organizma nadle\u017enom lije\u010dni\u010dkom vije\u0107u sukladno Pravilniku o na\u010dinu imenovanja i metodologiji rada lije\u010dni\u010dkih vije\u0107a u postupku ostvarivanja prava civilnih stradalnika iz Domovinskog rata.<\/p>\n

Osim toga, civilni stradalnici iz Domovinskog rata nisu dovoljnoj mjeri informirani o svojim pravima te mogu\u0107nostima njihovog ostvarenja. Pravilnik o na\u010dinu ostvarivanja statusa i prava civilnih stradalnika iz domovinskog rata kao provedbeni propis odre\u0111uje da se postupak za priznavanje statusa civilnog invalida iz Domovinskog rata te drugih prava pokre\u0107e na zahtjev osobe na propisanom obrascu koji se podnosi nadle\u017enom upravnom tijelu u \u017eupaniji odnosno nadle\u017enom upravnom tijelu Grada Zagreba prema mjestu prebivali\u0161ta podnositelja, no sva ta tijela nisu jo\u0161 uvijek te obrasce u\u010dinila javno dostupnima na svojim mre\u017enim stranicama, dok ih je na nekim stranicama te\u0161ko prona\u0107i.<\/p>\n

Pitanje sudbine nestalih i nasilno odvedenih osoba u Domovinskom ratu i dalje je najte\u017ee otvoreno pitanje posljedica rata u RH jer obitelji nestalih imaju pravo znati istinu o sudbini svojih najbli\u017eih. Prema posljednjim slu\u017ebenim podacima iz 2022. godine RH jo\u0161 uvijek tra\u017ei 1.816 nestalih osoba, od \u010dega je 1.423 nestalih, a 393 posmrtnih ostataka. Unato\u010d statisti\u010dkim podatcima DORH-a i navodima da kontinuirano rade na predmetima ratnih zlo\u010dina i da statisti\u010dki podaci ne pokazuju stagnaciju ve\u0107 suprotno, dojam je \u017ertava, ali i dijela javnosti, kako nema bitnijeg
\nnapretka u procesuiranju ratnih zlo\u010dina. Stoga je nu\u017eno poja\u010dati institucionalne napore u procesuiranju svih ratnih zlo\u010dina po\u010dinjenih tijekom Domovinskog rata te pobolj\u0161ati regionalnu suradnju u procesuiranju ratnih zlo\u010dina i pronalasku nestalih osoba.<\/p>\n

Preporuka 87. (ponovljena)<\/strong><\/span>
\nMinistarstvu hrvatskih branitelja, da osmisli i provede kampanju s ciljem boljeg informiranja civilnih stradalnika rata o njihovim pravima<\/span>
\nPreporuka 88. (ponovljena)<\/span><\/strong>
\nUpravnim tijelima u \u017eupanijama, da na mre\u017enim stranicama u\u010dine dostupnim i jasnije vidljivim obrasce za pokretanje postupka za priznavanje statusa civilnog stradalnika iz Domovinskog rata<\/span><\/p>\n

\n

Povezane teme u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.:<\/p>\n

Pravo na rad<\/a>, Socijalna skrb: Siroma\u0161tvo i ljudska prava<\/a> i Pravo na adekvatno stanovanje<\/a>.<\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.<\/strong> mo\u017eete otvoriti u interaktivnoj verziji<\/a> i u PDF formatu<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2022., koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2023. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji. Prava hrvatskih branitelja \u201eLijepo Vas molim termin za pravnu pomo\u0107. Hrvatski sam branitelj. \u017delio bih osobno iznijeti svoju\u00a0 sada\u0161nju \u017eivotnu situaciju s kojom se te\u0161ko nosim […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":15688,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2059],"tags":[],"class_list":["post-16240","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16240"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16240\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17871,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16240\/revisions\/17871"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15688"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}