{"id":14782,"date":"2022-08-30T12:32:54","date_gmt":"2022-08-30T10:32:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=14782"},"modified":"2022-09-20T12:41:46","modified_gmt":"2022-09-20T10:41:46","slug":"uspjesan-kraj-predmeta-uklonjena-bazna-stanica-kod-sinja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/uspjesan-kraj-predmeta-uklonjena-bazna-stanica-kod-sinja\/","title":{"rendered":"Uspje\u0161an kraj predmeta \u2013 uklonjena bazna stanica kod Sinja"},"content":{"rendered":"<p><em>Bazna stanica vi\u0161e nije prvi susjed stanovniku sinjskog naselja Rado\u0161i\u0107, koji nam se pritu\u017eio kada je stanica bespravno postavljena. Ova pri\u010da pitanje je za\u0161tite prava na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161. <\/em><\/p>\n<p>\u010cetiri godine nakon pravomo\u0107nog rje\u0161enja i sveukupno \u0161est pla\u0107enih kazni u ukupnom iznosu od preko milijun i pol kuna, teleoperater je u kolovozu uklonio baznu stanicu s nedovr\u0161ene ku\u0107e u Rado\u0161i\u0107u kod Sinja.<\/p>\n<p>U ovaj slu\u010daj smo uklju\u010deni nakon \u0161to nam se pritu\u017ebom zbog ugroze zdravlja obratio stanovnik naselja koji \u017eivi u susjednoj ku\u0107i. Na problem smo, osim u predmetu, upozoravali i u izvje\u0161\u0107ima Hrvatskom saboru, kao dio analize stanja prava na zdrav \u017eivot.<\/p>\n<h3><strong>Preporuke vezane za bazne stanice<\/strong><\/h3>\n<p>Dugotrajnost situacije iz Rado\u0161i\u0107a pokazuje da zakonski okvir usporava izvr\u0161enje pravomo\u0107nih rje\u0161enja, ali i da pitanje njihova postavljanja nije adekvatno regulirano.<\/p>\n<p>Zato smo Ministarstvu graditeljstva, prostornog ure\u0111enja i dr\u017eavne imovine dali preporuku da:<\/p>\n<ul>\n<li>normativno unaprijedi uvjete za postavljanje baznih stanica mobilnih operatera, i to u suradnji s jedinicama lokalne, podru\u010dne (regionalne) samouprave i zainteresiranom javnosti, posebno jer trenutno nije propisana obveza sudjelovanja gra\u0111ana prije dono\u0161enja odluke o njenom postavljanju;<\/li>\n<li>omogu\u0107i uklanjanje baznih stanica temeljem izvr\u0161nih rje\u0161enja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovu preporuku dali smo i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-zdrav-zivot-i-klimatske-promjene-u-rh-posebno-izvjesce\/\">posebnom izvje\u0161\u0107u \u201ePravo na zdrav \u017eivot i klimatske promjene u Hrvatskoj\u201c<\/a>.<\/p>\n<h3><strong>Rado\u0161i\u0107 kao primjer \u0161ireg problema<\/strong><\/h3>\n<p>U brojnim pritu\u017ebama koje nam \u0161alju, gra\u0111ani iskazuju strah od utjecaja neioniziraju\u0107eg zra\u010denja na njihovo zdravlje. Navode razne zdravstvene tegobe poput nesanice, umora ili gubitka pam\u0107enja, a pritu\u017euju nam se i zbog pozicija baznih stanica &#8211; u neposrednoj blizini ku\u0107a, \u0161kola i vrti\u0107a, u razini prozora, na krovovima stambenih zgrada, a ponekad \u010dak i na ru\u0161evinama ili skrivenim u dimnjacima, i to postavljenih bez njihovog znanja i unato\u010d njihovom protivljenju.<\/p>\n<p>Prema podacima za 2021., gra\u0111evinska inspekcija zaprimila je 37 prijava zbog bespravne gradnje baznih stanica mobilnih operatera. Protiv 12 osoba je pokrenut inspekcijski postupak, no nemamo \u00a0podatke jesu li ove stanice i uklonjene.<\/p>\n<p>U stru\u010dnoj i \u0161iroj zajednici prisutni su prijepori o razini \u0161tetnosti neioniziraju\u0107eg zra\u010denja za zdravlje, a Svjetska zdravstvena organizacija ga svrstava u kategoriju 2B, \u0161to zna\u010di da nema dovoljno istra\u017eivanja kojima bi se u potpunosti otklonila sumnja o njegovoj \u0161tetnosti. Zato je potrebno primjenjivati:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>na\u010delo predostro\u017enosti &#8211; <\/strong>podrazumijeva poduzimanje mjera s obzirom na potencijalno ozbiljan rizik, ne \u010dekaju\u0107i kona\u010dne rezultate istra\u017eivanja;<\/li>\n<li><strong>na\u010delo dovoljnosti<\/strong> &#8211; nala\u017ee da se koristi minimalno dovoljna emisija zra\u010denja, a pritom istodobno ne smanjuje funkcionalnost usluge;<\/li>\n<li><strong>na\u010delo sudjelovanja javnosti<\/strong> &#8211; nala\u017ee sudjelovanje javnosti u okoli\u0161nim pitanjima<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ova na\u010dela klju\u010dna su za za\u0161titu zdravlja i okoli\u0161a, a proizlaze iz <a href=\"https:\/\/mingor.gov.hr\/o-ministarstvu-1065\/djelokrug-4925\/medjunarodna-suradnja\/multilateralni-medjunarodni-sporazumi-1138\/aarhuska-konvencija\/1139\">Aaarhu\u0161ke konvencije<\/a> i iz <a href=\"https:\/\/assembly.coe.int\/nw\/xml\/XRef\/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17994\">Rezolucije 1815\/2011 Parlamentarne skup\u0161tine Vije\u0107a Europe<\/a>.<\/p>\n<h3><strong>Prioritet mora biti za\u0161tita prava gra\u0111ana na zdrav \u017eivot, ali i okoli\u0161a<\/strong><\/h3>\n<p>Kod postavljanja baznih stanica svih teleoperatera svakako se mora voditi ra\u010duna o pravu gra\u0111ana na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161, a temeljni preduvjet mora biti da je ono u skladu s propisima i da oni uistinu pru\u017eaju u\u010dinkovitu za\u0161titu od neioniziraju\u0107eg zra\u010denja.<\/p>\n<p>Potrebno je smanjiti referentne vrijednosti dopu\u0161tenog zra\u010denja na najmanju mogu\u0107u razinu koja mo\u017ee utjecati na zdravlje i okoli\u0161, kao (potencijalnu) opasnost odrediti sve vrste u\u010dinaka ovog zra\u010denja \u00a0i pravilno vrednovati i prevenirati kumulativno zra\u010denje. Zbog za\u0161tite zdravlja, koje je svrha Zakona o za\u0161titi od neioniziraju\u0107eg zra\u010denja, klju\u010dno je u\u010dinkovito regulirati pitanje potrebnih dozvola koje ne smiju biti povoljnije za operatere, a na \u0161tetu ljudskih prava gra\u0111ana.<\/p>\n<p>To treba biti prioritet svim uklju\u010denim dionicima, od teleoperatera koji ih postavljaju, preko lokalnih i ostalih nositelja vlasti koji izdaju potrebne dozvole, kao i svih nadle\u017enih institucija zadu\u017eenih za nadzor, prije svega sanitarne inspekcije zadu\u017eene za nadzor jakosti zra\u010denja, kao i gra\u0111evinske, zadu\u017eene za nadzor uporabne dozvole iz podru\u010dja gradnje.<\/p>\n<p>I dok je razumljiva potreba stanovnika za stabilnim pristupom internetu i mobilnoj mre\u017ei, na dr\u017eavi i teleoperaterima je da to omogu\u0107e na adekvatan na\u010din. Tako\u0111er, u konkretnom je slu\u010daju va\u017eno i da je teleoperater imao vi\u0161e godina za pripremu kako bi mogao neometano nastaviti pru\u017eati uslugu stanovnicima tog podru\u010dja, odnosno prona\u0107i na\u010din za postavljanje bazne stanice u skladu sa zakonom.<\/p>\n<p>Vi\u0161e o problemima vezanima uz bazne stanice mo\u017eete saznati u na\u0161em <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-zdrav-zivot-i-klimatske-promjene-u-rh-posebno-izvjesce\/\">posebnom izvje\u0161\u0107u \u201ePravo na zdrav \u017eivot i klimatske promjene u Hrvatskoj\u201c<\/a>, i u poglavlju <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/pravo-na-zdrav-zivot-i-zdrav-okolis-pravo-na\/\">o pravu na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161<\/a> u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bazna stanica vi\u0161e nije prvi susjed stanovniku sinjskog naselja Rado\u0161i\u0107, koji nam se pritu\u017eio kada je stanica bespravno postavljena. Ova pri\u010da pitanje je za\u0161tite prava na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161. \u010cetiri godine nakon pravomo\u0107nog rje\u0161enja i sveukupno \u0161est pla\u0107enih kazni u ukupnom iznosu od preko milijun i pol kuna, teleoperater je u kolovozu uklonio [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":14783,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[696,1985,1965,1288],"class_list":["post-14782","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-zastita-okolisa","tag-pravo-na-zdrav-zivot","tag-primjeri","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14782","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14782"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14782\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14784,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14782\/revisions\/14784"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14783"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14782"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14782"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14782"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}