{"id":14772,"date":"2022-09-16T11:31:16","date_gmt":"2022-09-16T09:31:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=14772"},"modified":"2022-09-20T16:51:31","modified_gmt":"2022-09-20T14:51:31","slug":"zajamcena-minimalna-naknada-porasla-ali-ne-svima-u-isto-vrijeme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/zajamcena-minimalna-naknada-porasla-ali-ne-svima-u-isto-vrijeme\/","title":{"rendered":"Zajam\u010dena minimalna naknada porasla, ali ne svima u isto vrijeme?"},"content":{"rendered":"

Novi Zakon o socijalnoj skrbi na snazi je od po\u010detka 2022. godine, a jedna od pozitivnih promjena koju je donio je i pove\u0107anje zajam\u010dene minimalne naknade. <\/em><\/p>\n

Bila je to dobra vijest za korisnike ove naknade, posebno jer je rije\u010d o osobama u iznimno te\u0161koj \u017eivotnoj situaciji, kojima je svaka podr\u0161ka itekako zna\u010dajna. No, Zakonom nije odre\u0111eno od kada \u0107e to\u010dno korisnici imati pravo na ve\u0107u naknadu niti da \u0107e je svi dobivati od istog trenutka, pa je mogu\u0107e da su neki od njih u nepovoljnijem polo\u017eaju.<\/p>\n

Na to smo upozorili Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike u predmetima koje smo vodili, a nedavno i u javnom savjetovanju<\/a> na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, s Kona\u010dnim prijedlogom Zakona.<\/p>\n

Rok treba biti precizan<\/h3>\n

Novi Zakon o socijalnoj skrbi samo navodi da \u0107e se postupak za priznavanje prava na ovu naknadu, sada uve\u0107anu, postoje\u0107im korisnicima pokrenuti u roku od \u0161est mjeseci od dana kada Zakon stupi na snagu.<\/p>\n

Ovako postavljen rok mo\u017ee dovesti do neujedna\u010denosti na terenu i nejednakosti me\u0111u korisnicima, me\u0111u kojima bi neki po\u010deli primati uve\u0107anu naknadu ranije, a drugi kasnije. Naime, centri za socijalnu skrb fizi\u010dki nisu u mogu\u0107nosti sve postupke pokrenuti na isti dan, a i sami postupci traju razli\u010dito.<\/p>\n

Zato je potrebno Zakonom precizirati da \u0107e se postoje\u0107i korisnici imati pravo na ve\u0107i iznos zajam\u010dene minimalne naknada od dana stupanja novog Zakona na snagu (17.2.2022.).<\/p>\n

Pri tome, ovdje se radi o nepreciznosti u odre\u0111ivanju roka i posljedi\u010dnoj neujedna\u010denosti u postupanju, ali ne i o diskriminaciji jer se prema korisnicima nije postupalo druga\u010dije temeljem neke od osnova iz Zakona o suzbijanju diskriminacije (dob, zdravstveno stanje, spol, etni\u010dka pripadnost i dr.).<\/p>\n

Izra\u010dun razlike \u2013 primjer \u010detvero\u010dlane obitelji<\/h3>\n

Kakve u\u010dinke ima ova neujedna\u010denost, mo\u017eemo vidjeti na kroz izra\u010dun zajam\u010dene minimalne naknade na primjeru jednog hipotetskog ku\u0107anstva.<\/p>\n

Tako bi, primjerice, \u010detvero\u010dlana obitelj bez ikakvih prihoda koju \u010dini dvoje odraslih \u010dlanova i dvoje djece po \u201estarom\u201c Zakonu imala pravo na 1.600 kuna mjese\u010dno.<\/p>\n

Nakon stupanja na snagu novog Zakona, kao i Odluke kojom je uve\u0107ana osnovica za izra\u010dun ove naknade, njima bi mjese\u010dni iznos zajam\u010dene minimalne naknade do\u0161ao do 2.800 kuna. I iako je ovaj iznos jo\u0161 uvijek malen za potrebe \u010detvero\u010dlane obitelji, ipak radi se o zna\u010dajnom pove\u0107anju od 1.200 kuna, itekako potrebnom u vrijeme svakodnevnog rasta cijena.<\/p>\n

Ali kako Zakon trenutno predvi\u0111a priznavanje prava na ovu naknadu s danom pokretanja postupka po slu\u017ebenoj du\u017enosti, dakle bilo kada unutar \u0161est mjeseci od stupanja na snagu Zakona, mogu\u0107e je da je neko ku\u0107anstvo uve\u0107ani iznos po\u010delo dobivati ve\u0107 od velja\u010de, dok je nekima priznat tek u kolovozu.<\/p>\n

Zbog toga je potrebno svim korisnicima zajam\u010dene minimalne naknade koji ovu naknadu i dalje ostvaruju po novom Zakonu, isu po\u010deti priznavati s danom njegova stupanja na snagu.<\/p>\n

Upis tra\u017ebine urediti kao u pro\u0161lom Zakonu<\/h3>\n

Predlo\u017eili smo i promjenu na\u010dina na koji Zakon ure\u0111uje zabilje\u017ebu tra\u017ebine, kad su u pitanju korisnici zajam\u010dene minimalne naknade. Potrebno ju je urediti na isti na\u010din na koji je to bilo u ranijem Zakonu o socijalnoj skrbi, odnosno propisati da se odnosi samo na drugi stan ili ku\u0107u (osim one koje koriste za stanovanje), a koje se mo\u017ee otu\u0111iti ili iznajmiti i time osigurati sredstva za podmirenje osnovnih \u017eivotnih potreba, kao i na drugim nekretninama koje korisnik ne koristi za stanovanje, a koje su u vlasni\u0161tvu odraslog korisnika.<\/p>\n

Ovo je potrebno kako bi se izbjegle situacije u kojima gra\u0111ani, unato\u010d tome \u0161to nemaju sredstava za \u017eivot, donesu te\u0161ku odluku da ne \u017eele primati ZMN, a sve iz straha da ne izgube nekretninu u kojoj \u017eive. To se posebno odnosi na osobe koje nisu detaljno upoznate s na\u010dinom na koji zabilje\u017eba tra\u017ebine funkcionira za ove potrebe.<\/p>\n

Dobrodo\u0161la pobolj\u0161anja prijelaznih i zavr\u0161nih odredbi Zakona<\/h3>\n

Kao institucija koja je opunomo\u0107enica Hrvatskog sabora za za\u0161titu i promicanje ljudskih prava i kao sredi\u0161nje tijelo nadle\u017eno za suzbijanje diskriminacije, pozdravili smo upu\u0107ivanje u proceduru Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, s Kona\u010dnim prijedlogom zakona, posebno jer se pobolj\u0161avaju prijelazne i zavr\u0161ne odredbe Zakona o socijalnoj skrbi iz 2022. godine.<\/p>\n

Ovim izmjenama Ministarstvo \u017eeli ujedna\u010diti po\u010detak priznavanja prava i isplate naknade za osobe koje su imale status roditelja njegovatelja ili njegovatelja, kao i za korisnike naknade za osobne potrebe korisnika prava na uslugu smje\u0161taja ili organiziranog stanovanja.<\/p>\n

No, potrebno je isto u\u010diniti i kad su u pitanju korisnici zajam\u010dene minimalne naknade.<\/p>\n

Kona\u010dno, ovaj Nacrt opravdano se upu\u0107uje u hitnu proceduru, s obzirom na to da su protekli rokovi u kojima se treba provesti postupke za ove korisnike, kojima svako pove\u0107anje i svaki mjesec u kojem prime ve\u0107u naknadu itekako mnogo zna\u010di.<\/p>\n

Osim o problemu s kojim su se suo\u010dili korisnici zajam\u010dene minimalne naknade, u savjetovanju smo predlo\u017eili i izmjene kojima bi se jasno odredile obaveze jedinica lokalne i regionalne samouprave u kriznim situacijama, kada obitelji s maloljetnom djecom ostanu bez doma.<\/p>\n

Detalje ovog prijedloga prona\u0111ite ovdje<\/a>, a svi na\u0161i komentari na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, s Kona\u010dnim prijedlogom Zakona, nalaze se ovdje<\/a>.<\/p>\n

Vi\u0161e o socijalnoj skrbi, siroma\u0161tvu i ljudskim pravima doznajte u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novi Zakon o socijalnoj skrbi na snazi je od po\u010detka 2022. godine, a jedna od pozitivnih promjena koju je donio je i pove\u0107anje zajam\u010dene minimalne naknade. Bila je to dobra vijest za korisnike ove naknade, posebno jer je rije\u010d o osobama u iznimno te\u0161koj \u017eivotnoj situaciji, kojima je svaka podr\u0161ka itekako zna\u010dajna. No, Zakonom nije […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":13997,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[582,597,1852,1889],"class_list":["post-14772","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-siromastvo","tag-socijalna-skrb","tag-socijalno-ugrozeni","tag-zakon-o-socijalnoj-skrbi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14772","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14772"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14772\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14792,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14772\/revisions\/14792"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14772"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14772"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14772"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}