{"id":14736,"date":"2022-09-07T15:27:12","date_gmt":"2022-09-07T13:27:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=14736"},"modified":"2022-09-07T16:27:39","modified_gmt":"2022-09-07T14:27:39","slug":"novi-pravilnik-predlaze-nizi-standard-i-manje-pravila-za-smjestaj-starijih-osoba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/novi-pravilnik-predlaze-nizi-standard-i-manje-pravila-za-smjestaj-starijih-osoba\/","title":{"rendered":"Novi Pravilnik predla\u017ee ni\u017ei standard i manje pravila za smje\u0161taj starijih osoba"},"content":{"rendered":"<p><em>Predlo\u017eeni Pravilnik o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga treba unaprijediti, posebno jer bi prema ovom prijedlogu neke bitne stvari mogle biti prepu\u0161tene slobodnoj odluci pru\u017eatelja usluga (kao \u0161to su domovi za starije). Oni bi,<\/em><em> posebno u uvjetima rasta tro\u0161kova, odluke mogli donositi s ciljem u\u0161teda, nau\u0161trb korisnika, na \u0161to smo upozorili u javnom savjetovanju koje je dovr\u0161eno u kolovozu. <\/em><\/p>\n<p>Pravilnik o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga utjecat \u0107e na ljudska prava osoba kojima su potrebne socijalne usluge, kao \u0161to su starije osobe smje\u0161tene u obiteljskim domovima i domovima za starije, ali i druge osobe u ranjivom polo\u017eaju. Zato je iznimno zabrinjavaju\u0107e \u0161to se njime, u usporedbi s trenutnim Pravilnikom, smanjuje obujam materije koja se regulira, ali i sni\u017eavaju postoje\u0107i standardi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pravilnik je potrebno dodatno unaprijediti, uklju\u010duju\u0107i i zadr\u017eavanjem nekih trenutno va\u017ee\u0107ih odredbi, odnosno:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>propisati koliko \u010desto \u0107e se odr\u017eavati higijena prostora, opreme, odje\u0107e i obu\u0107e, odnosno \u010distiti i mijenjati posteljina<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bez propisivanja minimanlnog standarda, \u010di\u0161\u0107enje i higijena bi u potpunosti ovisili o prosudbi pru\u017eatelju usluge smje\u0161taja.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>posebno obuhvatiti obiteljske domove<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Prema novom Zakonu o socijalnoj skrbi, koji je na snazi od sije\u010dnja, obiteljski domovi \u0107e najkasnije do 31. prosinca 2026. ili prestati poslovati ili \u0107e se transformirati u ustanove socijalne skrbi ili udomiteljske obitelji. I iako \u0107e time prestati postojati kao obiteljski domovi, s obzirom na to da je rije\u010d o promjeni koja \u0107e nastupiti tek za nekoliko godina, ovim je Pravilnikom potrebno i za njih propisati jasne kriterije prostora, opreme i stru\u010dnih radnika za obiteljske domove. To bi trebalo uklju\u010divati i obvezu predstavnika obiteljskog doma da on i \u010dlanovi njegove obitelji \u017eive u istom objektu u kojem su smje\u0161teni korisnici.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>razli\u010dito razraditi mjerila prostora i opreme za pru\u017eatelje usluge smje\u0161taja, ovisno o broju korisnika (manje od 20 i 20 ili vi\u0161e)<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>To je predvi\u0111eno i Zakonom o socijalnoj skrbi (\u010dl. 163. st.2.) koji ka\u017ee da se mjerila prostora, opreme, potrebnih stru\u010dnih i drugih radnika, sadr\u017eaj, opseg i na\u010din pru\u017eanja usluga razra\u0111uju razli\u010dito, ovisno o kapacitetu pru\u017eatelja usluge. Pri tom Zakon izri\u010dito navodi da \u0107e se ta razrada odnositi i na pru\u017eatelje usluga do 20 i vi\u0161e od 20 mjesta za odrasle i starije osobe.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>predvidjeti razli\u010dit broj zaposlenika (izvr\u0161itelja), ovisno o broju korisnika odre\u0111enog stupnja usluge (za pru\u017eatelje usluge smje\u0161taja za manje od 20 korisnika)<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Prema prijedlogu novog Pravilnika bi, primjerice, pru\u017eatelj usluge smje\u0161taja kod kojeg je smje\u0161teno 19 nepokretnih ili te\u0161ko pokretnih korisnika (obiteljski domovi) morao osigurati tek jednog njegovatelja\/icu, jednog medicinskog brata\/jednu medicinsku sestru i jednu osobu nespecificirane struke i kvalifikacija za \u201eskrb tijekom no\u0107i\u201c, \u0161to nije dovoljno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>za nepokretne ili te\u0161ko pokretne korisnike (kod pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja za manje od 20 korisnika) predvidjeti pru\u017eanje usluge socijalnog rada i fizikalnu terapiju<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>U suprotnom, do\u0161lo bi do dodatnog mogu\u0107eg pada kvalitete usluge za pru\u017eatelje smje\u0161taja za do 20 osoba, \u0161to su u pravilu obiteljski domovi. Naime, trenutnim Pravilnikom za ove je korisnike predvi\u0111ena i usluga socijalnog rada i fizikalna terapija.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>pove\u0107ati broj izvr\u0161itelja za njegu i brigu o zdravlju za korisnike drugog i tre\u0107eg stupnja (kod pru\u017eatelja usluge smje\u0161taja sa vi\u0161e od 20 korisnika)<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Njihov broj je dodatno smanjen predlo\u017eenim Pravilnikom, iako u praksi i postoje\u0107i broj izvr\u0161itelja nije dovoljan za pravovremeno i kvalitetno pru\u017eanje usluge funkcionalno ovisnim korisnicima.<\/p>\n<h4><\/h4>\n<ul>\n<li>\n<h4>detaljnije definirati \u0161to sve podrazumijeva njega i briga o zdravlju korisnika, i to za svaki pojedini stupanj usluge<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovo je nu\u017eno radi jasno\u0107e, odnosno kako nitko (pru\u017eatelji usluge smje\u0161taja, korisnici i \u010dlanovi njihovih obitelji) ne bi imao nedoumica i razli\u010dita o\u010dekivanja i tuma\u010denja oko toga \u0161to sve uklju\u010duje njegu i brigu o zdravlju.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>obvezati pru\u017eatelje usluge smje\u0161taja da osiguraju oku\u0107nicu ili prostor za boravak na otvorenom<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Va\u017ee\u0107im Pravilnikom propisano je da oko zgrade treba osigurati povr\u0161inu neizgra\u0111enog zemlji\u0161ta prema posebnim propisima, za prilaz objektu, te dvori\u0161te, park, parkirali\u0161te i sli\u010dno, ovisno o potrebama korisnika. Ova obaveza iznimno je va\u017ena za posjete korisnicima, posebno s obzirom na iskustva s epidemijom bolesti COVID-19.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>propisati raspon temperature koju je potrebno odr\u017eavati<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Trenutno ta temperatura mora iznositi izme\u0111u 20 i 28 stupnjeva, a prijedlog je da sada mora biti \u201cprimjereno kontrolirana\u201d. Kako se ne propisuje njezin raspon, ovakva odredba pove\u0107ala bi mogu\u0107nost da se temperatura regulira nau\u0161trb zdravlja korisnika, posebno u vremenu velikog rasta cijena energenata.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4>jasnije propisati obavezu da se korisnicima osigura telefonska i internetska veza<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovo je nu\u017eno radi osiguravanja dostupnosti informacija i povezanosti korisnika s bliskim osobama i zajednicom. Novim Pravilnikom predlo\u017eeno je da \u201ezgrade u kojima se nalaze prostorije u kojima se pru\u017eaju usluge, me\u0111u ostalim, moraju imati pristup fiksnoj ili mobilnoj telefonskoj mre\u017ei i Internetu\u201c, no to je potrebno precizirati na na\u010din da nema dvojbe kako je tu dostupnost potrebno osigurati u prostorima u kojima borave korisnici, uklju\u010duju\u0107i i postavljanjem telefona koji mogu koristiti i osiguravanjem besplatnog interneta. Tako\u0111er bi bilo dobro osigurati i dostupnost ure\u0111aja putem kojeg korisnici mogu pristupiti internetu.<\/p>\n<p>Kad je u pitanju pri\u017eanje usluge pomo\u0107i u ku\u0107i, potrebno je u opseg te usluge uklju\u010diti i prijevoz korisnika za potrebe vezane uz njihovo zdravlje, https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistrativne poslove i sli\u010dne potrebe koje osoba mora obaviti osobno, a izvan mjesta svog prebivali\u0161ta. Na ovaj na\u010din bi se i sustavno osigurala usluga, koja je o\u010digledno potrebna, budu\u0107i da je to jedna od aktivnosti koje su se u proteklom financijskom razdoblju financirale iz Europskog socijalnog fonda u okviru operativnog programa U\u010dinkoviti ljudski potencijali, temeljem poziva \u0160irenje mre\u017ee socijalnih usluga u zajednici.<\/p>\n<p>Sve ostale komentare, koje smo uputili Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike kao predlagatelju, <a href=\"https:\/\/esavjetovanja.gov.hr\/ECon\/MainScreen?entityId=21169\">mo\u017eete prona\u0107i ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>Vi\u0161e o pravima starijih mo\u017eete doznati <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/tag\/starije-osobe\/\">u na\u0161im ranijim objavama<\/a>, kao i u <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/interaktivno-izvjesce-za-2021\/\">Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2021. &#8211; <\/a>u poglavlju <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/prava-starijih-osoba\/\">Prava starijih osoba<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Predlo\u017eeni Pravilnik o mjerilima za pru\u017eanje socijalnih usluga treba unaprijediti, posebno jer bi prema ovom prijedlogu neke bitne stvari mogle biti prepu\u0161tene slobodnoj odluci pru\u017eatelja usluga (kao \u0161to su domovi za starije). Oni bi, posebno u uvjetima rasta tro\u0161kova, odluke mogli donositi s ciljem u\u0161teda, nau\u0161trb korisnika, na \u0161to smo upozorili u javnom savjetovanju koje [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":14739,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[597,607,657,1826,1870],"class_list":["post-14736","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-socijalna-skrb","tag-starije-osobe","tag-umirovljenici","tag-domovi-za-starije-i-nemocne","tag-socijalne-usluge"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14736"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14742,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14736\/revisions\/14742"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14739"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}