{"id":14644,"date":"2022-07-15T16:49:41","date_gmt":"2022-07-15T14:49:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=14644"},"modified":"2022-09-20T14:52:08","modified_gmt":"2022-09-20T12:52:08","slug":"europska-komisija-u-preporuci-hrvatskoj-provoditi-preporuke-pucke-pravobraniteljice-i-osigurati-pristup-informacijama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/europska-komisija-u-preporuci-hrvatskoj-provoditi-preporuke-pucke-pravobraniteljice-i-osigurati-pristup-informacijama\/","title":{"rendered":"Europska komisija u preporuci Hrvatskoj: provoditi preporuke pu\u010dke pravobraniteljice i osigurati pristup informacijama"},"content":{"rendered":"<p><em>Tre\u0107e godi\u0161nje <a href=\"https:\/\/croatia.representation.ec.europa.eu\/news\/izvjesce-o-vladavini-prava-za-2022-komisija-izdala-posebne-preporuke-drzavama-clanicama-2022-07-13_hr\">Izvje\u0161\u0107e o vladavini prava<\/a> Europska komisija objavila je 13. srpnja 2022.. U njemu daje pregled trendova u cjelokupnoj Europskoj uniji, ali i u svakoj od 27 zemalja \u010dlanica zasebno. \u00a0<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/croatia.representation.ec.europa.eu\/news\/izvjesce-o-vladavini-prava-za-2022-komisija-izdala-posebne-preporuke-drzavama-clanicama-2022-07-13_hr\">Izvje\u0161\u0107e<\/a> po prvi put donosi i posebne preporuke svakoj pojedinoj dr\u017eavi \u010dlanici, a <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/default\/files\/27_1_194032_coun_chap_croatia_en.pdf\">Hrvatskoj<\/a> ih je Komisija uputila ukupno pet. Jedna od njih je i \u201eosigurati sustavniju provedbu preporuka pu\u010dke pravobraniteljice i pru\u017eanje informacija koje zatra\u017ei\u201c.<\/p>\n<p>Time je Komisija prepoznala i me\u0111u prioritete obuhvatila ulogu na\u0161e institucije u o\u010duvanju vladavine prava, i to kroz ovo izvje\u0161\u0107e koje je osnovni instrument prevencije i ranog otkrivanja sustavnih problema.<\/p>\n<h3><\/h3>\n<h3><strong>Pet preporuka za ja\u010danje vladavine prava u Hrvatskoj<\/strong><\/h3>\n<p>Uz podsje\u0107anje na obveze preuzete kroz Nacionalni plan oporavka i otpornosti, a koje se odnose na pravosu\u0111e i antikorupcijski okvir, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/default\/files\/27_1_194032_coun_chap_croatia_en.pdf\">Komisija je Hrvatskoj uputila pet posebnih preporuka<\/a>:<\/p>\n<ol>\n<li>Preispitati novouvedene periodi\u010dne sigurnosne provjere koje Agencija za nacionalnu sigurnost provodi nad svim sucima i dr\u017eavnim odvjetnicima, osiguravaju\u0107i njihov integritet na temelju drugih postoje\u0107ih mehanizama, uzimaju\u0107i u obzir europske standarde o neovisnosti i samostalnosti pravosu\u0111a i tu\u017eitelja te mi\u0161ljenje Venecijanske komisije.<\/li>\n<li>Uvesti sveobuhvatnu zakonsku regulativu u podru\u010dju lobiranja, uklju\u010duju\u0107i osobe na najvi\u0161im izvr\u0161nim polo\u017eajima, te uspostaviti javni registar lobista.<\/li>\n<li>Daljnje ja\u010dati okvir za pravednu i transparentnu raspodjelu dr\u017eavnog ogla\u0161avanja, uspostavljanjem jasnih kriterija, dobre prakse i mjera nadzora kako bi se zajam\u010dilo u\u010dinkovito funkcioniranje novog postupka javnog natje\u010daja za lokalne i regionalne medije.<\/li>\n<li>Adresirati pitanje tzv. SLAPP tu\u017ebi usmjerenih protiv novinara, uklju\u010duju\u0107i rje\u0161avanje zlouporabe zakonskih odredbi o kleveti i podizanje svijesti, uzimaju\u0107i u obzir europske standarde o za\u0161titi novinara.<\/li>\n<li>Osigurati sustavniju provedbu preporuka pu\u010dke pravobraniteljice i pru\u017eanje informacija koje zatra\u017ei.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Naime, vezano za na\u0161u instituciju, Izvje\u0161\u0107e Komisije navodi kako postoje izazovi u provedbi i pra\u0107enju provedbe preporuka, kao i u pristupu informacijama, u kontekstu postupanja u podru\u010dju iregularnih migracija, unato\u010d zakonskoj ovlasti i posjedovanju potrebnih ovla\u0161tenja za pristup i tajnim podacima.<\/p>\n<h3><\/h3>\n<h3><strong>\u0160to je godi\u0161nje Izvje\u0161\u0107e o vladavini prava?<\/strong><\/h3>\n<p><a href=\"https:\/\/croatia.representation.ec.europa.eu\/news\/izvjesce-o-vladavini-prava-za-2022-komisija-izdala-posebne-preporuke-drzavama-clanicama-2022-07-13_hr\">Izvje\u0161\u0107e<\/a> donosi trendove u posljednjih godinu dana (od srpnja 2021.) u \u010detiri klju\u010dna podru\u010dja:<\/p>\n<ul>\n<li>pravosudni sustavi<\/li>\n<li>okvir za borbu protiv korupcije<\/li>\n<li>pitanje pluralizma i slobode medija<\/li>\n<li>druga institucionalna pitanja povezana sa sustavom provjera i ravnote\u017ea.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Posebno podpoglavlje posve\u0107eno je institucijama kao \u0161to je na\u0161a \u2013 nacionalne institucije za ljudska prava, ombudsmani, tijela za jednakost, pri \u010demu Komisija isti\u010de potrebu osiguranja sustavnih jamstava neovisnosti i adekvatnih sredstava za u\u010dinkovit rad. Tako\u0111er se navodi potreba da se osigura djelovanje prema zaklju\u010dcima neovisnih institucija, kao va\u017ean dio sustava provjera i ravnote\u017ee.<\/p>\n<p>U Izvje\u0161\u0107u se isti\u010de kako je ono dovr\u0161eno u vremenu novih ratnih zbivanja, odnosno ruske invazije na Ukrajinu. Navodi se i da je ono rezultat intenzivnog dijaloga s nacionalnim tijelima i dionicima u svim dr\u017eavama \u010dlanicama, kao i da su u njegovoj pripremi analizirana ista pitanja.<\/p>\n<p>Po prvi puta su dio Izvje\u0161\u0107a i posebne preporuke dr\u017eavama \u010dlanicama, \u010diji je cilj potaknuti dr\u017eave da provedu reforme koje su u tijeku ili su tek planirane, kao i da istaknu podru\u010dja u kojima su potrebna pobolj\u0161anja.<\/p>\n<h3><\/h3>\n<h3><strong>Za\u0161to je va\u017eno \u0161tititi i ja\u010dati vladavinu prava?<\/strong><\/h3>\n<p>Vladavina prava jedna je od temeljnih vrijednosti Europske unije, ugra\u0111ena u \u010dl.2. Ugovora o EU. Ona je preduvjet za za\u0161titu svih ostalih vrijednosti, uklju\u010duju\u0107i demokraciju i temeljna prava. Po\u0161tivanje vladavine prava neophodno je za funkcioniranje EU, a njezinu osnovu \u010dini u\u010dinkovita sudska za\u0161tita za koju su potrebni neovisni, kvalitetni i djelotvorni nacionalni pravni sustavi.<\/p>\n<p>Europska komisija, kao tzv. \u010duvarica Ugovora, zbog svoje jedinstvene uloge, objavila je 2019. odluku o zapo\u010dinjanju \u010ditavog niza mjera za daljnje ja\u010danje vladavine prava u EU, a koje se mogu svrstati u tri stupa aktivnosti \u2013 promocija, prevencija i odgovor.<\/p>\n<p>Da bi prevenirala te rano otkrila probleme povezane s vladavinom prava, Komisija je uspostavila ciklus revizije vladavine prava \u0161to uklju\u010duje i godi\u0161nje izvje\u0161\u0107e koje obuhva\u0107a sve dr\u017eave \u010dlanice.<\/p>\n<p>Cjelovit Izvje\u0161\u0107e o vladavini prava <a href=\"https:\/\/croatia.representation.ec.europa.eu\/news\/izvjesce-o-vladavini-prava-za-2022-komisija-izdala-posebne-preporuke-drzavama-clanicama-2022-07-13_hr\">mo\u017eete prona\u0107i ovdje<\/a>.<\/p>\n<p>Dio Izvje\u0161\u0107a koji se odnosi na Hrvatsku <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/default\/files\/27_1_194032_coun_chap_croatia_en.pdf\">mo\u017eete prona\u0107i ovdje<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tre\u0107e godi\u0161nje Izvje\u0161\u0107e o vladavini prava Europska komisija objavila je 13. srpnja 2022.. U njemu daje pregled trendova u cjelokupnoj Europskoj uniji, ali i u svakoj od 27 zemalja \u010dlanica zasebno. \u00a0 Izvje\u0161\u0107e po prvi put donosi i posebne preporuke svakoj pojedinoj dr\u017eavi \u010dlanici, a Hrvatskoj ih je Komisija uputila ukupno pet. Jedna od njih [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":14645,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[299,2009],"class_list":["post-14644","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-europska-komisija","tag-vladavina-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14644","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14644"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14644\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14790,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14644\/revisions\/14790"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14645"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14644"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14644"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14644"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}