{"id":1438,"date":"2016-09-07T11:28:14","date_gmt":"2016-09-07T11:28:14","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ombudsman.hr\/?p=1438"},"modified":"2019-07-24T13:02:29","modified_gmt":"2019-07-24T13:02:29","slug":"nacrt-pravilnika-koji-regulira-ostvarivanje-prava-na-drzavnu-stipendiju-pogoduje-dijelu-studenata-modulzastita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/nacrt-pravilnika-koji-regulira-ostvarivanje-prava-na-drzavnu-stipendiju-pogoduje-dijelu-studenata-modulzastita\/","title":{"rendered":"Nacrt Pravilnika koji regulira ostvarivanje prava na dr\u017eavnu stipendiju pogoduje dijelu studenata"},"content":{"rendered":"<p>Pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 nizom komentara uklju\u010dila se u <a href=\"https:\/\/esavjetovanja.gov.hr\/ECon\/MainScreen?entityId=3793\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">javnu raspravu<\/a> o Nacrtu prijedloga Pravilnika o uvjetima i na\u010dinu ostvarivanja prava na dr\u017eavnu stipendiju. Osvr\u0107u\u0107i se na kriterije za dodjelu dr\u017eavne stipendije studentima slabijeg socio-ekonomskog statusa, ukazala je kako, vrednuju\u0107i isklju\u010divo prihode roditelja, Nacrt Pravilnika pogoduje imu\u0107nijim studentima \u010dije su obitelji u mogu\u0107nosti kupiti ili unajmiti stan u mjestu studija.<\/p>\n<p>Naime, pravo na dodjelu stipendije D-1 i E kategorije ve\u017ee se uz visinu prosje\u010dnog mjese\u010dnog prihoda po \u010dlanu zajedni\u010dkog ku\u0107anstva. Me\u0111utim, studentima koji se prijavljuju na prebivali\u0161tu bez \u010dlanova ku\u0107anstva za taj izra\u010dun se, bez obzira na prebivali\u0161te, uzimaju u obzir samo prihodi oba roditelja. Takvom se odredbom zanemaruju prihodi svih drugih srodnika koji zajedni\u010dki \u017eive, privre\u0111uju ili na drugi na\u010din ostvaruju prihod koji zajedni\u010dki tro\u0161e kao obitelj.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>S druge strane, siroma\u0161nijim studentima koji \u017eive u obiteljskom domu sa drugim \u010dlanovima obitelji, prihod po \u010dlanu ku\u0107anstva se izra\u010dunava temeljem ostvarenih prihoda svih osoba s kojima \u017eive, privre\u0111uju i zajedni\u010dki tro\u0161e.<\/p>\n<p>Zakon o socijalnoj skrbi definira obitelj kao zajednicu koju \u010dine bra\u010dni ili izvanbra\u010dni drugovi, djeca i drugi srodnici koji zajedno \u017eive, privre\u0111uju, ostvaruju prihod na drugi na\u010din te ga tro\u0161e zajedno. \u010clanom obitelji smatra se i dijete koje ne \u017eivi u obitelji, a nalazi se na \u0161kolovanju, do zavr\u0161etka redovitog \u0161kolovanja, a najkasnije do navr\u0161ene 29. godine \u017eivota. Zato je imovinski cenzus potrebno vezati uz obiteljske prihode\/dohodak, neovisno o prebivali\u0161tu studenta. Time bi se osiguralo primjenu ujedna\u010denih kriterija za sve sudionike natje\u010daja za dodjelu dr\u017eavnih stipendija.<\/p>\n<p>Povrat sredstava dobivenih na ime dr\u017eavne stipendije, \u0161to Nacrt Pravilnika predvi\u0111a u slu\u010daju prekora\u010denja limita imovinskog cenzusa, potrebno je vezati isklju\u010divo za razdoblje u kojem obiteljski prihodi stipendista prema\u0161uju imovinski cenzus. Tako\u0111er, nije predvi\u0111ena mogu\u0107nost nastavka kori\u0161tenja dr\u017eavne stipendije onim studentima \u010dije se materijalne ili druge prilike nisu promijenile, nego i oni, bez obzira na ispunjavanje svih kriterija, moraju svake godine nanovo sudjelovati u natje\u010daju.<\/p>\n<p>Nu\u017eno je i prije raspisivanja natje\u010daja odrediti iznos dr\u017eavne stipendije, kao i kriterij temeljem kojeg \u0107e ga nadle\u017eni ministar odrediti. Neprihvatljivo je i da se razdoblje za koje \u0107e se stipendija ispla\u0107ivati propisuje u natje\u010daju, umjesto da bude unaprijed propisan i prati \u010ditavu akademsku godinu.<\/p>\n<p>Nije jasno ni pod kojim uvjetima ministar tijekom kalendarske godine mo\u017ee raspisati vi\u0161e od jednog javnog natje\u010daja za dodjelu dr\u017eavne stipendije, \u0161to je navedeno kao mogu\u0107nost, posebno jer je rije\u010d o jedinstvenoj, dr\u017eavnoj stipendiji. No, potrebno je propisati do kada se Povjerenstvo za provedbu javnog natje\u010daja za dodjelu dr\u017eavnih stipendija mora konstituirati, kao i postupak imenovanja njegovih \u010dlanova.<\/p>\n<p>Prijavu na natje\u010daj mogu\u0107e je podnijeti putem elektroni\u010dkog obrasca, no s obzirom na nedovoljnu kvalitetu internetskih veza u pojedinim dijelovima zemlje, kao i \u010dinjenicu da je rije\u010d i o stipendijama za studente slabijeg socio-ekonomskog statusa koji mo\u017eda ne raspola\u017eu dostatnom informati\u010dkom podr\u0161kom, podno\u0161enje prijava bi trebalo omogu\u0107iti i klasi\u010dnim, pisanim putem.<\/p>\n<p>Nacrt Pravilnika propisuje kako \u0107e se rang-liste za svaku od kategorija dr\u017eavnih stipendija objaviti nakon usvajanja dr\u017eavnog prora\u010duna u kojem su osigurana sredstva za dodjelu stipendija, ali se ne navodi rok objave. Stoga ga je potrebno propisati, \u0161to je osobito va\u017eno zbog proteka rokova \u017ealbenog postupka, nakon kojeg se donosi kona\u010dna odluka o dodjeli stipendija.<\/p>\n<p>Kako se dodjeljivanje stipendija ne bi vezalo isklju\u010divo uz dono\u0161enje godi\u0161njeg prora\u010duna (\u0161to se teoretski mo\u017ee prolongirati i do o\u017eujka teku\u0107e akademske godine) i kako bi se osigurao kontinuitet njihove isplate na po\u010detku akademske godine, pravobraniteljica je predlo\u017eila planiranje sredstava za dr\u017eavne stipendije u dr\u017eavnom prora\u010dunu na dvogodi\u0161njoj ili trogodi\u0161njoj razini.<\/p>\n<p>Sve ostale prijedloge, koji bi trebali omogu\u0107iti svim studentima zavr\u0161avanje studija neovisno o njihovom socijalnom i ekonomskom statusu, mo\u017eete prona\u0107i u privitku.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 nizom komentara uklju\u010dila se u javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Pravilnika o uvjetima i na\u010dinu ostvarivanja prava na dr\u017eavnu stipendiju. Osvr\u0107u\u0107i se na kriterije za dodjelu dr\u017eavne stipendije studentima slabijeg socio-ekonomskog statusa, ukazala je kako, vrednuju\u0107i isklju\u010divo prihode roditelja, Nacrt Pravilnika pogoduje imu\u0107nijim studentima \u010dije su obitelji u mogu\u0107nosti kupiti ili [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1439,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[629,1288],"class_list":["post-1438","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1438","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1438"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1438\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6350,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1438\/revisions\/6350"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1439"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1438"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}