{"id":13822,"date":"2022-05-02T13:01:24","date_gmt":"2022-05-02T11:01:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=13822"},"modified":"2022-06-10T09:14:06","modified_gmt":"2022-06-10T07:14:06","slug":"imovinskopravni-odnosi-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/imovinskopravni-odnosi-3\/","title":{"rendered":"Imovinskopravni odnosi"},"content":{"rendered":"
* Napomena:<\/em> \u010citate poglavlje iz <\/em>Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.<\/a>, koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2022. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u <\/em>PDF formatu<\/a> i u interaktivnoj verziji. <\/a><\/em><\/h6>\n
\n

Imovinskopravni problemi na koje su nam gra\u0111ani naj\u010de\u0161\u0107e ukazivali u 2021. godini su dugotrajnost postupanja u predmetima povrata i naknade oduzete imovine te nemogu\u0107nost izvr\u0161enja pravomo\u0107nih rje\u0161enja o povratu oduzete imovine, zbog nedono\u0161enja provedbenih propisa. Rije\u010d je o sustavnim, dugogodi\u0161njim problemima koji imaju za posljedicu povrede ustavnih i zakonskih prava gra\u0111ana.<\/p>\n

\u201e\u017dalosno je da \u010detvrt stolje\u0107a RH nije u stanju ili ne \u017eeli donijeti Uredbu o posebnoj vrsti <\/span>naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio zbirki, muzeja, <\/span>galerija. Kako je navr\u0161ilo 25. godina od dono\u0161enja Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za <\/span>vrijeme jug. komunisti\u010dke vladavine, a 1.1.2022. godine \u0107e biti ista godi\u0161njica njegovog <\/span>stupanja na snagu, vrijeme je da se Va\u0161 ured osvrne na tu \u010dinjenicu u novom Izvje\u0161taju i da se na neki na\u010din podvu\u010de crta na dosada\u0161nje (ne) uspjehe u provo\u0111enju tog Zakona.\u201c<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Kao naj\u010de\u0161\u0107i razlog dugotrajnosti rje\u0161avanja imovinskopravnih predmeta, osobito radi povrata i
\nnaknade za oduzetu imovinu, isticano je vra\u0107anje predmeta povodom \u017ealbe na ponovno postupanje prvostupanjskom tijelu, umjesto da ih MPU meritorno rije\u0161i i time skrati rok postupanja. Ponekad je rije\u010d o iznimno dugotrajnim postupcima, \u0161to je razvidno iz navoda pritu\u017eitelja \u010diji je predmet 2019. godine, 20 godina od podno\u0161enja zahtjeva za povrat, vra\u0107en prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, koje do 2021. godine nije nastavilo s
\npostupanjem po uputi MPU.<\/p>\n

Nezadovoljni su i gra\u0111ani koji su podnijeli zahtjeve za povrat prava vlasni\u0161tva nad pokretninama sa svojstvom kulturnog dobra, koje su sastavni dio zbirki, muzeja i galerija i drugih ustanova. Iako se navedene pokretnine ne vra\u0107aju u posjed vlasnika, ve\u0107 ostaju u muzejima i galerijama, istima bi se trebala isplatiti naknada temeljem pravomo\u0107nih rje\u0161enja, \u0161to nije u\u010dinjeno jer jo\u0161 nije donesena Uredba o posebnoj vrsti naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio muzeja, galerija i drugih ustanova. Iako smo vi\u0161e puta ukazivali na potrebu dono\u0161enja ovog provedbenog propisa, ponovno preporu\u010dujemo MPU da donese Uredbu o posebnoj vrsti naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio muzeja, galerija i drugih ustanova.<\/p>\n

[pullquote]<\/span><\/p>\n

Preporuka 67.<\/strong><\/span>
\nMinistarstvu pravosu\u0111a i uprave, da donese Uredbu o posebnoj vrsti naknade za pokretnine sa svojstvom kulturnog dobra koje su sastavni dio muzeja, galerija i drugih ustanova<\/span><\/p>\n

Preporuka 68.<\/strong><\/span>
\nMinistarstvu poljoprivrede, da pove\u0107a broj upravnih nadzora nad provo\u0111enjem Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i<\/span>
\nprovedbenih propisa, a osobito nadzor nad postupcima dodjele i kori\u0161tenja zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH<\/span><\/p>\n

[\/pullquote]<\/span><\/p>\n

Gra\u0111ani su tako\u0111er ukazivali na vi\u0161egodi\u0161nji zastoj u rje\u0161avanju predmeta povrata poljoprivrednog zemlji\u0161ta dodjelom zamjenskog poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH. Razlog tome je pravna praznina jer je Uredbom o prestanku va\u017eenja Uredbe o kriterijima za dodjelu poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu Republike Hrvatske ovla\u0161tenicima naknade za oduzeto poljoprivredno zemlji\u0161te, prestala vrijediti ranija Uredba, a nije donesen novi propis.<\/p>\n

Stoga ovla\u0161tenici naknade nisu mogli ostvariti pravo na dodjelu zamjenskog zemlji\u0161ta te su upu\u0107ivani od jedne institucije do druge. Ministarstvo poljoprivrede je u 2021. godini zaprimilo deset upita ovla\u0161tenika za dodjelom zamjenskog zemlji\u0161ta, koju nisu ostvarili zbog navedene pravne praznine.<\/p>\n

Rje\u0161avanje ovog vi\u0161egodi\u0161njeg problema najavljeno je upu\u0107ivanjem u saborsku proceduru prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu. U pripremi je kona\u010dni prijedlog ovog Zakona kojim \u0107e JLS, na \u010dijem se podru\u010dju nalazi zemlji\u0161te koje je predmet postupka povrata, odnosno Grad Zagreb, biti nadle\u017ene za predlaganje zamjenskog zemlji\u0161ta i sklapanje ugovora za zamjensko zemlji\u0161te, nakon \u0161to bude utvr\u0111ena vrijednost oduzetog i zamjenskog zemlji\u0161ta. Stoga \u0107emo nastaviti pratiti dono\u0161enje navedenoga Zakona i njegovu primjenu u praksi.<\/p>\n

Gra\u0111ani su iznosili i primjedbe na natje\u010dajne postupke za zakup ili prodaju poljoprivrednog zemlji\u0161ta u vlasni\u0161tvu RH, ukazuju\u0107i na povrede Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i podzakonskih propisa. Prema podatcima poljoprivredne inspekcije, u 2021. godini je pove\u0107an broj inspekcijskih nadzora, kojih je bilo 1.363, te je zbog utvr\u0111enih nepravilnosti doneseno 26 upravnih mjera i pokrenuto 54 prekr\u0161ajna postupka. Naj\u010de\u0161\u0107e povrede odnosile su se na kori\u0161tenje dr\u017eavnog poljoprivrednog zemlji\u0161ta bez ugovora.<\/p>\n

Osim inspekcijskog nadzora od strane poljoprivredne inspekcije, Ministarstvo poljoprivrede provodi i upravni nadzor nad primjenom Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i njegovih provedbenih propisa, a u 2021. bio je svega jedan, i to radi kori\u0161tenja poljoprivrednog zemlji\u0161ta. Obzirom na pritu\u017ebe gra\u0111ana koje zaprimamo zbog kori\u0161tenja poljoprivrednog zemlji\u0161ta, zaklju\u010dujemo da bi u cilju adekvatne primjene Zakona o poljoprivrednom zemlji\u0161tu i provedbenih propisa, trebalo \u010de\u0161\u0107e provoditi upravni nadzor i time poja\u010dati kontrolu provedbe propisa, osobito u raspolaganju poljoprivrednim zemlji\u0161tem u vlasni\u0161tvu RH.<\/p>\n

\n

Povezane teme u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.:<\/p>\n

\u201eGraditeljstvo<\/a>\u201c, \u201ePravosu\u0111e<\/a>\u201c, \u201ePravo na adekvatno stanovanje<\/a>\u201c i \u201ePravo na zdrav \u017eivot i zdrav okoli\u0161<\/a>\u201c.<\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2021.<\/strong> mo\u017eete otvoriti u interaktivnoj verziji<\/a> i u PDF formatu<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

* Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2021., koje smo predali Hrvatskom saboru u o\u017eujku 2022. Cijelo Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete otvoriti u PDF formatu i u interaktivnoj verziji. Imovinskopravni problemi na koje su nam gra\u0111ani naj\u010de\u0161\u0107e ukazivali u 2021. godini su dugotrajnost postupanja u predmetima povrata i naknade oduzete imovine te nemogu\u0107nost izvr\u0161enja pravomo\u0107nih […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":14062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2043],"tags":[1815,2024,1833,1838,1854],"class_list":["post-13822","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-2021","tag-graditeljstvo-i-prostorno-uredenje","tag-izvjesce-2021","tag-lokalna-i-regionalna-samouprava","tag-povrat-imovine","tag-stanari"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13822","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13822"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14367,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13822\/revisions\/14367"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}