Ministarstvo zdravlja predlo\u017eilo je izmjene Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kako bi se postigla financijska stabilnost sustava i pobolj\u0161ao polo\u017eaj osiguranih osoba HZZO-a. No, pri tom nije provedena detaljna i dubinska analiza financijskih u\u010dinaka na gra\u0111ane, kao niti na opseg, kvalitetu, dostupnost i pravodobnost zdravstvene za\u0161tite. Tako\u0111er nije vidljivo koliko bi predlo\u017eene izmjene mogle doprinijeti uravnote\u017eenijem financijskom poslovanju obveznog zdravstvenog osiguranja niti su dostatno obrazlo\u017eeni razlozi zbog kojih se Zakon donosi po hitnom postupku.<\/p>\n
Obrazlo\u017eila je to pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 u mi\u0161ljenju na predlo\u017eene izmjene, koje je u sklopu javne rasprave uputila Ministarstvu zdravlja. Istaknula je kako \u0107e one utjecati na financijsku situaciju gra\u0111ana, posebice pove\u0107anje maksimalnog iznosa sudjelovanja osigurane osobe u tro\u0161kovima zdravstvene za\u0161tite, \u0161to bi posebno pogodilo ranjive skupine me\u0111u kojima su umirovljenici, te\u0161ko oboljeli i osobe slabijeg imovnog stanja.<\/p>\n
<\/p>\n
Izmjenama je predvi\u0111eno i da utvr\u0111ivanje mjera zdravstvene za\u0161tite iz obveznog osiguranja bude u nadle\u017enosti Upravnog vije\u0107a HZZO-a, \u0161to je u suprotnosti s \u010dlankom 98. Zakona, prema kojem HZZO mjere tek predla\u017ee, a njihovo utvr\u0111ivanje u nadle\u017enosti je ministra zdravlja. Pro\u0161irenje ovlasti otvara i pitanje mogu\u0107eg sukoba interesa, jer bi se HZZO-u na taj na\u010din omogu\u0107ilo da se pri utvr\u0111ivanju mjera vodi financijskim interesima, na \u0161tetu javnog zdravstva. Tako\u0111er, nedopustivo je da iz postupka utvr\u0111ivanja mjera iz obveznog zdravstvenog osiguranja budu isklju\u010deni Zavod za javno zdravstvo i nadle\u017ene komore, ve\u0107 da o tome odlu\u010duje samo osiguravatelj.<\/p>\n
Izmjene predvi\u0111aju i omogu\u0107avanje naplate zdravstvene za\u0161tite kori\u0161tene u hitnom prijemu na zahtjev osigurane osobe, ukoliko nije predstavljala hitnu medicinsku pomo\u0107. No, racionalizaciju kori\u0161tenja hitnog bolni\u010dkog prijema potrebno je provesti drugim mjerama, uz osiguranje kvalitetne, dostupne i pravodobne zdravstvene za\u0161tite pod jednakim uvjetima za sve osigurane osobe. Tako\u0111er, hitna medicinska pomo\u0107 zakonom je definirana kao pru\u017eanje dijagnosti\u010dkih i terapijskih postupaka koji su nu\u017eni za otklanjanje neposredne opasnosti za \u017eivot i zdravlje, pa se ne mo\u017ee od osigurane osobe o\u010dekivati da sama procjenjuje radi li se o neposrednoj opasnosti za \u017eivot.<\/p>\n