{"id":13278,"date":"2022-03-06T17:51:03","date_gmt":"2022-03-06T15:51:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=13278"},"modified":"2022-03-11T08:52:18","modified_gmt":"2022-03-11T06:52:18","slug":"uloga-ljudskih-prava-u-pripremi-za-prihvat-i-pomoc-izbjeglicama-iz-ukrajine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/uloga-ljudskih-prava-u-pripremi-za-prihvat-i-pomoc-izbjeglicama-iz-ukrajine\/","title":{"rendered":"Uloga ljudskih prava u pripremi za prihvat i pomo\u0107 izbjeglicama iz Ukrajine"},"content":{"rendered":"<p><em>Klju\u010d za\u0161tite njihovih prava i sloboda u izbjegli\u0161tvu le\u017ei u dobroj pripremi dr\u017eava u koje sti\u017eu, temeljenoj na solidarnosti, suradnji i dosada\u0161njim iskustvima izvanrednih situacija i kriza. Tome mogu pomo\u0107i i na\u0161e preporuke, koje donosimo u nastavku. <\/em><\/p>\n<p>U prvih 10 dana agresije Ruske Federacije na Ukrajinu, odnosno rata u kojem je ve\u0107 sad stradao veliki broj civila, gotovo dva milijuna izbjeglica napustilo je Ukrajinu u potrazi za sigurno\u0161\u0107u. Me\u0111u zemljama koje su im iskazale punu podr\u0161ku i veliku solidarnost je i Hrvatska, \u0161to je pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter ve\u0107 <a href=\"https:\/\/www.nacional.hr\/tena-simonovic-einwalter-u-hrvatskoj-pristup-pravdi-nije-svima-jednako-omogucen\/\">ocijenila kao pozitivan<\/a> smjer reagiranja &#8211; kako gra\u0111ana koji su odmah iskazali spremnost da pomognu izbjeglicama i u to ula\u017eu veliki trud, tako i Vlade Republike Hrvatske koja je ponudila i priprema pru\u017eiti sigurnost i podr\u0161ku svima koji od rata pobjegnu u Hrvatsku.<\/p>\n<p>Pri tom je iznimno va\u017eno da je Europska unija <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/hr\/press\/press-releases\/2022\/03\/04\/ukraine-council-introduces-temporary-protection-for-persons-fleeing-the-war\/\">aktivirala institut privremene za\u0161tite<\/a> (Direktiva 2001\/55\/EZ). Na\u010din je to pru\u017eanja neposredne za\u0161tite, a jedan od njenih ciljeva je i omogu\u0107iti razli\u010dita prava izbjeglicama, uklju\u010duju\u0107i i pristup smje\u0161taju, obrazovanju i radu, kao i zdravstvenu za\u0161titu.<\/p>\n<p>Na\u0161a institucija u ovoj je situaciji aktivna prvenstveno kao opunomo\u0107enica Hrvatskog sabora i nacionalna institucija za za\u0161titu ljudskih prava te sredi\u0161nje tijelo za suzbijanje diskriminacije, i to kroz davanje preporuka Vladi od samog po\u010detka. Pri tom su nam iznimno dragocjena dosada\u0161nja iskustva rada u sli\u010dnim izvanrednim okolnostima, ponajvi\u0161e poplava u Vukovarsko-srijemskoj \u017eupaniji 2014., migrantskoj krizi 2015. i 2016., kao i potresima u Zagrebu i Sisa\u010dko-moslava\u010dkoj \u017eupaniji 2020. I tada smo svojim preporukama, upozorenjima i mi\u0161ljenjima pru\u017eali podr\u0161ku Vladi u unapre\u0111ivanju za\u0161tite prava najranjivijih, \u0161to \u0107emo nastaviti \u010diniti i sada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Prvi korak &#8211; kako izgleda organiziran i u\u010dinkovit sustav prihvata i pomo\u0107i izbjeglicama?<\/strong><\/p>\n<p>Za\u0161tita ljudskih prava i sloboda putokaz je za kvalitetno postavljanje sustava prihvata i pomo\u0107i izbjeglicama.<\/p>\n<p>U nastavku donosimo neke od karakteristika kvalitetnog odgovora na izbjegli\u010dku krizu, odnosno dobro organiziranog i u\u010dinkovitog sustava, pripremljenog na temelju za\u0161tite ljudskih prava i sloboda, a na dobrobit izbjeglica i dru\u0161tva u kojem tra\u017ee za\u0161titu od pogibelji:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>U\u010dinkovita, pravovremena i sveobuhvatna evidencija<\/strong> <strong>svih izbjeglica koji su do\u0161li, po mogu\u0107nosti ve\u0107 pri prelasku granice<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ova evidencija treba biti dostupna raznim tijelima radi ostvarivanja prava izbjeglica, prvenstveno na zdravstvenu za\u0161titu, obrazovanje, rad i smje\u0161taj, a ta evidencija treba uklju\u010divati i osobne kartone u koje se upisuju sve promjene (npr. smje\u0161taj) i vrste primljene pomo\u0107i.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Prepoznavanje i dodatna podr\u0161ka osobito ranjivim skupinama kod evidentiranja, uklju\u010duju\u0107i i obra\u0107anje pa\u017enje na mogu\u0107e rizike (trgovanje ljudima i sl.)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ranjive skupine u zna\u010dajnijem su riziku od ugroze ljudskih prava, a definirane su <a href=\"https:\/\/mup.gov.hr\/gradjani-281562\/moji-dokumenti-281563\/stranci-333\/zakon-o-medjunarodnoj-i-privremenoj-zastiti\/653\">Zakonom o me\u0111unarodnoj i privremenoj za\u0161titi<\/a> (\u010dl. 4., st. 14.) &#8211; to su osobe li\u0161ene poslovne sposobnosti, djeca, djeca bez pratnje, starije i nemo\u0107ne osobe, te\u0161ko bolesne osobe, osobe s invaliditetom, trudnice, samohrani roditelji s maloljetnom djecom, osobe s du\u0161evnim smetnjama te \u017ertve trgovanja ljudima, \u017ertve mu\u010denja, silovanja ili drugog psihi\u010dkog, fizi\u010dkog i spolnog nasilja, kao \u0161to su \u017ertve saka\u0107enja \u017eenskih spolnih organa.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Osiguravanje informacija izbjeglicama odmah po dolasku u zemlju<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Kako bi znali kome se, kada i kako mogu obratiti za humanitarnu pomo\u0107 i druge oblike podr\u0161ke, izbjeglicama je potrebno (na jeziku koji razumiju) dati informacije o svima koji im za tu potrebu stoje na raspolaganju \u2013 primjer je <a href=\"https:\/\/www.hck.hr\/novosti\/letak-s-korisnim-informacijama-za-izbjeglice-iz-ukrajine\/11225\">letak na hrvatskom i ukrajinskom jeziku<\/a>, koje su pripremili Hrvatski Crveni kri\u017e i Ravnateljstvo civilne za\u0161tite RH<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Postojanje plana smje\u0161taja<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovaj plan potrebno je pripremiti prioritetno, odnosno na samom po\u010detku izbjegli\u010dke krize, pri \u010demu je osobito va\u017eno da se to \u010dini u suradnji s lokalnim zajednicama. On treba obuhva\u0107ati i planove za smje\u0161taj osoba za koje se procjenjuje da \u0107e tek do\u0107i.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Postojanje sredi\u0161nje kontakt to\u010dke za obavijesti i informacije<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Sredi\u0161nja kontakt to\u010dka mo\u017ee raspolagati (i svima kojima je to potrebno) dostavljati osnovne upute o tijelima, organizacijama i koordinacijama koje pru\u017eaju neposrednu pomo\u0107 i humanitarnu potporu izbjeglicama. S druge strane, njoj sve osobe i organizacije mogu dostavljati obavijesti i informacije o izbjeglicama koje su do\u0161le u Hrvatsku i njihovim humanitarnim potrebama.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Postojanje sredi\u0161nje to\u010dke koordinacije humanitarnih udruga<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovu koordinaciju potrebno je organizirati ve\u0107 kod pojave prvih potreba za humanitarnom pomo\u0107i i inicijativa za njezino pru\u017eanje, radi maksimalne u\u010dinkovitosti i koordiniranog rada svih uklju\u010denih, a time i uspje\u0161nog i pravovremenog dolaska potrebne pomo\u0107i do onih koji je trebaju.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Dostupan prijevod<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Me\u0111u prioritetnim zada\u0107ama je i osiguranje adekvatnog prevo\u0111enja, bilo putem anga\u017eiranja prevoditelja osobno ili putem servisa koji bi omogu\u0107io video\/audio prevo\u0111enje \u2013 ovo je va\u017eno kako bi se sprije\u010dile situacije u kojima, primjerice, roditelj zbog nepoznavanja jezika ne uspijeva pedijatru dati to\u010dne informacije o simptomima bolesti kod djeteta i sli\u010dno.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Dostupna psihosocijalna pomo\u0107<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Izbjeglice su izlo\u017eene zna\u010dajnim traumama, zbog nasilja kojem su svjedo\u010dile, pretrpljenog straha za vlastite \u017eivote, trenutnog straha za \u017eivote svojih najbli\u017eih koji ostaju na ratom zahva\u0107enom podru\u010dju, napu\u0161tanja \u017eivotne okoline, razdvojenosti od \u010dlanova obitelji i brojnih drugih. Zato je va\u017eno o\u010duvati i njihovo mentalno zdravlje, kroz stru\u010dnu, pravovremenu i dostupnu psihosocijalnu pomo\u0107 i podr\u0161ku.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Osuda \u0161irenja netolerancije i govora mr\u017enje<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>U javnoj komunikaciji potrebno je osuditi \u0161irenje netolerancije i govora mr\u017enje prema osoba ruskog podrijetla, kako bi se prevenirala diskriminacija, a i eventualni zlo\u010dini iz mr\u017enje.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Drugi korak \u2013 osiguravanje temeljnih prava \u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Ve\u0107 je tijekom prve reakcije dr\u017eave &#8211; uspostavljanja dobro organiziranog i u\u010dinkovitog sustava prihvata i osnovne pomo\u0107i izbjeglicama &#8211; potrebno planirati i idu\u0107i korak, a to je osiguranje prava i podr\u0161ke izbjeglicama.<\/p>\n<p>To obuhva\u0107a, izme\u0111u ostalih, planove za:<\/p>\n<ul>\n<li>primjeren smje\u0161taj<\/li>\n<li>odr\u017eivu i redovitu distribuciju humanitarne pomo\u0107i<\/li>\n<li>uklju\u010divanje djece u sustav obrazovanja<\/li>\n<li>osiguravanje zdravstvene za\u0161tite i u\u010dinkovite psihosocijalne za\u0161tite i pomo\u0107i<\/li>\n<li>uklju\u010divanje na tr\u017ei\u0161te rada<\/li>\n<li>ostvarivanje socijalnih prava.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Zaklju\u010dno \u2013 dobra priprema, suradnja i solidarnost kao temelj pripreme za prihvat i pomo\u0107 izbjeglicama<\/strong><\/p>\n<p>Me\u0111uresorna suradnja i\u00a0 koordinacija me\u0111u dr\u017eavnim tijelima polazna je to\u010dka za dobru pripremu i provedbu, a zna\u010dajan doprinos mogu dati i jedinice lokalne i regionalne samouprave, i neovisne institucije poput na\u0161e, kao i posebne pravobraniteljice, dok dragocjenu pomo\u0107 dr\u017eava mo\u017ee prona\u0107i u organizacijama civilnog dru\u0161tva, ali i u poslovnoj zajednici.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Klju\u010d za\u0161tite njihovih prava i sloboda u izbjegli\u0161tvu le\u017ei u dobroj pripremi dr\u017eava u koje sti\u017eu, temeljenoj na solidarnosti, suradnji i dosada\u0161njim iskustvima izvanrednih situacija i kriza. Tome mogu pomo\u0107i i na\u0161e preporuke, koje donosimo u nastavku. U prvih 10 dana agresije Ruske Federacije na Ukrajinu, odnosno rata u kojem je ve\u0107 sad stradao veliki [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13279,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[414,2029,1865,2030,2028],"class_list":["post-13278","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-migracije","tag-izbjeglice","tag-migranti","tag-privremena-zastita","tag-ukrajina"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13278"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13278\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13282,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13278\/revisions\/13282"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13279"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}