{"id":12950,"date":"2021-12-02T11:26:22","date_gmt":"2021-12-02T09:26:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=12950"},"modified":"2021-12-20T11:34:56","modified_gmt":"2021-12-20T09:34:56","slug":"12950-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/12950-2\/","title":{"rendered":"Vladavina prava u Hrvatskoj – Izazovi i preporuke u podru\u010dju pravosu\u0111a i drugim institucionalnim podru\u010djima iz perspektive ljudskih prava"},"content":{"rendered":"

Doga\u0111anje je bilo prigoda za sadr\u017eajnu raspravu o zaklju\u010dcima Izvje\u0161\u0107a Europske komisije o vladavini prava, identificiranje podru\u010dja sustavnih izazova i prepreka na raskri\u017eju ljudskih prava i vladavine prava te prilika za u\u010denje i razgovor o potencijalnim prostorima za napredak.<\/em><\/p>\n

U organizaciji Ku\u0107e ljudskih prava 1. prosinca 2021. odr\u017ean je online okrugli stol \u201cVladavina prava u Hrvatskoj – izazovi i preporuke u podru\u010dju pravosu\u0111a i drugim institucionalnim podru\u010djima iz perspektive ljudskih prava\u201d<\/strong>, kao tematski nastavak objave drugoga po redu godi\u0161njega Izvje\u0161\u0107a Europske komisije o vladavini prava u EU<\/a>. Cilj rasprave bio je poticanje javne rasprave o izazovima vezanim uz vladavinu prava u Hrvatskoj, s posebnim fokusom na izazove u pravosu\u0111u i drugim institucionalnim podru\u010djima vezanim uz sustav provjere i ravnote\u017ee me\u0111u granama dr\u017eavne vlasti (\u201cchecks and balances\u201d). Uz predstavnike civilnoga sektora, dr\u017eavne uprave, sudbene vlasti i Europske komisije, na panelu je sudjelovala i pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter, dok je doga\u0111anje moderirala zamjenica pravobraniteljice Tatjana Vla\u0161i\u0107.<\/p>\n

Isti\u010du\u0107i, uz ljudska prava i demokraciju, upravo vladavinu prava kao jednu od temeljnih europskih vrijednosti, Ivan Novosel, programski direktor Ku\u0107e za ljudska prava pozdravio je izvje\u0161\u0107a EK o vladavini prava kao novi mehanizam koji signalizira namjeru Unije da na sustavan na\u010din prati vladavinu prava u dr\u017eavama \u010dlanicama te reagira ne samo reaktivno, nego i preventivno.<\/p>\n

Predstavnik Europske komisije Jo\u017ee \u0160trus ukratko je predstavio zaklju\u010dke Izvje\u0161\u0107a vezane za podru\u010dja pravosu\u0111a i sustav provjere i ravnote\u017ee me\u0111u granama dr\u017eavne vlasti, naglasiv\u0161i kako su izvje\u0161\u0107a EK o vladavini prava zami\u0161ljena kao redoviti mehanizam na godi\u0161njoj razini kojim bi se prevenirali nedostaci u ovome podru\u010dju i dr\u017eavama pru\u017eila prilika za me\u0111usobno u\u010denje. Oni se, u na\u0161oj zemlji, izme\u0111u ostalog odnose na jo\u0161 uvijek postoje\u0107e nedostatke vezane za u\u010dinkovitost i kvalitetu sudovanja, transparentnost sudskih postupaka i vrlo nisku razinu percepcije neovisnosti pravosu\u0111a me\u0111u gra\u0111anima. Napominje se i da jo\u0161 nije usvojena Nacionalna strategija za stvaranje poticajnoga okru\u017eenja za razvoj civilnoga dru\u0161tva 2021.-2027., kako mnogi dionici postupke javnog savjetovanja do\u017eivljavaju tek kao formalnost, a nagla\u0161ava se i nu\u017enost da se pu\u010dkoj pravobraniteljici pobolj\u0161a pristup informacijama koje su joj potrebne.<\/p>\n

Govore\u0107i o pomacima koje je Republika Hrvatska tokom godina postigla u podru\u010dju vladavine prava Juro Martinovi\u0107, dr\u017eavni tajnik Ministarstva pravosu\u0111a i uprave, <\/strong>napomenuo je i kako taj proces nije zavr\u0161io ulaskom dr\u017eave u Europsku uniju, a najavio je i kako bi nakon objave Komisijina izvje\u0161\u0107a za 2021. trebao uslijediti i niz zakonodavnih akata usmjerenih na ja\u010danje neovisnosti pravosu\u0111a i borbe protiv korupcije.<\/p>\n

Lara Barberi\u0107, pomo\u0107nica zastupnice Republike Hrvatske pred Europskim sudom za ljudska prava iznijela je statistike iz kojih je vidljivo kako je protiv Republike Hrvatske pred Europskim sudom za ljudska prava do konca 2020. godine podneseno \u00a0vi\u0161e od 16 000 zahtjeva, doneseno 437 presuda u 80% kojih je utvr\u0111ena povreda barem jednoga prava iz Europske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i temeljnih sloboda<\/a>, a nisu rijetki predmeti koji se odnose upravo na pravo na po\u0161teno su\u0111enje. Problemati\u010dne prakse, isti\u010de, mogu se promijeniti ne samo zakonskim izmjenama, nego i promjenama sudske i upravne prakse, u \u010demu u Hrvatskoj ima i pozitivnih primjera. Kona\u010dno, da bi se presude ESLJP-a \u0161to u\u010dinkovitije izvr\u0161avale a njihovo provo\u0111enje doprinosilo vladavini prava u Republici Hrvatskoj, va\u017ena je suradnja nadle\u017enih tijela, provedba nalo\u017eenih mjera, kao i podizanje svijesti o va\u017enosti Konvencije i njenih na\u010dela i primjene.<\/p>\n

Sudac Ustavnoga suda Goran Selanec dao je pregled perspektive Ustavnoga suda u podru\u010dju vladavine prava. Istaknuv\u0161i \u010dinjenicu da u Republici Hrvatskoj suci imaju na raspolaganju jamstva i mehanizme kojima mogu osigurati vlastitu nepristranost, naglasio je nekoliko problema pravosudnoga sustava, poput neuskla\u0111enosti sudske prakse i nedovoljne transparentnosti rada sudova vezanih uz nedovoljan broj objavljenih presuda, kao i nu\u017enost da sudbena vlast ostane otvorena gra\u0111anskoj kritici kao jedinom obliku civilnog nadzora nad radom sudbene vlasti. Sloboda izra\u017eavanja i medija va\u017ean su mehanizam nadzora nad po\u0161tivanjem na\u010dela vladavine prava, a u tome kontekstu osobito zabrinjavaju sve \u010de\u0161\u0107e tu\u017ebe protiv novinarki i novinara (tzv. SLAPP tu\u017ebe).<\/p>\n

U svom izlaganju pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter govorila je o vladavini prava iz na\u0161e perspektive ombudsmanske institucije, ali i neovisne institucije za promicanje i za\u0161titu ljudskih prava. Naglasiv\u0161i kako se preporuke koje na\u0161a institucija daje u svojim godi\u0161njim izvje\u0161\u0107ima Hrvatskome Saboru uvelike poklapaju sa zaklju\u010dcima posljednjega Komisijina izvje\u0161\u0107a, dala je pregled nekih od problema iz podru\u010dja vladavine prava i sustava provjere i ravnote\u017ee, vidljivih iz pritu\u017ebi gra\u0111ana, kao i pra\u0107enja situacije po\u0161tivanja vladavine prava i ljudskih prava. Prije svega, to se odnosi na manjkavosti u sustavu besplatne pravne pomo\u0107i, nedostatnu transparentnost rada sudova, nedovoljnu informiranost gra\u0111ana o pravima i mehanizmima, uklju\u010duju\u0107i prijavitelja nepravilnosti o pravima koja im stoje na raspolaganju i na\u010dinima njihove za\u0161tite, kao i veliko nepovjerenje gra\u0111ana u pravosu\u0111e. Istaknula je va\u017enost neovisnog pravosu\u0111a, ali i neovisnih institucija, medija i organizacija civilnog dru\u0161tva.<\/p>\n

\u201eInstitucija pu\u010dkog pravobranitelja ima va\u017enu ulogu u ja\u010danju vladavine prava \u2013 davati sveobuhvatni i objektivan prikaz stanja, promicati kulturu vladavine prava i za\u0161tite ljudskih prava te ukazivati na potrebne promjene, uklju\u010duju\u0107i konstruktivnom kritikom, ali i poticanjem suradnje me\u0111u razli\u010ditim uklju\u010denim dionicima. No, da bismo ove funkcije mogli kvalitetno i u\u010dinkovito izvr\u0161avati, nu\u017eno je \u010duvati neovisnost institucije, ali i osigurati joj uvjete za rad, \u0161to nala\u017eu i me\u0111unarodno priznati standardi\u201c, poru\u010dila je za kraj pravobraniteljica \u0160imonovi\u0107 Einwalter.<\/p>\n

Poglavlje Komisijinog izvje\u0161\u0107a koje se odnosi na Republiku Hrvatsku mo\u017eete prona\u0107i ovdje.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Doga\u0111anje je bilo prigoda za sadr\u017eajnu raspravu o zaklju\u010dcima Izvje\u0161\u0107a Europske komisije o vladavini prava, identificiranje podru\u010dja sustavnih izazova i prepreka na raskri\u017eju ljudskih prava i vladavine prava te prilika za u\u010denje i razgovor o potencijalnim prostorima za napredak. U organizaciji Ku\u0107e ljudskih prava 1. prosinca 2021. odr\u017ean je online okrugli stol \u201cVladavina prava u […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":12951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[299,2009,1288],"class_list":["post-12950","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-europska-komisija","tag-vladavina-prava","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12950"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12953,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950\/revisions\/12953"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12950"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12950"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12950"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}