{"id":12483,"date":"2021-09-21T12:04:24","date_gmt":"2021-09-21T10:04:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=12483"},"modified":"2021-10-26T09:45:24","modified_gmt":"2021-10-26T07:45:24","slug":"neiwa-8-preporuka-za-snazniju-zastitu-zvizdaca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/neiwa-8-preporuka-za-snazniju-zastitu-zvizdaca\/","title":{"rendered":"NEIWA: 8 preporuka za sna\u017eniju za\u0161titu zvi\u017eda\u010da"},"content":{"rendered":"

Mre\u017ea europskih tijela za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da (NEIWA) uputila je osam preporuka<\/strong> dr\u017eavama \u010dlanicama EU, s ciljem ja\u010danja sustava za\u0161tite prijavitelja nepravilnosti, tzv. zvi\u017eda\u010da u tim zemljama. <\/em><\/p>\n

Sredinom prosinca (17.12.2021.) isti\u010de rok koji dr\u017eave \u010dlanice imaju da u nacionalna zakonodavstva prenesu EU Direktivu 2019\/1937<\/a> o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije. Uo\u010di tog roka, \u010dlanice NEIWA-e pripremile su Deklaraciju kojom upu\u0107uju osam preporuka za ja\u010danje za\u0161tite zvi\u017eda\u010da u dr\u017eavama \u010dlanicama.<\/p>\n

Kao dio EU, i Hrvatska tek treba u potpunosti prenijeti Direktivu u nacionalno zakonodavstvo, u \u010demu sudjelujemo kroz Radnu skupinu koja priprema izmjene i dopune Zakona o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti te \u0107emo naju\u010dinkovitija rje\u0161enja po potrebi nastaviti zagovarati i u kasnijoj fazi, prvenstveno kroz javno savjetovanje i parlamentarnu proceduru.<\/p>\n

 <\/p>\n

Preporuke za ja\u010danje za\u0161tite zvi\u017eda\u010da u EU<\/strong><\/p>\n

Institucije zadu\u017eene za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da iz cijele Europe, me\u0111u kojima su razli\u010dita neovisna tijela, ministarstva i dr\u017eavna odvjetni\u0161tva, u preporukama su pozvale dr\u017eave \u010dlanice da:<\/p>\n

1. osiguraju to\u010dnu i pravovremenu implementaciju Direktive, prije isteka roka 17.12.2021.<\/p>\n

2. zagovaraju da etika, integritet i stvaranje kulture \u201eprogovaranja\u201c ostane u vrhu prioriteta poslodavaca i rukovoditelja u javnom i privatnom sektoru<\/p>\n

3. osiguraju da tijela za vanjsko prijavljivanje imaju organizacijsku i financijsku autonomiju potrebnu za primjereno obavljanje svojih zada\u0107a, osiguravaju\u0107i im dostatne resurse<\/p>\n

4. razmotre odre\u0111ivanje nadle\u017enog tijela koje je prepoznato i pozicionirano kao glavno, osnovno i sredi\u0161nje nadle\u017eno tijelo u dr\u017eavi \u010dlanici ili regiji, i koje bi nacionalnom zakonu kojim se implementira Direktiva \u201edalo\u201c ime, lice i kontakt broj<\/p>\n

5. osiguraju jasnu zakonsku zabranu osvete, va\u017enu radi odvra\u0107aju\u0107eg efekta<\/p>\n

6. osiguraju odobravanje statusa za\u0161ti\u0107enog prijavitelja nepravilnosti, u slu\u010dajevima kada je takva opcija predvi\u0111ena nacionalnim zakonodavstvom<\/p>\n

7. osiguraju da nadle\u017ena tijela imaju, gdje je to prikladno, odvra\u0107aju\u0107e alate za prevenciju bilo kojeg oblika osvete i izricanje sankcija pojedincima i\/ili organizacijama koje vr\u0161e osvetu usmjerenu na prijavitelje nepravilnosti<\/p>\n

8. osiguraju da prijaviteljima prilikom prijavljivanja nepravilnosti bude osigurana u\u010dinkovita pravna, psiholo\u0161ka i financijsku podr\u0161ka, neovisno o njihovoj osobnoj i financijskoj situaciji. Ove usluge mogu pru\u017eati dr\u017eavna tijela, nevladine organizacije ili druge stru\u010dne organizacije s dostatnim sredstvima, stru\u010dno\u0161\u0107u i neovisno\u0161\u0107u.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u0160to je NEIWA?<\/strong><\/p>\n

Mre\u017ea europskih tijela za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da (NEIWA) s radom je po\u010deka u svibnju 2019. i danas okuplja nadle\u017ena tijela iz 23 zemlje EU. Zami\u0161ljena je kao platforma za suradnju i razmjenu iskustava i znanja u ovoj temi, iznimno va\u017enoj za borbu protiv korupcije.<\/p>\n

Na posljednjem sastanku, u sklopu kojeg je i usvojena Deklaracija, sudjelovale su i najnovije \u010dlanice NEIWA-e: Ured za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da iz Slova\u010dke, Ured za prevenciju i borbu protiv korupcije s Balearskih otoka (\u0160panjolska) i Ured za za\u0161titu podataka (Datatilsynet) iz Danske. Njihova dosada\u0161nja iskustva u strukturi za\u0161tite zvi\u017eda\u010da su razli\u010dita. Tako je slova\u010dko tijelo s radom po\u010delo dvije godine nakon \u0161to je zakon o za\u0161titi zvi\u017eda\u010da stupio na snagu. Imaju mogu\u0107nost izricanja sankcija, kao i ovlast suspendirati otkaz koji je dan prijavitelju nepravilnosti na 30 dana.<\/p>\n

 <\/p>\n

Za\u0161tita zvi\u017eda\u010da u Hrvatskoj<\/strong><\/p>\n

U Hrvatskoj je od 2019. na snazi Zakon o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti, kojim je na\u0161oj instituciji dodijeljen mandat tijela nadle\u017enog za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti. Vi\u0161e o na\u0161em radu u ovom podru\u010dju mo\u017eete doznati ovdje<\/a>, a naj\u010de\u0161\u0107e postavljena pitanja na temu za\u0161tite zvi\u017eda\u010da mo\u017eete prona\u0107i ovdje<\/a>.<\/p>\n

Sve budu\u0107e aktivnosti, uklju\u010duju\u0107i i one vezane uz izmjene i dopune Zakona o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti, mo\u017eete pratiti na na\u0161oj web stranici www.ombudsman.hr<\/a>.<\/p>\n

Na\u0161a institucija \u010dlanica je NEIWA-e od 2019<\/a>., a uz posljednju Deklaraciju, u sklopu rada ove mre\u017ee podr\u017eali smo i Rimsku<\/a> te Utrechtsku<\/a> Deklaraciju, koje su tako\u0111er usmjerene na implementaciju Direktive.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mre\u017ea europskih tijela za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da (NEIWA) uputila je osam preporuka dr\u017eavama \u010dlanicama EU, s ciljem ja\u010danja sustava za\u0161tite prijavitelja nepravilnosti, tzv. zvi\u017eda\u010da u tim zemljama. Sredinom prosinca (17.12.2021.) isti\u010de rok koji dr\u017eave \u010dlanice imaju da u nacionalna zakonodavstva prenesu EU Direktivu 2019\/1937 o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije. Uo\u010di tog roka, \u010dlanice […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12485,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[759,1898,1536],"class_list":["post-12483","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-medunarodna-suradnja","tag-prijavitelji-nepravilnosti-tzv-zvizdaci","tag-zastita-prijavitelja-nepravilnosti-zvizdaca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12483","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12483"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12483\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12671,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12483\/revisions\/12671"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12485"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12483"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12483"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12483"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}