Iako je od zagreba\u010dkog potresa pro\u0161lo vi\u0161e od godinu dana, njegove posljedice i dalje su sna\u017eno prisutne. Dio stanovnika se nije vratio u svoje domove, ve\u0107 \u017eive drugdje: dio ih je u kolektivnom smje\u0161taju, a dio i u kontejnerima. Organizirana obnova tek je krenula, a oni koji su samostalno po\u010deli obnavljati svoje nekretnine susre\u0107u se s brojnim nedoumicama i problemima.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\nProblemi se odnose na informiranje, procedure, nejasne rokove i obuhvate obnove, postupke privremenog smje\u0161taja i kori\u0161tenja gradskih i dr\u017eavnih stanova, nerije\u0161ene imovinsko-pravne odnose uz posebne primjedbe na dugogodi\u0161nje neodr\u017eavanje gradske i dr\u017eavne imovine, sigurnost te kapacitiranost upravitelja, gradskih i dr\u017eavnih slu\u017ebi za procese koji slijede.<\/span><\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n
O mnogima od njih pu\u010dka pravobraniteljica Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter i njezini suradnici razgovarali su tijekom svibnja i lipnja s gra\u0111anima Medvedskog Brega, Marku\u0161eve\u010dkog Popovca i onima privremeno smje\u0161tenima u Hostelu Arena, kao i s predstavnicima gra\u0111anske inicijative SOS Zagreb, nastale iz Facebook grupe koja oko teme posljedica potresa u Zagrebu okuplja vi\u0161e od 15 tisu\u0107a gra\u0111ana.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Na temelju tih razgovora, ali i pritu\u017ebi koje primamo, nastalo je i 14 preporuka koje je pravobraniteljica uputila Ministarstvu prostornog ure\u0111enja, graditeljstva i dr\u017eavne imovine i Gradu Zagrebu.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
<\/p>\r\n
Problem: <\/strong>Neizvjesnost smje\u0161taja u Hostelu Arena<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Gra\u0111ani s kojima smo razgovarali nemaju ve\u0107ih primjedbi na smje\u0161taj u Hostelu, ali ih mu\u010di neizvjesnost boravka u njemu. Navode kako nisu zaprimili nikakva rje\u0161enja\/akte o smje\u0161taju s rokom njihova boravka tamo, a nejasno je i o kojim se sve kategorijama stradalnika radi, odnosno koji je stupanj o\u0161te\u0107enja nekretnine u potresu.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\nMu\u010de ih i razli\u010dita pitanja vezana uz obnovu, rokovi, nedostatak informacija, birokratiziranost postupanja, ali i ra\u010duni za pla\u0107anje komunalne naknade i naknade za ure\u0111enje voda za o\u0161te\u0107ene objekte koji im pristi\u017eu i zbog kojih im sada prijete ovrhe. Kad je u pitanju psiholo\u0161ka pomo\u0107, iako im je ona osigurana, pojedini su isticali potrebu da se ona ipak oja\u010da.<\/span><\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n
Preporuke: <\/strong><\/span><\/p>\r\n
1. Nakon pojedina\u010dnih razgovora s korisnicima Hostela Arena, potrebno je analizirati potrebe i mogu\u0107nosti njihova zbrinjavanja na drugi na\u010din<\/strong>: primjerice u stanovima u gradskom\/dr\u017eavnom vlasni\u0161tvu, pro\u0161irivanjem prava iz Odluke o financiranju najamnine za stambeno zbrinjavanje osoba \u010dije su nekretnine stradale u potresima na podru\u010dju Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske \u017eupanije, Zagreba\u010dke \u017eupanije, Sisa\u010dko-moslava\u010dke \u017eupanije i Karlova\u010dke \u017eupanije<\/em> na financiranje najamnine i za vlasnike\/za\u0161ti\u0107ene najmoprimce \u010dije su nekretnine ozna\u010dene kao PN1 i PN 2 \u2013 \u017eute naljepnice, a koji borave u Hostelu Arena;<\/span><\/p>\r\n
\r\n\r\n<\/p>\r\n
2. Do dugoro\u010dno optimalnijeg rje\u0161avanja stambenog pitanja trebalo bi formalizirati njihov status u Hostelu izdavanjem akta u kojem \u0107e biti naveden rok zbrinjavanja<\/strong> u Hostelu te im omogu\u0107iti podno\u0161enje pravnog lijeka<\/strong> na predmetni akt;<\/p>\r\n
3. Imaju\u0107i u vidu kakve psiholo\u0161ke posljedice izaziva \u017eivot u kolektivnom smje\u0161taju i u posebnim uvjetima, preporu\u010damo intenzivirati rad na mentalnom zdravlju korisnika<\/strong> i posebnu pa\u017enju posvetiti osobama starije \u017eivotne dobi, samcima te djeci, a pri organizaciji imati u vidu i prisutan strah od stigmatizacije<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n
\r\nProblem: Dostupnost pravodobnih i relevantnih informacija<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Odmah nakon potresa postalo je jasno da su brojnim gra\u0111anima nedostajale pravodobne i provjerene informacije o pravima i obvezama, vrstama dostupne pomo\u0107i i nadle\u017enim tijelima. Na web stranicama Ministarstva prostornog ure\u0111enja, graditeljstva i dr\u017eavne imovine objavljeni su materijali i vodi\u010di kroz obnovu, a informacije se mogu dobiti i u Informativnom centu Obnova, kao i na 8 lokacija po gradskim \u010detvrtima.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\nNo, i gra\u0111ani i predstavnici udruga ukazuju ili da nisu upoznati s mogu\u0107no\u0161\u0107u informiranja u navedenim centrima ili da su informacije koje tamo dobiju na\u010delne prirode, dok njima trebaju konkretni odgovori i savjeti iz razli\u010ditih podru\u010dja i struka \u2013 pravne, gra\u0111evinske i sl. Kao posebno otegotnu okolnost koja utje\u010de na povjerenje u institucije gra\u0111ani navode neodgovaranje na elektroni\u010dku po\u0161tu i nemogu\u0107nost telefonskog razgovora o predmetu s nadle\u017enim slu\u017ebenicima.\u00a0<\/span><\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n
Nadalje, zbog pada dijela skele na Splavnici pored Trga bana Jela\u010di\u0107a u travnju ove godine, u kojem je jedan sugra\u0111anin zadobio ozlijede, opet se potaknulo i pitanje sigurnosti na gradskim ulicama. Iz razgovora s gra\u0111anima, a i iz pritu\u017ebi proizlazi da trebaju poja\u0161njenje nadle\u017enosti komunalnog redarstva, gra\u0111evinske inspekcije i Ministarstva u slu\u010daju uklanjanja opasnih dijelova zgrade. \u010cesto navode da ih inspekcija upu\u0107uje na Ministarstvo i obrnuto.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Preporuke:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
4. Osna\u017eiti\/formirati me\u0111usektorske timove<\/strong> dr\u017eavnih i\/ili gradskih slu\u017ebenika za preciznije informiranje gra\u0111ana i pomo\u0107 u procesima oko obnove (tuma\u010denja posebnih propisa iz podru\u010dja obnove i gradnje, imovinsko-pravnih pitanja i sl.) u ve\u0107 postoje\u0107im informativnim centrima – uz formiranje mobilnih timova za teren, primjerice radi uredovanja u Hostelu Areni, ali i na terenu i po pozivu gra\u0111ana odnosno mjesne samouprave u, primjerice, Donjim \u010cehima;<\/p>\r\n
5. U lokalnim i javnim medijima i na portalima \u0161to je mogu\u0107e jasnije i jednostavnije komunicirati o pravima vezanim uz obnovu<\/strong> i u tom duhu provoditi kampanje i tribine<\/strong> o obnovi, rokovima, postupcima i sl.;<\/p>\r\n
6. Vezano uz uklanjanje objekata stradalih u potresu, jasno komunicirati nadle\u017enosti<\/strong> izme\u0111u komunalnog redarstva, gra\u0111evinske inspekcije te MPUGDI-a po Zakonu o obnovi i drugim propisima;<\/p>\r\n
7. U suradnji sa stru\u010dnim komorama arhitekata, in\u017eenjera gra\u0111evinarstva i dr., odnosno s visokoobrazovnim institucijama, razmotriti modele uklju\u010divanja ve\u0107eg broja stru\u010dnih volontera<\/strong> u procese informiranja i pomaganja gra\u0111anima;<\/p>\r\n
8. U komunikaciji s gra\u0111anima i u sadr\u017eaju i u na\u010dinu, odnosno kanalima koji se koriste, treba uzimati u obzir dob, obrazovanje te imovno stanje u kontekstu pristupa elektroni\u010dkoj komunikaciji<\/strong>.<\/p>\r\n
\r\n\r\n\r\nProblem: Dugotrajni postupci obnove odnosno uklanjanja<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Gra\u0111ani koji su podnijeli zahtjeve se uglavnom \u017eale na dugotrajnost postupanja i nejasne procedure, smatraju da nema jasnih parametara o samostalnoj obnovi, brine ih obnavljanje zgrada koje su kulturno dobro, energetska obnova, tro\u0161kovi i dr. Iznose prigovore i na stati\u010dare, nije im jasno tko ih anga\u017eira i kada, po kojoj cijeni i koji je kona\u010dni produkt njihova rada odnosno gdje i kome se mogu \u017ealiti.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Preporuke:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
9. Poduzeti potrebne mjere u cilju ubrzanja postupanja anga\u017eiranjem ve\u0107eg broja slu\u017ebenika<\/strong> koji rje\u0161avaju predmete (u suradnji s ministrom nadle\u017enim za upravu razmotriti anga\u017eiranje slu\u017ebenika koji su na raspolaganju u tu svrhu, volontera koji posjeduju stru\u010dna znanja i sl.);<\/p>\r\n
10. Kada god je to mogu\u0107e (primjerice kod privremenih odluka o uklanjanju potresom uni\u0161tene postoje\u0107e obiteljske ku\u0107e) u izreke odluka unositi rokove<\/strong> izvr\u0161avanja radnji nadle\u017enih tijela odnosno slu\u017ebenih osoba;<\/p>\r\n
11. U odnosu na stati\u010dare javno i jasno komunicirati njihove nadle\u017enosti i ovlasti<\/strong>;<\/p>\r\n
12. Komunicirati s komercijalnim bankama<\/strong> oko osiguranja povoljnih kredita za obnovu;<\/p>\r\n
13. U postupke obnove \u0161to vi\u0161e uklju\u010diti zelenu, odnosno energetski u\u010dinkovitu obnovu<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n
\r\nProblem: Tro\u0161kovi komunalne i naknade za ure\u0111enje voda<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Me\u0111u pritu\u017ebama koje primamo je i ona gra\u0111anke smje\u0161tene u Hostelu Arena, koja navodi kako joj prijeti ovrha zbog nepla\u0107anja komunalne naknade za ku\u0107u u kojoj ne \u017eivi jer je ozna\u010dena \u017eutom naljepnicom.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Preporuka:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
14. Odlukom o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi<\/em>\u00a0 propisano je da se komunalna naknada ne pla\u0107a za stambene ili poslovne prostore koji se ne koriste, odnosno za koje su brzim pregledom i procjenom stati\u010dara utvr\u0111ena o\u0161te\u0107enja uslijed vi\u0161e sile progla\u0161ena neupotrebljivim (crvene naljepnice) ili privremeno neupotrebljivim (\u017eute naljepnice), s tim da se za ovu drugu kategoriju odnosno za \u017eute naljepnice naknada ne obra\u010dunava najdulje 6 mjeseci od nastanka okolnosti. Predmetni rok je istekao jo\u0161 u rujnu 2020. godine. Isto vrijedi i za pla\u0107anje naknade za ure\u0111enje voda. Kako se velika ve\u0107ina gra\u0111ana nije vratila u svoje objekte predla\u017eemo \u017eurno analizirati mogu\u0107nost produljenja ove mjere\/otpisa potra\u017eivanja<\/strong> za gra\u0111ane sa objektima sa \u017eutim naljepnicama, a poglavito za gra\u0111ane smje\u0161tene u Hostelu Arena.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Pravobraniteljica nastavlja pratiti i druge probleme vezane uz zagreba\u010dki potres, kao \u0161to su pitanja zabrinutih za\u0161ti\u0107enih najmoprimaca koji usprkos o\u0161te\u0107enjima \u017eive u privatnim stanovima koje vlasnici ne \u017eele obnavljati jer nisu u posjedu niti znaju kada \u0107e ga ostvariti. Najmoprimci nisu ovla\u0161teni na obnovu, dok se od vlasnika o\u010dekuju ulaganja za nekretninu za koju ostvaruju simboli\u010dnu najamninu, a ukoliko ne pristupe obnovi i ne uplate sredstva, Republika Hrvatska \u0107e osnovati hipoteku na njihovim posebnim dijelovima.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Gra\u0111ani se \u017eale i na lo\u0161u komunikaciju s upraviteljima zgrada, posebno s GSKG d.o.o., i na komunikaciju s Ministarstvom kulture oko za\u0161ti\u0107enih zgrada, a zanima ih ho\u0107e li se spajati energetska i protupotresna obnova, ho\u0107e li i kada stati\u010dari ponovo u pregled nakon potresa u Sisa\u010dko-moslava\u010dkoj \u017eupaniji koji je dodatno o\u0161tetio objekte i na podru\u010dju Grada Zagreba i okolice.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\nZbog niza nerije\u0161enih problema, posljedice potresa i njihov utjecaj na ljudska prava ostaju jedan od fokusa rada pu\u010dke pravobraniteljice, o \u010demu \u0107e nastaviti informirati javnost i Hrvatski sabor, kao njegova opunomo\u0107enica. Sve novosti na ovu temu mo\u017eete pratiti ovdje<\/a>.<\/span><\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Iako je od zagreba\u010dkog potresa pro\u0161lo vi\u0161e od godinu dana, njegove posljedice i dalje su sna\u017eno prisutne. Dio stanovnika se nije vratio u svoje domove, ve\u0107 \u017eive drugdje: dio ih je u kolektivnom smje\u0161taju, a dio i u kontejnerima. Organizirana obnova tek je krenula, a oni koji su samostalno po\u010deli obnavljati svoje nekretnine susre\u0107u se […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":12444,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2090],"tags":[1945,1288],"class_list":["post-12434","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti","tag-potres","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12434","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12434"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12434\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12446,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12434\/revisions\/12446"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12444"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12434"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12434"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12434"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}