Sustav socijalne skrbi posljednjih su godina obilje\u017eile velike tragedije, me\u0111u njima i slu\u010daj te\u0161kog obiteljskog nasilja na Pagu, ubojstva u Centru za socijalnu skrb \u0110akovo, pogibije korisnika obiteljskih domova u po\u017earima i, posljednji, smrt pretu\u010dene dvogodi\u0161nje djevoj\u010dice, \u017ertve obiteljskog nasilja.<\/p>\n\n\n\n
Nakon svake od ovih tragedija, odre\u0111eno vrijeme veliku pa\u017enju javnosti imaju problemi u sustavu socijalne skrbi koji su poznati niz godina, kao i najave njihova skorog rje\u0161avanja. Unato\u010d tome i upozorenjima koja dolaze od stru\u010dnjaka, prvenstveno zaposlenih u sustavu, stvarnih i osjetnih promjena jo\u0161 uvijek nema dok u isto vrijeme, preporuke za njihovo rje\u0161avanje, uklju\u010duju\u0107i i pravobraniteljskih institucija, stoje neprovedene.<\/p>\n\n\n\n
O dijelu spomenutih tragedija nismo imali ovlasti voditi ispitne postupke, s obzirom na na\u0161e i ovlasti posebnih pravobraniteljica. No, na stanje u sustavu socijalne skrbi i uvjete rada centara za socijalnu skrb upozoravamo niz godina i u kontekstu vi\u0161e podru\u010dja: za\u0161titi i podr\u0161ci socijalno ugro\u017eenih, uklju\u010duju\u0107i osoba starije \u017eivotne dobi, za\u0161titi od diskriminacije, dostupnosti socijalnih usluga i drugima.<\/p>\n\n\n\n
Na stanje upozoravamo prvenstveno u godi\u0161njim izvje\u0161\u0107ima<\/a> pu\u010dke pravobraniteljice Hrvatskom saboru, ponajvi\u0161e na sporost i neu\u010dinkovitost svih dosada\u0161njih reformi socijalne skrbi koje su, na\u017ealost, bile parcijalne i nisu rezultirale bitnijim pozitivnim pomacima. Donosile su se strategije i provodili projekti kojima se nakon svake promjene vlasti gubio kontinuitet, pa su se mijenjali ili donosili novi. Sve to usporavalo je modernizaciju sustava i utjecalo na \u010deste izmjene i dopune propisa ili dono\u0161enje novih, \u0161to nije olak\u0161alo rad stru\u010dnih radnika u sustavu socijalne skrbi nego, naprotiv, nametnulo im dodatne obveze i odgovornosti. Svi ovi problemi i nedostatci ponajvi\u0161e se ogledaju u ote\u017eanom radu centara, \u0161to se nu\u017eno negativno reflektira i na korisnike u sustavu socijalne skrbi koji sve vi\u0161e gube povjerenje u sustav. Napadi na socijalne radnike, poput onog u \u0110akovu ili posljednjeg u Ivani\u0107 Gradu, zato pokazuju i kako je promjene u sustavu va\u017eno donijeti ne samo zbog kvalitete, ve\u0107 i sigurnosti rada zaposlenih u socijalnoj skrbi.<\/p>\n\n\n\n Upozoravamo i na niska izdvajanja prora\u010dunskih sredstava za ovaj sustav, a posebno za socijalne naknade, lo\u0161u me\u0111usektorsku suradnju i nedostupne socijalnih usluga, ali i na potpuno neadekvatan sustav nadzora rada domova za starije, koji jo\u0161 uvijek nije u\u010dinkovit, iako smo u 2020. svjedo\u010dili najte\u017eim posljedicama takvog stanja, pogibiji vi\u0161e korisnika u po\u017earima<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Osim u godi\u0161njim izvje\u0161\u0107ima, preporuke za nu\u017ena pobolj\u0161anja dajemo i u pojedina\u010dnim predmetima, a primjer su one koje smo 2019. dali<\/a> tada\u0161njem Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, nakon iznimno tragi\u010dnog slu\u010daja obiteljskog nasilja na Pagu. One, na\u017ealost, nikada nisu provedene.<\/p>\n\n\n\n To\u010dnije, Ministarstvu smo preporu\u010dili da \u017eurno osigura sredstva za popunjavanje svih sistematiziranih radnih mjesta i druge materijalne uvjete u centrima za socijalnu skrb, kao i da smanji https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistriranje rada i tako oslobodi prostor za neposredni stru\u010dni rad s pojedincem i u obitelji. Preporu\u010dili smo i iniciranje bolje i efikasnije me\u0111uresorske suradnje i jasnije odgovornosti svih koji se bave problemima pojedinca i obitelji, uz dono\u0161enje vi\u0161e obvezuju\u0107ih protokola na nacionalnoj i \u017eupanijskoj razini.<\/p>\n\n\n\n Naime, u gotovo svim centrima nedostaje stru\u010dnih radnika, \u0161to je slu\u010daj u ve\u0107ini koje smo posjetili tijekom terenskog rada u 11 \u017eupanija, pa pojedini stru\u010dni radnici rade s dvostruko ve\u0107im brojem korisnika nego \u0161to je to propisano. Nedostatan je broj automobila, a oni koje imaju \u010desto su stari i nepouzdani, \u0161to uvelike ote\u017eava njihov rad, posebno u brdovitim, \u0161umskim i prometno izoliranim podru\u010djima, gdje su i korisnici u ve\u0107oj mjeri socijalno isklju\u010deni. Gotovo svi su isticali preoptere\u0107enost https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistracijom, zbog koje nemaju dovoljno vremena za korisnike i druge osobe koje im se jave za pomo\u0107, a kao problem navode i nekvalitetnu ili suradnju sa zdravstvenim, obrazovnim ili policijskim sustavom te jedinicama lokalne i podru\u010dne samouprave. Stoga smatraju da, kako je istaknula jedna ravnateljica, cijeli sustav po\u010diva na pojedincima, ovisno o tome koliko se tko ho\u0107e potruditi.<\/p>\n\n\n\n S druge strane, iako dugotrajne slabosti i problemi u sustavu sigurno doprinose tragi\u010dnim doga\u0111ajima, ne mogu biti opravdanje za propuste u stru\u010dnom radu. Odgovor na pitanje \u0161to je trebalo u\u010diniti druga\u010dije i tko je u \u010demu zakazao treba dati stru\u010dni nadzor koji je u tijeku.<\/p>\n\n\n\n Ovakve tragedije izazivaju sna\u017ene reakcije javnosti, posebno na dru\u0161tvenim mre\u017eama, a u nekima se, na\u017ealost, i poziva na nasilje. Va\u017eno je suzdr\u017eati se od bilo kakvih poruka kojima se to \u010dini ili kolektivno okrivljuje odre\u0111enu skupinu, u ovom slu\u010daju zaposlene u centrima za socijalnu skrb, jer nasilje ne smije voditi do novog nasilja.<\/p>\n\n\n\n Cjelovitu analizu stanja ljudskih prava u podru\u010dju socijalne skrbi mo\u017eete prona\u0107i u poglavlju na tu temu u Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2020.<\/a><\/p>\n\n\n\n Specifi\u010dne probleme i preporuke vezane uz starije osobe, uklju\u010duju\u0107i za\u0161titu od nasilja u obitelji, mo\u017eete prona\u0107i u poglavlju Umirovljenici i starije osobe<\/a>.<\/p>\n\n\n\n