<\/p>\r\n
<\/p>\r\n
RH i me\u0111unarodni mehanizmi za\u0161tite ljudskih prava<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n U o\u017eujku je odr\u017ean sastanak s predstavnicima Savjetodavnog odbora Okvirne konvencije za za\u0161titu nacionalnih manjina VE, u sklopu pripreme njihovog Petog mi\u0161ljenja. Cilj njihovog posjeta RH bilo je U studenom je, u sklopu Tre\u0107eg ciklusa Univerzalnog periodi\u010dnog pregleda (UPR), RH predstavila EK je objavila svoje prvo izvje\u0161\u0107e u kojem se ocjenjuje stanje vladavine prava u svim dr\u017eavama Komisija isti\u010de kako NHRI imaju va\u017enu ulogu kao za\u0161titnici vladavine prava i mogu pru\u017eiti neovisnu Povjerenica za ljudska prava VE je u svome komentaru u lipnju istaknula va\u017enost i potencijal tijela Kao i prija\u0161njih godina, ukazujemo na potrebu ratifikacije do sada neratificiranih me\u0111unarodnih Sudjelovanje na me\u0111unarodnim forumima<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Tijekom 2020. nastavljena je i multilateralna suradnja s tijelima UN-a, EU i VE, a posebice u okviru U velja\u010di 2020. ENNHRI je okupio predstavnike 19 europskih nacionalnih institucija za ljudska prava i Pro\u0161le godine obilje\u017eeno je i 20 godina od usvajanja Direktive o rasnoj jednakosti. Povodom toga, a u organizaciji hrvatskog predsjedanja Vije\u0107em EU-a, Europske mre\u017ee tijela za jednakost (Equinet), EK i Glavnog tajni\u0161tva Vije\u0107a EU-a, organizirana je online konferencija #equality2020, koja je okupila europske lidere s podru\u010dja jednakosti, uklju\u010duju\u0107i Povjerenicu Dalli, a na kojoj je sudjelovala zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice te predsjedavaju\u0107a Equineta-a Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Stanje pravnog okvira EU u postizanju jednakosti te identifikacija potencijalnih podru\u010dja pobolj\u0161anja Nastavljeno je predsjedanje ENNHRI-evom Radnom skupinom o azilu i migracijama, a u drugoj 2020. je zbog pandemije bila specifi\u010dna i u pogledu me\u0111unarodne suradnje. Predsjedavali smo Zbog pridr\u017eavanja epidemiolo\u0161kih mjera oba su se sastanka organizirala online i na njima su, osim Ujedno, u okviru Mre\u017ee NPM JEE sudjelovali smo na online sastanku u organizaciji NPM-a Srbije kao Nastavili smo rad na projektu o promicanju i za\u0161titi prava migranata na granici u okviru ENNHRIjeve Radne skupine za azil i migracije kojom smo u 2020. predsjedavali te smo, izme\u0111u ostalog, izdali smjernice o monitoringu, kako postupanja na granici, tako i, op\u0107enitije, migracija u kontekstu izazova COVID 19 pandemije. Sudjelovali smo u NHRI akademiji u organizaciji OSCE\/ODIHR, ENNHRI i FRA na temu \u201eSagledavanje migracija iz perspektive ljudskih prava: uloga NHRI\u201c.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Tijekom godine su odr\u017eana i dva sastanka IPCAN Mre\u017ee na kojima se raspravljalo o postupanju Ove godine smo sudjelovali i na brojnim webinarima u organizaciji APT, Boltzmann Instituta, Ma\u0111arskog helsin\u0161kog odbora za ljudska prava te Antigone vezanih za prava osoba li\u0161enih slobode, postupanje prema ranjivim skupinama, provo\u0111enje stegovnih mjera, standarda detencije u EU i uloga NPM-a, a krajem godine smo prezentirali svoja iskustva iz obilazak tijekom epidemije COVID 19 na Me\u0111unarodnoj konferenciji u organizaciji tuni\u0161kog NPM-a.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Kao institucija nadle\u017ena za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti pridru\u017eili smo se Mre\u017ei europskih tijela Nastavljena je suradnja s kolegama iz drugih neovisnih institucija pa je povodom Me\u0111unarodnog dana ljudskih prava pu\u010dka pravobraniteljica potpisala Memorandum o suradnji s Institucijom ombudsmana za ljudska prava BiH. Cilj Memoranduma je stvaranje organizacijskih uvjeta za suradnju na za\u0161titi prava gra\u0111ana, kroz postupanja po pritu\u017ebama i druge aktivnosti.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Preporuke:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n 140. Vladi RH, da dostavi periodi\u010dno izvje\u0161\u0107e UN-ovom Odboru za gospodarska, socijalna i kulturna <\/strong>prava;<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n 141. Vladi RH, da pokrene postupak ratifikacije Fakultativnog protokola<\/strong> uz Me\u0111unarodni pakt o <\/strong>ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Europske socijalne povelje (Revidirane);<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
pra\u0107enje primjene Okvirne konvencije za za\u0161titu nacionalnih manjina u Hrvatskoj te formuliranje
preporuka za unapre\u0111enje njene provedbe.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
aktivnosti poduzete u provedbi preporuka dobivenih tijekom prva dva ciklusa UPR-a. Zbog epidemiolo\u0161kih mjera, po prvi puta je Radna skupina za UPR odr\u017eana u tzv. hibridnom formatu
(djelomi\u010dno u \u017denevi, a djelomi\u010dnom putem interneta u Zagrebu). RH je u ovom ciklusu zaprimila
224 preporuke, znatno vi\u0161e nego u prethodnom, kada ih je bilo 167 preporuka. Privremeno izvje\u0161\u0107e
usvojeno je u studenom, a potvr\u0111ivanje i usvajanje se o\u010dekuje na 46. sjednici Vije\u0107a za ljudska prava
u 2021. Kao i u prija\u0161njim ciklusima, pu\u010dka je pravobraniteljica, djeluju\u0107i kao nacionalna institucija za
za\u0161titu ljudskih prava sa statusom A, u suradnji s posebnim pravobraniteljicama, predala Izvje\u0161\u0107e u
okviru tre\u0107eg ciklusa te je glavne preporuke predstavila na virtualnoj pred-sesiji u listopadu.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\u010dlanicama EU, koje prepoznaje i va\u017enu ulogu nacionalnih institucija za ljudska prava, a pu\u010dka
pravobraniteljica sudjelovala je u procesu konzultacija kroz svoj doprinos Europskoj mre\u017ei nezavisnih
institucija za za\u0161titu ljudskih prava (ENNHRI). Izvje\u0161\u0107e obuhva\u0107a \u010detiri klju\u010dna podru\u010dja: pravosudni
sustav, antikorupcijski okvir, pluralizam medija i druge institucionalne provjere i ustavna ravnote\u017ea.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
provjeru sustava u krizi. Tako\u0111er, rad i prostor za djelovanje NHRI-a uvodi kao jedan od pokazatelja
vladavine prava. U svom Izvje\u0161\u0107u EK prepoznaje kako pu\u010dkom pravobranitelju raste ugled zbog
profesionalnosti, otpora politizaciji i dobrih rezultata. Uz to, NHRI su prepoznati u rezoluciji Europskog parlamenta o uspostavi Mehanizma EU-a o demokraciji, vladavini zakona i temeljnim pravima, koja je izglasana na plenarnoj sjednici 7. listopada, koja nagla\u0161ava kako neovisni NHRI u skladu s Pari\u0161kim na\u010delima mogu poslu\u017eiti i kao pokazatelj po\u0161tivanja demokracije, vladavine zakona i temeljnih prava u dr\u017eavama \u010dlanicama EU-a.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
za jednakost, \u0161to je tako\u0111er jedan od mandata pu\u010dke pravobraniteljice. Istaknula je kako je va\u017eno
podr\u017eati napore usmjerene na ja\u010danje standarda o tijelima za jednakost, uklju\u010duju\u0107i revidiranu Preporuku br. 2 Europske komisije protiv rasizma i netolerancije (ECRI) i Preporuku EK o tijelima za
jednakost.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
ugovora, \u010dime bi se u pravni sustav RH unijeli najvi\u0161i standardi za\u0161tite ljudskih prava i nediskriminacije,
ponajprije Fakultativnog protokola uz Me\u0111unarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim
pravima i Europske socijalne povelje (Revidirane).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
specijaliziranih mre\u017ea: GANHRI-a, ENNHRI-a, EQUINET-a, IOI-a, Europske mre\u017ee ombudsmana te
Mre\u017ee mediteranskih ombudsmana. Zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter nastavila je predsjedavati EQUINETom, dok je pu\u010dka pravobraniteljica Lora Vidovi\u0107 i dalje \u010dlanica Upravnog odbora ENNHRI-a i biroa GANHRI-a. Predstavnici Ureda nastavili su putem online platformi sudjelovati u radnim skupinama ENNHRI-a o pravnim pitanjima, ekonomskim i socijalnim pravima, odr\u017eivim razvojnim ciljevima, komunikaciji, poslovanju i ljudskim pravima, kao i predsjedavati radnom skupinom o azilu i migracijama. Tako\u0111er, savjetnici Ureda nastavili su sudjelovati i u aktivnostima radnih skupina EQUINET-a za pravo jednakosti, strate\u0161ko parni\u010denje te komunikaciju, a sudjelovali su i na
konferencijama, seminarima i godi\u0161njoj skup\u0161tini obje mre\u017ee, te su se redovito uklju\u010divali u
istra\u017eiva\u010dke projekte i izradu EQUINET-ovih i ENNHRI-evih publikacija.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
regionalne dionike u Bruxellesu kako bi identificirali mogu\u0107nosti NHRI-a za sudjelovanje u mehanizmima vladavine prava EU-a, u \u010dijem radu je sudjelovala i pu\u010dka pravobraniteljica. Europska pravobraniteljica organizirala je u o\u017eujku video konferenciju o utjecaju krize COVID 19 na rad pravobraniteljskih institucija u EU kao i na za\u0161titu temeljnih prava, na kojoj je pu\u010dka pravobraniteljica govorila o izazovima za\u0161tite ljudskih prava u RH tijekom epidemije, ali i posljedicama potresa u Zagrebu.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
provedbe postoje\u0107ih direktiva o jednakosti bile su neke od tema Okruglog stola o budu\u0107nosti europskog anti-diskriminacijskog zakonodavstva u organizaciji Equineta i zastupnice u EP Alice Bahn Kuhnke, izvjestiteljice za ‘Horizontalnu direktivu’, u \u010dijem radu je sudjelovala i zamjenica pu\u010dke pravobraniteljice Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
polovici 2020. pu\u010dka pravobraniteljica predsjedala je Mre\u017eom NPM-a jugoisto\u010dne Europe, u okviru
koje su odr\u017eane dvije online konferencije.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Mre\u017eom NPM-ova jugoisto\u010dne Europe (Mre\u017ea NPM JEE) te smo, u suradnji s Asocijacijom za prevenciju mu\u010denja (APT) te Boltzman Institutom, organizirali dva sastanka koja je podr\u017ealo Vije\u0107e Europe (VE).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\u010dlanice Mre\u017ee, sudjelovali i predstavnici srodnih institucija iz jo\u0161 \u0161est zemalja, kao i oni Europskog
odbora za sprje\u010davanje mu\u010denja i neljudskog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja ili ka\u017enjavanja (CPT) te
Pododbora UN-a za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka
ili ka\u017enjavanja (SPT). Prvi je sastanak bio posve\u0107en nadziranju proceduralnih jamstava u prvim satima
policijskog li\u0161avanja slobode, dok je drugi bio o pra\u0107enju preporuka za proceduralna jamstva tijekom
policijskog zadr\u017eavanja te nadzor tijekom COVID 19 kao jedan od najve\u0107ih izazova u provo\u0111enju
mandata.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
predsjedavaju\u0107ih medicinskom grupom unutar Mre\u017ee NPM JEE na temu nadzora postupanja prema
ovisnicima psiho-aktivnih supstanci u zatvorskom sustavu te smo aktivno sudjelovali u svim diskusijama EU NPM Foruma.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
policije s posebnim osvrtom na izazove u radu uslijed pandemije COVID 19, a sudjelovali smo i na
online Konferenciji u organizaciji VE vezano za ulogu policije u demokratskim dru\u0161tvima u kontekstu
Europskog kodeksa za policijsku etiku.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
za za\u0161titu zvi\u017eda\u010da (NEIWA), u \u010dijem radu trenutno sudjeluje 21 organizacija iz dr\u017eava \u010dlanica EU. Osim poticanja suradnje i razmjene znanja i iskustava dr\u017eavnih institucija u ovom podru\u010dju na europskoj razini, jedan od temeljnih ciljeva Mre\u017ee je i omogu\u0107avanje dosljedne primjene EU Direktive 2019\/1937 o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije, a koja stupa na snagu u prosincu 2021.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n