{"id":11126,"date":"2021-03-06T15:07:40","date_gmt":"2021-03-06T13:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=11126"},"modified":"2021-05-31T12:39:35","modified_gmt":"2021-05-31T10:39:35","slug":"suradnja-i-javno-djelovanje-u-promicanju-ljudskih-prava-i-suzbijanju-diskriminacije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/suradnja-i-javno-djelovanje-u-promicanju-ljudskih-prava-i-suzbijanju-diskriminacije\/","title":{"rendered":"Suradnja i javno djelovanje u promicanju ljudskih prava i suzbijanju diskriminacije"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\r\n<h5><em>*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete preuzeti\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2020-godinu\/?wpdmdl=10845&#038;refresh=6038a8291f2261614325801\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-auth=\"NotApplicable\" data-linkindex=\"23\">ovdje<\/a>.<\/em><\/h5>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p id=\"Uloga-civilnog-dru\u0161tva\"><strong>Uloga civilnog dru\u0161tva u za\u0161titi i promicanju ljudskih prava<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Organizacije civilnog dru\u0161tva imaju va\u017enu ulogu u promicanju i za\u0161titi demokracije i ljudskih prava,<br \/>\u0161to su i pokazale svojim aktivnostima s korisnicima i uklju\u010divanjem u \u017eivot lokalnih zajednica tijekom<br \/>epidemije i nakon razornih potresa, o \u010demu svjedo\u010di i internet stranica Nacionalne zaklade za razvoj<br \/>civilnog dru\u0161tva.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Na\u017ealost, niti ove godine nije usvojen Nacionalni plan stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj<br \/>civilnoga dru\u0161tva od 2020. do 2026., kao ni Plan provedbe od 2020. do 2023., iako je posljednji strate\u0161ki dokument istekao jo\u0161 2015. Temeljem provedenog postupka, Vlada je imenovala \u010dlanove i zamjenike \u010dlanova 7. saziva Savjeta za razvoj civilnog dru\u0161tva, a konstituiraju\u0107a sjednica odr\u017eana je u svibnju.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Kako bi OCD-i mogli doprinositi dru\u0161tvu, u skladu s Me\u0111unarodnim paktom o gra\u0111anskim i politi\u010dkim<br \/>pravima nu\u017eno im je osigurati financiranje. Kako je radi sprje\u010davanja epidemije donesen niz mjera, uklju\u010duju\u0107i i mjere ograni\u010denja kretanja i okupljanja, OCD-i nisu bili u mogu\u0107nosti provoditi dio svojih<br \/>aktivnosti poput edukacija, konferencija, direktnog rada s korisnicima i sli\u010dno. Stoga su u travnju<br \/>2020. Koordinacija za o\u010duvanje digniteta udruga RH i Inicijativa Za sna\u017eno civilno dru\u0161tvo apelirale<br \/>da Vlada donese mjere za o\u010duvanje rada OCD-a. Iako je jo\u0161 u travnju najavljeno raspisivanje tzv.<br \/>COVID 19 natje\u010daja koji bi omogu\u0107io da prilagode svoj rad novim okolnostima, raspisan je tek u<br \/>prosincu 2020. pod nazivom &#8220;Ja\u010danje kapaciteta OCD-a za odgovaranje na potrebe lokalne zajednice&#8221;, s iznimno kratkim rokom prijava (4. sije\u010dnja 2021. ili svega 10 radnih dana), po principu \u201cnajbr\u017eeg prsta\u201d. Nakon reakcije OCD-a, rok je ipak produljen.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>No, zbog principa \u201enajbr\u017eeg prsta\u201c prednost imaju udruge koje su ranije predale projekte, neovisno<br \/>o njihovoj kvaliteti te se stavlja u nepovoljniji polo\u017eaj udruge koje djeluju na ruralnim podru\u010djima ili<br \/>na otocima, gdje po\u0161te ne rade svaki dan ili ih uop\u0107e nema, a ni internetska veza nije uvijek stabilna.<br \/>Posebice je ote\u017ean rad OCD-a \u010diji prostori su stradali u potresima pa im ih je va\u017eno osigurati kako<br \/>bi mogli nastaviti djelovati i tijekom obnove.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Tijekom 2020. Ku\u0107a ljudskih prava provela je istra\u017eivanje o pristupu financiranju OCD-a koje je<br \/>pokazalo zabrinjavaju\u0107u razinu nepovjerenja udruga prema doma\u0107im donatorima, odnosno institucijama koje dodjeljuju sredstva iz dr\u017eavnog prora\u010duna te ESI fondova. Istovremeno, OCD-i ukazuju na niz https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistrativnih prepreka koje utje\u010du na pove\u0107anje optere\u0107enosti njihova rada; nedostatku prepoznavanja dru\u0161tvenih problema od strane doma\u0107ih donatora, koji se zbog toga ne uvr\u0161tavaju u programe financiranja niti se razvijaju novi programi. Posljedica je to i \u010dinjenice da nedostaju klju\u010dni strate\u0161ki dokumenti, koji bi definirali prioritete u pojedinim podru\u010djima \u2013 tako ULJPPNM planira staviti van snage Nacionalni plan borbe protiv diskriminacije 2017. \u2013 2022. pa nije izra\u0111en novi Akcijski plan 2020.-2022., a Nacionalni plan za\u0161tite i promicanja ljudskih prava i suzbijanja diskriminacije, s \u010dijom izradom se zapo\u010delo 2018., jo\u0161 nije usvojen. Tako\u0111er, neki OCD-i ukazuju na ote\u017ean pristup informacijama i statisti\u010dkim podatcima kojima raspola\u017eu nadle\u017ena tijela, posebice u kontekstu migracija, kao i nemogu\u0107nosti pristupa prihvatili\u0161tima i detencijskim centrima za vrijeme epidemije.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Sudjelovanje gra\u0111ana i OCD-a u procesima dono\u0161enja javnih politika i zakona va\u017ena je pretpostavka<br \/>izgradnje povjerenja u otvoren, odgovoran i djelotvoran rad dr\u017eavne uprave. Istovremeno, ono omogu\u0107ava tijelima dr\u017eavne uprave da prodube svoje razumijevanje specifi\u010dnih pitanja te da prepoznaju njihov utjecaj na pojedince i\/ili pojedine dru\u0161tvene skupine. Ipak, predstavnici civilnog dru\u0161tva ukazuju kako je izostao dijalog u vezi s usvajanjem mjera povezanih s epidemijom, posebice radi za\u0161tite najranjivijih \u010dlanova na\u0161eg dru\u0161tva.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Prema privremenim podatcima Ureda za zakonodavstvo, u 2020. je u 760 savjetovanja sudjelovalo<br \/>\u010dak 1.974 udruge, a zaprimljeno je 21.779 komentara, od \u010dega na \u010dak 35% nije odgovoreno. To je<br \/>zna\u010dajno pove\u0107anje u odnosu na 2019., kada nije odgovoreno na 22% komentara. Kao \u0161to se navodi<br \/>u EK Izvje\u0161\u0107u o vladavini prava za 2020., to ostavlja dojam da je savjetovanje samo formalan \u010din, a ne kontinuirani dijalog me\u0111u dionicima u stvaranju javnih politika, \u0161to ne doprinosi izgradnji povjerenja u rad dr\u017eavne uprave. Nadalje, tijekom 2020. ukupno je za 146 zakona u prvom \u010ditanju i u hitnom postupku provedena procjena u\u010dinka propisa, a kao i prija\u0161njih godina, u velikoj ve\u0107ini slu\u010dajeva stru\u010dni nositelji nisu utvrdili izravne u\u010dinke prijedloga zakona na podru\u010dje ljudskih prava.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Stoga je nu\u017eno u narednom periodu educirati dr\u017eavne slu\u017ebenike o ljudskim pravima kao va\u017enom i<br \/>dinami\u010dnom podru\u010dju te oja\u010dati njihove kapacitete za pra\u0107enje u\u010dinaka zakonodavnih inicijativa na<br \/>ostvarivanje ljudskih prava.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><strong>Preporuke:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><strong>137. Vladi RH, da donese Nacionalni plan stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj civilnog dru\u0161tva;<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><strong>138. Vladi RH, da donese novi Nacionalni plan za\u0161tite i promicanja ljudskih prava i suzbijanja<\/strong><br \/><strong>diskriminacije u kojeg \u0107e, izme\u0111u ostalih, kao cilj uvrstiti i va\u017enost izgradnje poticajnog okru\u017eenja<\/strong><br \/><strong>za rad OCD-a koji se bave za\u0161titom i promicanjem ljudskih prava;<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><strong>139. Dr\u017eavnoj \u0161koli za javnu upravu i Uredu za zakonodavstvo, da edukacijama o ljudskim pravima <\/strong><strong>oja\u010da kapacitete dr\u017eavnih slu\u017ebenika za pra\u0107enje u\u010dinaka zakonodavnih inicijativa na ostvarivanje <\/strong><strong>ljudskih prava;<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><i>Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2020. prona\u0111ite\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/download\/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2020-godinu\/?wpdmdl=10845&#038;refresh=6038a8291f2261614325801\">ovdje.<\/a><\/i><\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. Izvje\u0161\u0107e mo\u017eete preuzeti\u00a0ovdje. &nbsp; Uloga civilnog dru\u0161tva u za\u0161titi i promicanju ljudskih prava Organizacije civilnog dru\u0161tva imaju va\u017enu ulogu u promicanju i za\u0161titi demokracije i ljudskih prava,\u0161to su i pokazale svojim aktivnostima s korisnicima i uklju\u010divanjem u \u017eivot [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":11127,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1980],"tags":[629,1981,1095,1288],"class_list":["post-11126","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2020","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-izvjesce-2020","tag-organizacije-civilnog-drustva","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11126"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11126\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11982,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11126\/revisions\/11982"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11127"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}