![\"\"](\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/privatnost1-300x81.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
Uvo\u0111enje novih tehnologija radi suzbijanja epidemije pove\u0107alo je zabrinutost gra\u0111ana vezano za
\nza\u0161titu prava na privatnost, \u0161to potvr\u0111uje i pove\u0107anje broja pritu\u017ebi za 80% u odnosu na 2019.
\nGra\u0111ani su se ve\u0107inom pritu\u017eivali na neovla\u0161teno i prekomjerno prikupljanje osobnih podataka o
\nzdravlju i javne objave informacija o njihovom zdravstvenom stanju te su izra\u017eavali strah od primjene
\nnovih tehnologija i digitalnih alata, poput aplikacija mobitela za pra\u0107enje kontakata i kori\u0161tenja
\nbespilotnih letjelica (dronova) za mjerenje tjelesne temperature.<\/p>\n
Tijekom 2020. Vlada je pokrenula nekoliko zakonodavnih inicijativa koje su u \u0161iroj i stru\u010dnoj javnosti
\nocijenjene pravno dvojbenim s pozicije za\u0161tite prava na privatnost. Tako je prijedlog izmjena Zakona
\no elektroni\u010dkim komunikacijama iz o\u017eujka, sadr\u017eavao odredbu kojom bi se ograni\u010davala temeljna
\nprava i slobode uvo\u0111enjem iznimke od op\u0107e zabrane obrade podataka o lokaciji, radi za\u0161tite zdravlja
\ni \u017eivota tijekom epidemije. Prikupljanje podataka o lokaciji moglo bi dovesti do ograni\u010denja prava na
\nslobodu kretanja i privatnost, \u0161to smo istaknuli u prijedlozima koje smo uputili Hrvatskom saboru,
\nupozoravaju\u0107i na \u010dl. 16. Ustava prema kojemu ograni\u010denje temeljnih sloboda i prava mora biti
\nrazmjerno naravi potrebe za ograni\u010denjem u svakom pojedina\u010dnom slu\u010daju. Takvo je stajali\u0161te
\nzauzelo i VE, koje je u Zajedni\u010dkoj izjavi o pravu na za\u0161titu podataka u kontekstu pandemije COVID
\n19 i Zajedni\u010dkoj izjavi Odbora Konvencije 108 i Povjerenika za za\u0161titu osobnih podataka VE, istaknulo
\nda upotreba digitalnih alata mora biti isklju\u010divo u svrhu zdravstvene za\u0161tite, dobrovoljna i temeljena
\nna informiranom pristanku, ograni\u010denog vremenskog trajanja i podlo\u017ena nadzoru neovisnih tijela.<\/p>\n
-*Digitalni alati se radi sprje\u010davanja \u0161irenja
\npandemije trebaju mo\u0107i koristiti isklju\u010divo
\nu svrhu zdravstvene za\u0161tite, na dobrovoljnoj
\nosnovi i po informiranom pristanku, vremenski ograni\u010deno i uz nadzor neovisnih tijela.<\/p><\/blockquote>\nPostupali smo i povodom inicijative Osje\u010dko-baranjske \u017eupanije za uvo\u0111enjem nadzora nad javnim povr\u0161inama dronovima, kojima bi se radi suzbijanja epidemije, osim nadzora javnih okupljanja, prikupljali i podatci o tjelesnoj temperaturi gra\u0111ana zate\u010denih na javnim mjestima. Uzimaju\u0107i u obzir Op\u0107u uredbu o za\u0161titi podataka EU i Konvenciju 108+ VE, koje propisuju da se ograni\u010denja temeljnih prava i sloboda za vrijeme izvanrednog stanja moraju temeljiti na zakonu uz po\u0161tivanje na\u010dela razmjernosti, bilo je potrebno razmotriti primjenu manje invazivnih metoda suzbijanja epidemije. Upozorenje je prihva\u0107eno te je Sto\u017eer OB\u017d odustao od prikupljanja podataka o tjelesnoj temperaturi gra\u0111ana na ovaj na\u010din.<\/p>\n
Nadalje, Zakonom o izmjeni i dopunama Zakona o za\u0161titi pu\u010danstva od zaraznih bolesti iz prosinca
\nuvedena je sigurnosna mjera zabrane ili ograni\u010denja odr\u017eavanja privatnih okupljanja, pravno
\ndvojbena u kontekstu za\u0161tite prava na privatnost i nepovredivosti doma. Naime, pravo na privatnost
\niz EKLJP i Povelje o temeljnim pravima EU mo\u017ee se ograni\u010diti samo zakonom i u skladu s na\u010delom
\nrazmjernosti. Tako\u0111er, \u010dl. 34. Ustava propisuje da isklju\u010divo sud mo\u017ee obrazlo\u017eenim pisanim nalogom odrediti pretragu doma, a ona se iznimno mo\u017ee izvr\u0161iti bez sudskog naloga kada se radi o uhi\u0107enju po\u010dinitelja kaznenog djela ili otklanjanju ve\u0107e opasnosti za \u017eivot i zdravlje ljudi ili imovinu ve\u0107eg opsega. Stoga je upitna uskla\u0111enost ove sigurnosne mjere s Ustavom i na\u010delom razmjernosti, s obzirom da se njenom primjenom mo\u017ee zadirati u pravo na privatnost i nepovredivost doma.<\/p>\nIako tijekom 2020. nismo zaprimili ve\u0107i broj pritu\u017ebi na rad agencija za otkup potra\u017eivanja, problem
\nnjihovog postupanja u kontekstu povrede prava na privatnost na koji smo ukazivali u prethodnim
\nizvje\u0161\u0107ima, i dalje je prisutan. Ipak, ohrabruje \u010dinjenica da je MF pokrenulo postupak osnivanja radne
\nskupine za izradu prijedloga zakona kojim \u0107e se regulirati postupanje dionika u postupcima otkupa
\npotra\u017eivanja gra\u0111ana, \u0161to je bila na\u0161a preporuka.<\/p>\n<\/p>\n
Preporuka:<\/strong><\/p>\n
113. Vladi RH, da prilikom pripreme zakonodavnih prijedloga usmjerenih implementaciji novih<\/strong>
\ntehnologija provede test razmjernosti u kontekstu za\u0161tite prava na privatnost;<\/strong><\/p>\n<\/p>\n